通訊員 劉亞婷
安康市創建全國文明城市工作正在如火如荼進行，為補齊城市管理的短板，建立常態長效機制，提升城市管理水平，老城街道就老舊小區物業管理問題，進行了解答。
老城街道現有老舊小區148個，由于組織不健全、標準不明確、費用收繳難、運營難持續、管理不長效等問題，導致部分小區日常保潔、垃圾清運、基礎設施維護得不到有效保障，亂搭亂建、亂堆亂放、張貼野廣告、飛線充電等不文明現象隨處可見。為破解這一難題，老城街道積極探索和實踐“3+4+5”老舊小區物業管理工作新模式，切實打通無物業小區管理的“最后一公里”。
三種管理方式，破解“無人管”
就老舊小區“無人管”問題，老城街道設立了三種管理方式，分別為：社區代管一批，以社區為單位，將轄區內無物業小區統一打包，由所在社區聘請物管人員或委托物業服務企業進行物業管理；業主自治一批，以小區為單位，由業主委員會聘請物管人員或委托物業服務企業進行物業管理，單位代管一批，以小區為單位，由原產權單位聘請物管人員或委托物業服務企業進行物業管理。
在培新街社區，針對轄區的27個無物業老舊小區，培新社區成立了社區物管委統管，物管委由職能部門、社區、各小區代表共同組成，社區指定居委會主任出任物管委主任，居委會副主任兼任物管委副主任，27個小區業委會主任或小區推薦的代表出任委員，協調管理小區糾紛調解、物業矛盾。在社區黨委的監督下，物管委公開招聘企業承包物業管理服務，物業企業自主運行、自負盈虧，專職負責小區環境衛生清掃、四堆六亂清理、綠化美化、基礎設施維保等。自物業服務企業進駐以來，為各老舊小區清理四堆六亂60余車，更換樓道老舊線路及照明燈80余處，劃定停車位1000余個，修補破損墻面地面50余處，更換維修破損電表箱、水表箱共120余處。培新小學家屬院小區、區糧食局家屬院小區、培新小區三個無物業小區先行先試開展五項服務，初步扭轉了老舊無物業小區無人無序管理現狀，改善了小區生活環境，基本達到有業主自治組織、有安全防護措施、有基本物業服務、有干凈整潔環境、有長效管理機制的“五有”小區治理目標。
四方責任落實，破解“管理難”
為解決老舊小區“管理難”問題，老城街道落實屬地管理責任，成立推進老舊小區物業管理全覆蓋工作領導小組，建立街道、社區、物業服務企業聯席會制度，統籌協調解決推進過程中的相關問題。各社區將無物業小區納入網格化管理，明確網格員負責網格區域的管理，指導成立業主委員會，建立樓棟長制度，充分發揮退休黨員作用，做好小區環境衛生監管和物業費收繳工作。明確部門監管責任，由住建部門實施對物業服務人員的分級分類和差異化監管，指導物業服務企業依法依規按照行業規范誠信經營。街道、社區多次邀請市區住建部門、物業協會人員，針對如何有效選舉產生業委會和選聘物業公司、如何有效對有物業的服務企業和無物業小區業委會的公共收益監管使用等開展座談交流，積極探索制定轄區老舊無物業小區服務管理具體措施。嚴格企業主體責任，進駐小區的物業服務企業必須嚴格按照行業相關管理規定及物業服務合同約定，成立項目管理機構、配齊物業服務人員、健全各項規章制度，落實好五項基本服務標準，自覺接受行業部門、街道、社區、業主監督管理。規范業主消費責任，遵守物業管理區域內共用設施設備的使用、公共秩序和環境衛生的維護等方面的規章制度，按時交納物業費和維修資金，對拖欠物業服務費的，由社區或物業服務企業提供名單，街道發函至其所在單位進行催繳。
五項服務標準，破解“管不好”
西大街武裝部家屬院現有44戶97人，住戶主要分為退休職工、外來購房戶和租住戶。2019年，家屬院在人武部、街道社區指導下，成立了自管會，聘請了2名管理人員，負責安保、日常保潔及設施維護等工作。2021年10月，在家屬院成立了小區黨支部，并通過選舉確定了一名支部書記，建立了紅色議事廳和四方議事制度。目前，自管會盤活小區23個停車位資源，通過議事制度召開居民代表會議，確定停車費收取標準，每年收取停車費共12000元，用于小區聘用人員補貼及日常開銷。
針對老舊小區清掃保潔、物業維修、綠化養護、安全防范和停車管理的五大類服務，各社區物管會根據小區實際一一細化標準：路面、綠地、明溝無明顯暴露垃圾；小區生活垃圾日產日清，制止亂張貼亂涂寫行為，及時清理小區內小廣告；按規定配置和擺放垃圾桶，并保持外觀完好清潔；雨水井、污水井、化糞池每季度檢查1次，每年至少清掏1次；定期進行滅鼠、滅蟲工作；及時清理小區內的積水、積雪、積冰，滿足居民的基本通行需求。
小區環境好了，群眾幸福感也在不斷提升。街道不斷探索創新工作方法，積極破解老舊小區的疑難雜癥，沉下心來辦實事，做好“里子”，讓群眾滿意，才有“面子”。
