本網訊(通訊員 方鳳玲)為進一步激發村集體資金、資產、資源要素潛能,深入整治群眾身邊腐敗和作風問題,加強農村集體資產監管,白河縣宋家鎮將合同清理規范作為化解村級矛盾、增加集體收入的有力手段,通過壓擔子、除根子、摸底子、找路子、重里子“五步”工作法,推進合同清理規范工作全面提升,助力村級集體經濟提質增效。
組織到位,強化領導“壓擔子”。組織召開專題會議進行安排部署,制定農村集體經濟合同清理規范專項行動工作方案,成立鎮級工作專班,確定一名業務聯絡員具體負責此項業務日常工作,全鎮共組建10個農村集體經濟合同清理村級工作小組,每個小組由聯村領導擔任組長,負責統籌督促各村(社區)實施集體經濟合同清理規范專項行動,定期向鎮黨委政府報告工作進度和重大事項,各司其職、協調聯動,實現全鎮上下“一盤棋”,全力以赴抓落實。
調研到位,分類處理“除根子”。根據摸排情況,找準問題根源,細化分類處理。首先對村(社區)進行分類,根據難易程度將村(社區)分為重點攻堅村、督導推進村、規范提升村,以周為節點、分步推進、逐村銷號。其次是對問題進行分類,圍繞解決當前集體經濟合同不合理、不合規、不合法等問題,依法完善口頭合同,終止到期合同、無效合同,整治規范陰陽合同,變更、解除嚴重損害集體經濟組織利益、顯失公平的低價、無償合同以及因情勢變更導致繼續履行會對村集體明顯不公的合同,依法終止集體不認可、群眾反映大、長期拖欠租金等嚴重違約的合同,深入研判分別制定解決指導意見。
程序到位,深入摸排“清底子”。把好三道“關口”,確保各村(社區)資源底子準確明晰。把好數據關,以“三資管理”平臺數據和清產核資資料為基礎,采取“歷史數據+全面摸排”的方式,摸清資源底子。把好“四議兩公開”程序關,設立集體經濟合同清理征求線索箱,對資金投放程序、合同清理實施方案等進行公示公開,全程接受群眾監督,確保行動穩妥有序推進。把好宣傳關,線上線下齊發力,動員群眾共參與,組織各村(社區)充分利用張貼公告、自媒體平臺等方式,積極宣傳合同清理工作,
落實到位,強力推進“找路子”。業務聯絡員根據“三資”管理中常見的業務知識、農村“三資”清理過程所適用的法規政策進行培訓指導,同時運用典型案例進行實證分析,通過培訓,進一步加強1個經濟聯合總社,10個村(社區)集體經濟組織管理,健全“主體清晰、程序合法、內容規范、執行有序、監管嚴格”的農村集體經濟合同管理體系,確保管好用好集體資產、資源、資金,為發展壯大農村集體經濟組織奠定堅實基礎,為全鎮鄉村振興工作開展奠定重要基礎。
監督到位,規范整改“重里子”。盯緊后半篇文章,壓實“一股勁”整改責任。緊緊圍繞問題整改臺賬,集中開展合同規范及檔案整理培訓,提升工作能力,實施動態管理,全力推動“三資”問題解決。鎮紀委成立督導組開展“三資”領域問題整改督導,實行月調度、季排名,對進度緩慢的村(社區)進行約談,抓好問題整改“后半篇文章”。重視檔案資料管理,鎮級制定標準化模板,抽調各村業務人員開展交叉互檢,互相“找茬”,取長補短,做到整改一個,銷號一個,不斷提高臺賬管理水平。對于完成整改的臺賬資料,及時梳理匯總,按分類裝盒存檔,確保“三資”檔案管理標準化、規范化。