“5年前我們簡化了因私護照辦理和出境的手續(xù)，結(jié)果出境人次從當(dāng)年的7000多萬增加到去年的1.3億多人次，而且其中多數(shù)都是去旅游和消費。”在十三屆全國人大一次會議閉幕后的中外記者會上，國務(wù)院總理李克強這樣回答彭博社記者有關(guān)中國改革開放的提問。
旅游的發(fā)展，尤其是出境旅游的興盛，已成為中國開放的重要標(biāo)志。中國人的腳步延伸到地球上越來越多的國家和地區(qū)，開闊了國人的視野，也加速了中國與各國的交流。1978年—2018年，翻看中國人這40年間的“游記”，從中不難看出中國社會發(fā)展變化的軌跡。
乘坐綠皮火車，吃著自帶的干糧，在旅游景區(qū)附近勉強找到條件簡陋的小旅館，然后和景點的標(biāo)志性建筑合個影。這是上世紀(jì)80年代的“典型”旅游。即便如此，這樣“奢侈”的旅游，已足以讓絕大多數(shù)人羨慕。21世紀(jì)的今天，旅游早已“飛入尋常百姓家”，有了便捷高效的“鐵公機”（鐵路、公路、飛機），“八千里路云和月”也能從容抵達(dá)，更不消說舒適整潔的各檔酒店、餐廳可供選擇。從祖國的北疆到江南，從境內(nèi)到境外，人們可以“想走就走”，這樣的旅游在40年前是難以想象的。
這一切的背后，既有改革開放帶來的經(jīng)濟社會發(fā)展觀念的改變，更得益于各項制度政策的不斷完善。
改革開放之前，旅游業(yè)以外事接待為主，僅有產(chǎn)業(yè)雛形。1978年—1979年間，鄧小平在不同場合多次談到旅游業(yè)，指出“旅游業(yè)可以大大發(fā)展，算是一個新行業(yè)”；1981年，國務(wù)院第一次組織召開全國旅游工作會議，明確指出旅游事業(yè)是一項綜合性的經(jīng)濟事業(yè)，是國民經(jīng)濟的一個組成部分，是關(guān)系國計民生的一項不可缺少的事業(yè)；1992年，《關(guān)于制定經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的建議》中，提出旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)；2006年，中國旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要明確提出，要把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)；2009年，國務(wù)院將旅游業(yè)定位為“國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。
今年，“降低重點國有景區(qū)門票價格”已被寫入政府工作報告，國家對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策指引，正變得越來越務(wù)實和細(xì)致，也體現(xiàn)出旅游業(yè)“關(guān)系到全民幸福的事業(yè)”這一新定位。
改革開放的春風(fēng)，讓中國旅游業(yè)從一粒微小的種子，破土、萌芽、生長，成為今日的參天大樹。在國內(nèi)，旅游成為帶動多行業(yè)、多領(lǐng)域發(fā)展的經(jīng)濟增長新引擎；在海外，旅游成為世界認(rèn)識現(xiàn)代中國、開放中國、美麗中國、文明中國的重要窗口。可以說，改革開放為中國旅游摁下了發(fā)展加速鍵，展望下一個40年，中國旅游必將迎來更大力度的改革開放，并以更加務(wù)實的理念推動發(fā)展的車輪不斷向前。（尹 婕）
