通訊員 劉華渝
近年來，漢濱法院堅持強基導向，主動延伸審判職能，緊扣訴源治理工作主線，以“1個訴訟服務中心+8個基層人民法庭”為依托，通過做優做強人民法庭特色品牌、矛盾糾紛多元化解品牌、司法服務民生品牌，推動打造“黨委領導、法庭功能前移、各方力量聯動、矛盾糾紛分層遞進調解”的基層社會治理格局，實現矛盾糾紛源頭預防、前端化解和關口把控，引導群眾自覺參與維護基層治理新生態，以良法善治護航更高水平的平安漢濱法治漢濱建設。今年以來，漢濱法院新收各類案件5542件，比去年同期減少214件，呈現出收案增幅減緩、人民調解數量上升、矛盾糾紛成訟率下降的良好態勢。
聚“八方力量” 打造共治共享新格局
漢濱區位于陜西省東南部，居漢江上游安康市腹地，與安康高新區、恒口示范區、瀛湖生態區四區同域，第七次全國人口普查結果顯示，漢濱轄區常住人口約89.5萬人，在全市的區縣人口排名中位列第一。過去五年，漢濱法院案件受理數從7825件增長到13034件，增幅達66.56%。
去年以來，漢濱法院堅持抓牢訴源治理工作主線，主動融入黨委和政府領導的“321”基層治理網格，持續加強一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，通過人民法院調解平臺在線集成各類基層解紛資源，選派訴訟服務團隊入駐綜治中心，加強人民調解員隊伍建設，積極指導人民調解工作，大力推動打造“黨委領導，法院功能前移、各方力量聯動、通過分層過濾、遞進調解，把矛盾糾紛化解在基層”的基層社會治理模式，2021年，該院共訴前調解案件4822件，占全年受理案件總量的30%以上。
2021年11月，漢濱區委政法委、漢濱區法院聯合印發《訴訟服務團隊入駐綜治中心實施辦法》。漢濱法院選派的首個訴訟服務團隊入駐漢濱區社會治安綜合治理中心后，利用“訴前調解+司法確認”模式成功調解了一起買賣合同糾紛案件。當事人方某因賣家未按約退款在人民法院調解平臺申請立案，經甄別，該案由區綜治中心先行調解，調解成功后，法院依法確認并出具調解書。當事人方某當即拿到二手車退款，未經開庭矛盾就實現了“軟著陸”。
2021年12月，漢濱區委政法委、漢濱區法院聯合印發《人民法院調解平臺對接“321”基層治理網格推動矛盾糾紛多元化解實施辦法》，截至目前，已有包括27個鄉鎮、街道在內的187家基層治理單位入駐人民法院在線調解平臺，利用人民法院調解平臺調解案件數達1936件。
治“未起之患” 開辟源頭解紛新思路
“物業方面已經認識到侵權了，停止了限購行為，業主們的用水也恢復了，這個官司我不打了。”今年1月，漢濱法院關廟法庭在江北辦張溝橋社區成功委派調解一起物業糾紛案件。
去年11月，孫某因欠繳物業費被限購用水，遂訴至法院要求物業公司停止侵害業主合法權益，恢復正常供水。考慮到此類糾紛集中多發，牽涉群體眾多，經研判，法庭決定將案件委派到當事人所在網格社區進行訴前調解，網格員在接到委派調解指令后，立即組織現場調解，法官全程參與指導，最終促成雙方當事人達成合意，物業公司立即解除用水限購。
關廟法庭探索實行的“委派+網格員+法官”調解模式，充分發揮了網格員知民情、親鄰里的地緣優勢，讓矛盾糾紛化解在“家門口”，同時通過“示范調解+法官說法”方式實現了“調解一案、教育一片”的良好效果。近年來，漢濱法院積極轉變工作理念，探索打造新時代楓橋式法庭，從過去單一“注重辦案”變為積極“參與治理”，從“庭內”向“庭外”延伸，推動建立遞進式矛盾糾紛分層過濾體系。
除了關廟法庭之外，張灘法庭因地制宜開展精準化社會治理服務城東新區建設，近年來涉城東新區征地補償費分配糾紛、建設工程施工合同糾紛、排除妨害糾紛得以有效化解，重大拆遷改造項目均平穩有序推進；高新法庭探索實行“庭所對接+夜間訴訟”模式，設立中小企業法律服務咨詢室，對轄區重點項目建設施工、房屋買賣等系列案件進行重點調解，妥善處理涉及創新西路建設、316國道拆遷、機場電力遷改項目建設矛盾糾紛；瀛湖法庭在全市率先成立旅游巡回法庭，建立旅游糾紛訴非銜接工作機制，采用“駐點+巡回”雙重辦案模式，分別在瀛湖、雙龍、流水、香溪洞等重點風景區提供就地立案、就地調解服務點，推動更多旅游投訴糾紛化解在訴前。
創“無訟鄉村” 倡導鄉風文明新風尚
耄耋之年的張老漢本是獨居，去年入秋以來，安康連降暴雨，因土屋被雨水沖刷開裂，張老漢無奈搬家與兒子同住，誰料沒幾日便遭打罵，被兒子兒媳攆了出來，竟至無家可歸之境地。
五里法庭庭長得知這一情況后，與公安民警、村干部實地前往查看危房，并組織入戶調解，嚴厲批評了張老漢兒子兒媳的先前行為，講解了《民法典》中關于贍養老人的規定，責令其履行贍養義務，同時從情感、職責、道義等方面勸導教育，希望其受恩莫忘做傳承孝德之人。一番勸解過后，張老漢兒子兒媳紅了臉，當即將父親接回了家。
除了贍養糾紛之外，農村常見的還有撫養、土地、相鄰關系糾紛，這些糾紛原本可以避免或者預防，但往往因為村民法律意識淡薄、不能理智對待、用老辦法處理問題，導致矛盾升級。為推動這類矛盾糾紛的實質性化解和源頭預防，去年以來，漢濱法院創新推進“無訟新村”建設，旨在通過充分發揮人民法庭職能作用，堅持和完善巡回審理制度，全面加強以案釋法為主的普法宣傳教育，組織法官送法進鄉村、進社區、進網格，有效參與鄉村文明建設，弘揚社會主義核心價值觀，積極服務全面推進鄉村振興。
就這樣，巡回法庭搬進了田間地頭，普法課堂帶進了農家院落，一個又一個司法判例用親切地道的語言“零障礙”走進群眾。去年以來，圍繞“厚植法治文化 培育鄉風文明”主題，該院選取高額彩禮返還、家暴損害賠償、撫養權變更、干涉婚姻自由、虐待罪、遺棄罪、重婚罪等典型案例，組織基層法庭深入鄉村、社區、學校開展“以案說法 護航鄉村”系列普法宣傳活動41場次，舉辦《民法典》《反家庭暴力法》《未成年人保護法》等知識講座27場次，開展涉贍養、勞動、土地糾紛巡回審判活動32場次，同時，還結合“結對幫扶”主題黨日活動，組織法官駐村入戶、帶案下訪、精準普法，越來越多的村民、黨員、村干部、網格員加入到學法陣營中來，聚眾賭博、打架斗毆、推諉扯皮等現象明顯減少，一個風正民樸、知法守法遵法的新農村風氣悄然形成。
