西班牙市場與競爭力委員會近日發布一份電力企業經濟與財政分析報告，認為電力價格存在人為操縱，并對多家電力企業提起訴訟。報告指出，2013年至2016年間包括西班牙三大電力巨頭在內的多家電力企業利潤率大幅上漲，電費也以每年10%的漲幅不斷攀升。
與歐洲其他國家相比，西班牙的消費水平相對較低，例如水費為全歐洲第二便宜，但電費卻出奇的高，且上漲幅度遠遠高于歐洲平均水平。根據歐盟統計局的數據，2017年第二季度，西班牙電費稅前價格在歐盟國家中排名最高，平均每度電需0.2歐元。同時，西班牙還是近年來電費上漲幅度最大的歐盟國家。
西班牙電費分為兩部分，除了實際消耗電量外，還需上交能源部規定的每日固定基礎費，也就是說，即便當日沒有用電也需要按天計算基礎費。而電費單價則受發電方式、大宗商品市場走向以及電力供應商等因素影響。不斷上漲的高額電費一直是西班牙民眾和媒體最關心的話題之一，網絡上有關怎么用電最省錢的文章層出不窮。該國政府透露，約有450萬西班牙人因難以負擔過高的電費而面臨斷電風險。
根據西班牙市場與競爭力委員會的報告，2016年，西各大電力企業的凈利潤率在10%至15%左右，較2013年有大幅上漲。西班牙《公眾報》刊文分析認為，政府稱電費因干旱雨少、風力不夠等不利條件不得不上漲，但電力企業卻并未受影響反而效益更好，其中必有蹊蹺。文章稱，電力公司對發電成本的估算實際上是良心問題，因為政府不會對企業呈交的價格數據進行任何審核。
據西班牙能源部估算，2017年西班牙消費者平均支付電費835歐元，較2016年增加10%，旱情是導致電費上漲的主要原因。西班牙《數字經濟報》評論稱，雖然旱情使當年水力發電量占比下降7%，但不足以造成電價上漲10%的影響。“電價標準始終根據最貴的發電能源來定價，并不考慮各能源所占的發電量比例，這種失衡暴露了監管問題。”電力專家豪爾赫·莫拉萊斯表示，電力資源事實上被幾大巨頭壟斷，所謂的公平市場其實并不存在，因此更體現了監管的重要性。
市場與競爭力委員會敦促政府加強管理、修改定價機制、調整對電力企業的財政補貼率、出臺有利于降低電費的惠民政策等，但西班牙政府尚未對此給予回應�！豆妶蟆氛J為，長期以來能源部對電力企業互相勾結操縱電價毫無作為，對政府的舉措并不抱信心。電力企業一貫是西班牙政客的最佳后路，許多政客離開政壇后，會在電力企業高薪掛職擔任顧問。（記者 王 迪）
《 人民日報 》（ 2018年01月29日 22 版）
