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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn“我們現(xiàn)在講性別平等，不是說男女的簡(jiǎn)單等同，不是把他們限定在某些特定領(lǐng)域，而是倡導(dǎo)男女都可以有多元化的選擇。它首先不是強(qiáng)調(diào)義務(wù)平等，而是強(qiáng)調(diào)權(quán)利平等和機(jī)會(huì)平等。”中共中央黨校社會(huì)學(xué)教授李慧英在“南南合作與女性發(fā)展”論壇上說，中國(guó)目前在性別平等方面做了很多工作，這些經(jīng)驗(yàn)也可以推廣到其他亞洲國(guó)家中去。
如何通過南南合作來幫助發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)村婦女脫離貧困并提高生活水平？中國(guó)在這些國(guó)家的投資如何使當(dāng)?shù)貗D女受益？察哈爾學(xué)會(huì)（中國(guó)非官方的外交與國(guó)際關(guān)系智庫）近日與聯(lián)合國(guó)婦女署、北京大學(xué)燕京學(xué)堂聯(lián)手舉辦論壇，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者探討相關(guān)議題。
實(shí)現(xiàn)男女平等面臨諸多挑戰(zhàn)
“聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中非常重要的一項(xiàng)就是性別平等。在剛剛召開的第十三屆全國(guó)人大第一次會(huì)議上，在2018年立法項(xiàng)目中列入了民法典各分編，將健全促進(jìn)性別平等，保護(hù)婦女和兒童、女童權(quán)益等貫穿其中。南南合作就在幫助發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)性別平等上扮演重要的角色。”察哈爾學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)張國(guó)斌說。
據(jù)張國(guó)斌介紹，雖然世界范圍內(nèi)婦女權(quán)利有所提升，但要真正實(shí)現(xiàn)男女平等的目標(biāo)，還面臨很多挑戰(zhàn)。比如男女權(quán)利、機(jī)會(huì)、資源分配還存在很大不公，全球現(xiàn)在8億貧困人口中一半以上是婦女。根據(jù)2005年至2016年有關(guān)87個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)，19%的15歲至49歲婦女稱其在調(diào)查前12個(gè)月遭受過親密伴侶的身體和性暴力，這種暴力甚至可能導(dǎo)致死亡。
根據(jù)來自83個(gè)國(guó)家和地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)，婦女平均花在無報(bào)酬家務(wù)和護(hù)理工作的時(shí)間是男子3倍多。現(xiàn)有數(shù)據(jù)表明，家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間的無報(bào)酬性是性別差距的主要原因。在全球范圍內(nèi)，2017年婦女參與國(guó)家議院制議會(huì)或下議院比例為23.4%，只比2000年增加10個(gè)百分點(diǎn)。
“南南合作是發(fā)展中國(guó)家自力更生謀求進(jìn)步的重要渠道，也是確保發(fā)展中國(guó)家有效融入和參與世界經(jīng)濟(jì)的有效手段。南南合作是廣大發(fā)展中國(guó)家基于共同歷史遭遇和面臨的共同任務(wù)而開展的相互間合作，在推動(dòng)性別平等和女性權(quán)益提升上有非常大的發(fā)展空間。”張國(guó)斌說。
中國(guó)女性發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得借鑒
聯(lián)合國(guó)婦女署中國(guó)國(guó)別主任湯竹麗回顧近年來中國(guó)在教育、扶貧等方面為女性發(fā)展所做出的努力和成績(jī)，希望發(fā)展中國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，共同實(shí)現(xiàn)性別平等和國(guó)家發(fā)展的愿景。
“中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸，所以南南合作通常體現(xiàn)在中非關(guān)系發(fā)展里面，這可以說是非常大的一個(gè)合作領(lǐng)域。”中國(guó)維和警察培訓(xùn)中心業(yè)務(wù)教研室副主任辛越說。
民進(jìn)中央婦女兒童專委會(huì)副主任張銀俊結(jié)合其十余年來在慈善基金會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn)，介紹了非政府組織在南南合作與女性發(fā)展中的獨(dú)特作用。在她看來，對(duì)非洲國(guó)家的扶貧工作與婦女賦權(quán)工作同樣重要，如何改善當(dāng)?shù)孛癖姷纳顮顩r，提升醫(yī)療條件，是當(dāng)前需要重點(diǎn)關(guān)注和思考的問題。
中國(guó)婦女發(fā)展研究中心主任張李璽分享其幫助貧困婦女接受教育的經(jīng)歷，她認(rèn)為在做基層?jì)D女掃盲教育時(shí)，要考慮實(shí)用性，在教材設(shè)計(jì)上與日常生活需要相結(jié)合。1989年起實(shí)施的“春蕾計(jì)劃”（旨在救助貧困地區(qū)失學(xué)女童重返校園），其口號(hào)由最早“今天的女童，明天的母親”變成“今天的女童，明天的建設(shè)者”，就體現(xiàn)了背后價(jià)值觀的變化。要關(guān)注女性眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益時(shí)，并將其落實(shí)在婦女項(xiàng)目當(dāng)中。
在發(fā)展中始終關(guān)注性別平等
“整個(gè)社會(huì)發(fā)展了，性別平等的問題就可能有更多人關(guān)心，就有更迫切的需要去解決它。所以把南南合作和女性發(fā)展問題放到一塊是很有道理的。”外交部公共外交咨詢委員會(huì)委員孫玉璽比較了印度和阿富汗婦女地位的現(xiàn)狀，認(rèn)為婦女地位問題與國(guó)家發(fā)展問題緊密相關(guān)，中國(guó)在與其他發(fā)展中國(guó)家開展合作時(shí)應(yīng)關(guān)注相關(guān)狀況。
亞洲開發(fā)銀行駐中國(guó)代表處首席代表本·濱瀚說，亞開行非常重視性別議題，致力于推動(dòng)性別平等。比如亞開行在項(xiàng)目開展的過程中，通過引入“記分卡系統(tǒng)”，要求企業(yè)進(jìn)行明確的性別分析、制定詳細(xì)的性別行動(dòng)計(jì)劃，并進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤。
菲律賓駐華使館公使兼總領(lǐng)事戴鴛鶯認(rèn)為，菲律賓是亞太地區(qū)在性別平等方面表現(xiàn)最好的國(guó)家之一，各項(xiàng)性別指數(shù)排名都處于領(lǐng)先。該國(guó)有健全的性別平等法律，幫助認(rèn)同、保護(hù)婦女權(quán)利，鼓勵(lì)婦女自我發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)。菲政府各部門也要求將公職人員的性別比例保持在一定水平。
北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授劉海方認(rèn)為，與中歐合作相比，中國(guó)與非洲國(guó)家有類似的發(fā)展經(jīng)歷，因此也更容易互相幫助和啟發(fā)，非洲國(guó)家在女性發(fā)展方面的努力值得中國(guó)學(xué)習(xí)借鑒。（記者 張盼）
