通訊員 李永明 付康
近年來，在省、市相關(guān)部門的關(guān)心支持下，該區(qū)上下緊緊圍繞“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”的工作思路，以提高水資源利用效率和效益為核心，以建立政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水機(jī)制為重點(diǎn)，始終堅(jiān)持在強(qiáng)化制度執(zhí)行上下功夫、在嚴(yán)格紅線約束上出實(shí)招、在促進(jìn)水資源可持續(xù)利用上見成效，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)工作。經(jīng)過持續(xù)努力，2019年漢濱區(qū)被水利部命名為第一批縣域節(jié)水型達(dá)標(biāo)建設(shè)縣（區(qū)）。
該區(qū)嚴(yán)格按照省市9關(guān)于節(jié)水型社會建設(shè)工作的安排部署，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃用水，實(shí)施定額管理；不斷提升工農(nóng)業(yè)用水計(jì)量和節(jié)水改造能效；加快完善水資源稅改革試點(diǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行全省水資源稅差別稅額，促進(jìn)水資源節(jié)約使用；嚴(yán)格實(shí)施節(jié)水“三同時(shí)”制度，逐步開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)工作，改造城鎮(zhèn)老化漏損管網(wǎng)，推動生活節(jié)水器具推廣，鼓勵(lì)行業(yè)積極利用再生水，推進(jìn)執(zhí)行居民階梯式水價(jià)制度和非居民用水超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。不斷加大宣傳力度，營造節(jié)水氛圍，提升節(jié)水意識。嚴(yán)格落實(shí)取水許可制度，建設(shè)項(xiàng)目開展了水資源論證。強(qiáng)化用水定額和計(jì)劃用水管理，將城鎮(zhèn)非居民用水單位全部納入計(jì)劃用水管理。建立了區(qū)級重點(diǎn)用水單位監(jiān)控名錄，利用國家水資源管理系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督管理，防止超計(jì)劃用水。區(qū)政府印發(fā)了最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法和實(shí)施細(xì)則，每年對鎮(zhèn)辦落實(shí)情況予以考核并通報(bào)。
積極開展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評價(jià)工作，是落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針的重要舉措。一是要求轄區(qū)內(nèi)需要辦理取水許可的取用水戶應(yīng)在取水許可階段開展節(jié)水評價(jià)，在水資源論證報(bào)告書（表）中將用水合理性分析等內(nèi)容強(qiáng)化為節(jié)水評價(jià)章節(jié)。二是積極推動相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目、水利工程等節(jié)水評價(jià)工作，保證規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)合理取用水，促進(jìn)形成與水資源條件相適應(yīng)的空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
結(jié)合漢濱實(shí)際和資金類型，水資源管理項(xiàng)目安排為編制漢濱區(qū)“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃，目前規(guī)劃編制已完成；節(jié)水示范單元?jiǎng)?chuàng)建項(xiàng)目安排在漢濱小學(xué)建設(shè)節(jié)水教育館，目前節(jié)水教育館建設(shè)已完工。
按照中省市關(guān)于開展水利行業(yè)機(jī)關(guān)建設(shè)相關(guān)要求，區(qū)水利局高度重視，積極行動部署，扎實(shí)開展了系列創(chuàng)建活動，節(jié)水工作成效顯著。主要做法：一是狠抓責(zé)任落實(shí)。成立了以局黨委書記、局長為組長的創(chuàng)建節(jié)水型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；印發(fā)了《關(guān)于開展水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案》《漢濱區(qū)水利局日常管理制度》，明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施計(jì)劃要求。同時(shí)，為了使日常用水設(shè)備設(shè)施的巡視檢查和維修有章可循，還印發(fā)了《漢濱區(qū)水利局巡回檢查制度》《漢濱區(qū)水利局用水計(jì)量制度》。二是實(shí)施精細(xì)化管理。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，由局分管領(lǐng)導(dǎo)參與，局辦公室、水資源股具體落實(shí)人員，對各用水設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常化的巡查檢查，建立《節(jié)水設(shè)施、節(jié)水情況巡查檢查暨維修更換記錄臺賬》，嚴(yán)防人為因素的浪費(fèi)水行為，為機(jī)關(guān)用水節(jié)水精細(xì)化管理提供了保障。