192國談成的“無美國版”契約
《移民問題全球契約》全稱是《安全、有序和正常移民全球契約》，就推動各國開放合法移民渠道、維護移民權益、打擊人口走私、幫助移民“融入”等方面設定23項目標。
根據2016年9月《關于難民和移民的紐約宣言》，聯合國大會2017年4月啟動《移民問題全球契約》締約進程。政府間談判歷時一年半，克服不少困難，爭議焦點是如何處置非法移民。今年7月13日，聯大193個會員國中除美國以外的國家就最終文本達成一致，擬在摩洛哥會議期間正式簽署，后續有待聯合國大會通過以及各國立法機構批準。
新華社專特稿150多個國家代表12月10日至11日在摩洛哥城市馬拉喀什出席聯合國會員國政府間會議，會議第一天通過《移民問題全球契約》。
聯合國方面說，這份契約是“全球第一份全面涵蓋國際移民問題的政治宣言”，希望為會員國制定移民政策提供指導。契約不具有法律約束力。
美“退約”多國“反悔”
摩洛哥外交與國際合作大臣納賽爾·布里塔10日在馬拉喀什宣布，當天與會大多數國家簽署了契約。會議沒有設置正式表決環節。
聯合國秘書長跨國移民問題特別代表路易絲·阿伯9日說，159個國家派代表出席這次會議，其中大約100名代表是國家元首、政府首腦或內閣部長。阿伯強調，契約沒有法律約束力，卻可以為各國處理移民問題提供指導。
確認出席會議的領導人包括德國、西班牙、希臘、丹麥、葡萄牙等國政府首腦。德國總理安格拉·默克爾2015年開放國門接收大量中東和北非難民，贏得國際贊譽，卻在本國受到非議，危及她個人的政治地位。她領導18年的執政黨基督教民主聯盟本月7日選舉新一任黨主席，接替默克爾。
比利時首相夏爾·米歇爾下屬四名內閣大臣反對他10日出席摩洛哥會議并簽署契約，9日遞交辭呈，但首相堅持立常
美國政府去年12月宣布退出契約制訂進程，指認契約條文“損害美國主權”。
通過最終文本至今幾個月內，部分國家“反悔”。匈牙利、奧地利、澳大利亞、捷克、多米尼加、拉脫維亞、波蘭、斯洛伐克、智利等國宣布撤回對契約的支持，意大利、以色列等國對文本表達疑慮。
聯合國方面一再申明，契約不會強制任何國家接納一定數量的移民。但這些國家擔心一旦認可契約條文，后續可能使本國制定移民政策受掣肘。契約文本34頁，不涉及難民事宜，后者將由聯大擬12月17日開會討論的另一份文件涵蓋。
移民潛力有待挖掘
摩洛哥會議召開前夕，經濟合作與發展組織（經合組織）發布題為《定居2018：移民融入指標》的調查報告。
經合組織秘書長安赫爾·古里亞說，過去十年遷居經合組織和歐盟成員國的移民中，受過高等教育者的比例越來越高。然而，移民群體“相對貧困”現象比十年前更為普遍；在歐盟地域，大約七分之一外國出生者自認遭受過依據民族、國籍或種族施加的歧視。
古里亞認為：“移民對接收國能做的經濟和社會貢獻方面，還有很大潛力沒有挖掘。”
經合組織有36個成員國，涵蓋全球部分經濟最發達國家，致力于促進成員國經濟增長、鼓勵成員國協助發展中國家改善經濟。據經合組織數據，每年大約500萬移民進入它的成員國，相當于總人口數的0.5%。據聯合國數據，現有大約2.58億跨國移民，占世界總人口3.4%，比例比2000年上升0.7個百分點，絕大部分跨國移民經由合法渠道尋求居留他國。
