通訊員 吳亞君 宋玉鳳
新安裝的門禁系統(tǒng)、平坦寬敞的水泥路面、粉刷一新的樓房墻體、智能化的安防系統(tǒng)、整齊的停車位……走進(jìn)漢濱區(qū)錦江苑小區(qū)，干凈整潔的小區(qū)環(huán)境讓人眼前一亮。曾被視為城市衰老符號的老舊小區(qū)，如今正煥發(fā)新生，實(shí)現(xiàn)“逆齡”蛻變。小區(qū)居民崔成喜正悠閑地坐在院子里與街坊鄰居們曬太陽、拉家常，感慨眼下小區(qū)的新變化。
近年來，漢濱區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，圍繞群眾急難愁盼問題持續(xù)發(fā)力，努力把惠民生、暖民心、順民意工作做到群眾心坎上，扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，著力完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、優(yōu)化居住環(huán)境、提升公共服務(wù)，不斷提升群眾幸福指數(shù)。
工人正在對安康日報社家屬樓房頂進(jìn)行處理
問需于民，變“要我改”為“我要改”
“我們住在樓頂，最怕下雨天滲水，請把防水再給好好做下。”“挨家挨戶收水費(fèi)太麻煩了，能不能改成我們各戶自己繳費(fèi)？”老舊小區(qū)改造，改什么？怎么改？老百姓說了算。在漢濱區(qū)新城街道安火路社區(qū)，社區(qū)干部入戶征求安康水文水資源勘測局家屬院居民意見時，居民們開門見山，暢所欲言，積極建言獻(xiàn)策。
安康水文水資源勘測局家屬院建于20世紀(jì)90年代，有2棟樓24戶居民，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、路面破損嚴(yán)重、環(huán)境衛(wèi)生較差……2020年8月，漢濱區(qū)舊改辦工作人員先后走訪了這里的24戶居民，收回入戶調(diào)查表22份，其中20戶同意綜合提升改造，支持率達(dá)到91%，匯聚出維修破損道路、改造提升小區(qū)內(nèi)建筑物墻屋面、供排水改造、完善停車設(shè)施、增綠補(bǔ)綠、更新休閑建設(shè)設(shè)施、空中飛線整治等八大類“金點(diǎn)子”，“舊改”眾望所歸。
漢濱城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造體量大、矛盾多、牽涉面廣，如何廣泛動員居民積極參與？在老舊小區(qū)改造過程中，漢濱區(qū)緊扣群眾需求，按照“成熟一批、實(shí)施一批”的工作思路，區(qū)分輕重緩急，有序分類推進(jìn)。在改造過程中始終把傾聽民意放在第一位，切實(shí)解決居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。小區(qū)改造前，漢濱區(qū)住建局會同街道、社區(qū)先后通過代表座談、調(diào)查問卷、入戶征集等方式，充分聽取居民對老舊小區(qū)改造的意見和看法，分類整理群眾需求，全方位宣傳老舊小區(qū)改造工作相關(guān)政策，鼓勵群眾以“主人”身份參與支持改造工作中去，為每個小區(qū)“量身定制”改造計劃，實(shí)行“一小區(qū)一方案”，努力把“舊改”改到群眾心坎上。
培新小學(xué)家屬院新安裝的電梯
培新小學(xué)家屬院是2021年開始實(shí)施改造的，居住群體多以老年人為主。談起老舊小區(qū)改造帶來的變化，73歲的退休教師張定柱滔滔不絕。“我在高新區(qū)買的新房有電梯，但是我改造的這個地方加裝了電梯后，比新房住著還要好，周圍環(huán)境熟悉，老熟人多，住在這里心情舒暢。”張定柱說。
培新小學(xué)家屬院除了加裝電梯外，排水、供電等設(shè)施得到了進(jìn)一步提升。“我們還傾聽居民的意見，增加了晾曬桿，加裝了殘疾人坡道，增加了小區(qū)的監(jiān)控設(shè)施，以此提升安全指數(shù)。”負(fù)責(zé)培新小學(xué)家屬院改造的項目負(fù)責(zé)人賈宇鑫介紹道。據(jù)了解，安康中心城區(qū)已累計在供電局家屬院、長興小區(qū)、電信小區(qū)等24個小區(qū)實(shí)施加裝電梯項目52部，累計發(fā)放市區(qū)補(bǔ)助資金170萬元。