三是加強(qiáng)節(jié)水設(shè)施改造。按照《水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對機(jī)關(guān)自來水龍頭、沖水馬桶等設(shè)備進(jìn)行了摸底排查，對不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)進(jìn)行更換，并張貼了節(jié)約用水標(biāo)志。截至目前，局機(jī)關(guān)所有自來水龍頭、沖水馬桶等設(shè)施設(shè)備均為節(jié)水器具，普及率達(dá)到100%。在此基礎(chǔ)上，對機(jī)關(guān)花壇灌溉設(shè)施進(jìn)行了改造，新增了2套噴灌設(shè)備，進(jìn)一步降低了水耗、美化了機(jī)關(guān)環(huán)境。四是增強(qiáng)干部職工節(jié)水意識。自創(chuàng)建節(jié)水型機(jī)關(guān)以來，區(qū)水利局不斷加大宣傳力度，充分利用機(jī)關(guān)院內(nèi)宣傳展板、新聞網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳橫幅等多方式多途徑，大力宣傳節(jié)水型機(jī)關(guān)創(chuàng)建動態(tài)、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建措施等相關(guān)內(nèi)容。轉(zhuǎn)發(fā)了《水利部關(guān)于印發(fā)水利職工節(jié)約用水行為規(guī)范（試行）的通知》，號召局屬各單位、各股室認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守、加強(qiáng)監(jiān)管、大力實(shí)踐，助力推動全社會形成節(jié)約用水良好風(fēng)尚。
按照“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利工作總基調(diào)，堅(jiān)持把節(jié)約用水作為水資源開發(fā)利用的前提條件，切實(shí)轉(zhuǎn)變治水理念，建立健全節(jié)水機(jī)構(gòu)，加大節(jié)水資金保障，全面提升水資源利用效率和效益。一是編制漢濱區(qū)“十四五”節(jié)水規(guī)劃，科學(xué)劃定“十四五”用水效率管控紅線，為節(jié)水工作提供技術(shù)支撐。二是農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，實(shí)施中小灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造，大力推廣、推進(jìn)高效節(jié)水灌溉，努力提高農(nóng)田灌溉有效水利用系數(shù)。2021年底全區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積達(dá)到17.13萬畝，年節(jié)水量11713萬方。三是工業(yè)節(jié)水減排。以提高工業(yè)水循環(huán)利用效率為核心，以重點(diǎn)用水企業(yè)為主體，加強(qiáng)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施高耗水行業(yè)節(jié)水改造，加快淘汰落后用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，努力提高用水工藝和重復(fù)利用率。2021年漢濱區(qū)萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量為50.99m3（控制指標(biāo)為67.79 m3）全區(qū)萬元生產(chǎn)總值用水量逐年下降。四是城鎮(zhèn)節(jié)水降損。加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，減低供水管網(wǎng)漏損率。2021年全區(qū)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率為9.08%。政府機(jī)關(guān)、商場賓館等公共場所全面使用節(jié)水器具，新、改、擴(kuò)建的公共和民用建筑，禁止使用國家明令禁止的用水器具，引導(dǎo)老舊居民小區(qū)逐步淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的生活器具。五是指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展節(jié)水工作。通過指導(dǎo)陜西瀘康酒業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)，以點(diǎn)帶面，選取典型節(jié)水載體進(jìn)行推廣，以創(chuàng)建“節(jié)水型單位”活動為載體，在每年的世界水日，中國水周宣傳活動中，組織水政執(zhí)法人員在城區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳，制作永久性宣傳標(biāo)語300余幅，還組織水政和節(jié)水行業(yè)深入有關(guān)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、單位、社區(qū)、賓館、家庭等單位進(jìn)行巡回宣講，推動節(jié)水型社會建設(shè)成果，促進(jìn)節(jié)水工作深入開展。