“奔著群眾需求去，朝著群眾滿意干準(zhǔn)不會錯。老舊小區(qū)改造就是要讓老百姓來‘唱主角’。”漢濱區(qū)住建局副局長鄭欣說。
培新小學(xué)家屬院增添了晾曬桿和殘疾人坡道
多方聯(lián)動，“微改造”撬動“大民生”
今年5月，漢濱區(qū)民政局家屬樓的居民代表將一面印有“情系群眾解民憂，高效服務(wù)暖人心”的錦旗送到漢濱區(qū)舊改辦工作人員的手中，以此表達(dá)對老舊小區(qū)改造工作由衷的感謝。漢濱區(qū)民政局家屬院位于安康烈士園陵右側(cè)，屬于典型的老舊小區(qū)，建成年代久遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，尤其是屋面漏水、樓梯間臟亂、地下管網(wǎng)老化、小區(qū)道路坑坑洼洼等問題，給居民日常生活帶來了許多不便，也成了很多居民的一塊“心病”。
“把居民最關(guān)心的問題擺在首位”，為切實(shí)解決該小區(qū)存在的問題，漢濱區(qū)舊改辦工作人員同施工方多次入戶調(diào)研，逐一實(shí)地查看問題，認(rèn)真聽取居民意見，充分尊重居民意愿，合理完善改造方案，重點(diǎn)對小區(qū)墻屋面、樓梯間、雨污管網(wǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了優(yōu)化改造。如今，經(jīng)過整體規(guī)劃施工、有序改造的老舊小區(qū)，舊貌換新顏，這讓居民們滿意笑開顏。
改造后的老舊小區(qū)增添了充電樁，為居民提供了方便
“因為我們水表是集體開戶，以前每家每月輪流去收，不但繳水費(fèi)麻煩，鄰里之間還經(jīng)常因為水費(fèi)問題產(chǎn)生摩擦，現(xiàn)在小區(qū)水表進(jìn)行升級改造，變成了一戶一表，個人繳費(fèi)便捷了，水壓也上去了。”民政局家屬樓77歲的居民徐民銀高興地說。
近年來，為扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造民生工程，提高改造項目質(zhì)量、提升小區(qū)群眾滿意度，漢濱區(qū)堅持推進(jìn)老舊小區(qū)改造與加強(qiáng)黨組織建設(shè)相結(jié)合，建立了街道辦事處、區(qū)住建局、區(qū)供電部門、城市管理部門及供水企業(yè)、通信運(yùn)營公司等共同參與的多方上下聯(lián)動運(yùn)營機(jī)制。按照各單位主責(zé)主業(yè)和管理范圍，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，全過程參與老舊小區(qū)的改造，形成整體聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)格局，真正把老舊小區(qū)改造做成得民心、順民意的民生工程，為推進(jìn)基層治理體系和治理能力貢獻(xiàn)力量。
2023年5月，漢濱區(qū)西關(guān)片區(qū)老舊小區(qū)改造項目開工
“我們辦事處高度重視老舊小區(qū)改造工作，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，安排工作人員入駐這個印染廠社區(qū)，和區(qū)直有關(guān)部門配合，共同來做群眾的思想動員工作。”漢濱區(qū)新城街道辦事處副主任吳鵬成介紹。
位于巴山東路印染廠社區(qū)的棉織廠家屬院始建于1977年，里面居住著147戶居民。隨著時間的推移，小區(qū)路面坑洼不平、基礎(chǔ)設(shè)施年久失修、居住環(huán)境陰暗潮濕等一系列問題開始困擾著老“棉織”人。去年10月，棉織廠家屬院開始進(jìn)行改造，拆除了61戶，共2684平方米，主要實(shí)施建筑外立面提升、配套基礎(chǔ)設(shè)施改造及室外景觀等，預(yù)計今年底完成小區(qū)升級改造，改造后小區(qū)將擁有停車場、綠化、小景觀等功能區(qū)。
2022年10月，棉織廠家屬院開始進(jìn)行改造
針對下一步老舊小區(qū)改造工作，漢濱區(qū)住建局老舊小區(qū)改造工作專班負(fù)責(zé)人汪欣表示：“我們積極謀劃2024年老舊小區(qū)改造工作，根據(jù)競爭性評審制度和街道上報結(jié)果，計劃對金川片區(qū)農(nóng)行家屬院、東關(guān)片區(qū)東錦園等10個小區(qū)進(jìn)行改造提升，共涉及建筑面積11.62萬平方米。”
黨建引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“新家”常新
“稍等一下，你們找誰？”10月10日下午，從西安來錦江苑小區(qū)走親戚的王女士一行四人，剛到小區(qū)門口就被保安“攔下來”，要求“自報家門”才能入內(nèi)。看到這一幕，坐在門口曬太陽的崔成喜會心一笑，連連點(diǎn)頭，嘀咕著“對，對，就要這樣！”
從崔成喜口中得知，自家小區(qū)原來就像個“菜市場”，沒有大門，沒人管理，任何人都能自由進(jìn)出，存在極大的安全隱患。去年，在江北街道和臨江社區(qū)的指導(dǎo)下，組建了業(yè)主委員會，廣大居民建言獻(xiàn)策，積極參與小區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)了自我管理、自我服務(wù)。2021年納入改造范圍的錦江苑小區(qū)建成于1999年，家屬區(qū)內(nèi)有2棟住宅樓113戶居民，是典型的老舊小區(qū)。以前，存在屋頂破損漏水、外墻老化等一系列問題。如今，小區(qū)外墻清爽干凈、路面翻新整潔、車位井然有序，還新增了門禁設(shè)施，小區(qū)居民都很滿意。
煥然一新的錦江苑小區(qū)
三年來，經(jīng)過提升改造，“高齡”小區(qū)紛紛“脫胎換骨”，老街坊有了“新家”，過上了“新生活”。但改造后的小區(qū)誰來管理？“新家”是否能常新呢？
面對這一問題，漢濱區(qū)緊緊圍繞市委提出的城市基層治理“五同”工作機(jī)制，探索“黨建引領(lǐng)，多元共治”機(jī)制。安康中心城區(qū)現(xiàn)有老舊無物業(yè)小區(qū)372個，總建筑面積約250萬平方米。今年以來，漢濱區(qū)住建局堅持試點(diǎn)先行，率先在新城雙堤和老城鼓樓、東關(guān)、大北、培新5個社區(qū)創(chuàng)新試點(diǎn)，積極探索“三無”小區(qū)管理長效機(jī)制，指導(dǎo)“四辦兩鎮(zhèn)”（新城街道、老城街道、建民街道、江北街道、關(guān)廟鎮(zhèn)、吉河鎮(zhèn)）成立物業(yè)管理辦公室，配備3至5名物業(yè)管理人員隊伍，指導(dǎo)32個社區(qū)組建了社區(qū)物業(yè)管理委員會和社區(qū)物業(yè)服務(wù)公司。還通過新建、重組、引進(jìn)等方式組建物業(yè)服務(wù)實(shí)體，全面落實(shí)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下物業(yè)實(shí)體兜底管理、居民自治、區(qū)域聯(lián)管、外包托管等方式解決居民基本物業(yè)需求，消除372個老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理空白盲區(qū)。
工人正在江北小區(qū)鋪設(shè)隔熱層
同時，以全國文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，針對居民關(guān)切的車輛亂停放、綠化缺失、樓道亂堆放雜物、小廣告泛濫等問題，全面開展環(huán)境衛(wèi)生“攻堅行動”、小區(qū)電線電纜整治、犬類管理規(guī)范化整治和停車秩序整治等系列專項行動，居住環(huán)境得到了明顯提升。還推行了物業(yè)小區(qū)“紅黑榜”制度，定期“晾曬”物業(yè)管理服務(wù)，倒逼企業(yè)增強(qiáng)服務(wù)意識。
2020年以來，漢濱區(qū)分批次對市公路局家屬樓等82個老舊小區(qū)實(shí)施改造，總投資約1.3億元，惠及4000余戶居民。煥然一新的居住環(huán)境，贏得了群眾的稱贊。“ 下一步，我們將堅持把開展主題教育與推動實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合在一起，把老舊小區(qū)改造作為重要民生工程加快推動實(shí)施。著力解決人民群眾急難愁盼問題，把增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感貫穿主題教育全過程。”漢濱區(qū)住建局局長向陽說。
（本版圖片均由漢濱區(qū)融媒體中心提供）
