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| 數(shù)據(jù)來源：中國海關 制圖：郭 祥 |
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中國—瑞士海關9月1日起實施AEO互認，雙方經(jīng)認證企業(yè)在辦理海關業(yè)務時可直接享受到對方海關提供的通關便利。中瑞海關AEO互認協(xié)定的正式實施，將為雙方營造更為便利高效的對外開放的經(jīng)商環(huán)境，開辟“一帶一路”上的“綠色通道”。
為兩國企業(yè)進入對方市場打開方便之門
AEO是英文Authorized Economic Operator的首字母縮寫詞，即“經(jīng)認證的經(jīng)營者”。AEO制度是世界海關組織《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》的重要制度，旨在維護全球貿(mào)易安全，為經(jīng)認證的進出口企業(yè)提供便利。
按照國際通行規(guī)則，海關對信用狀況、守法程度和安全管理良好的企業(yè)進行認證認可，對通過認證的企業(yè)給予優(yōu)惠通關便利。兩國海關實現(xiàn)AEO互認后，本國認證企業(yè)出口貨物到AEO互認的國家時，可同時享受到本國海關和對方海關提供的進出口通關便利，從而顯著降低高信用企業(yè)的通關及物流成本。
“這對瑞中兩國企業(yè)來說絕對是一個利好，將帶動兩國貿(mào)易進入一個更高的水平。”瑞士知名戶外運動水壺制造商希格水壺公司首席執(zhí)行官安東尼奧·維拉卡帕在接受本報記者采訪時表示。該公司的產(chǎn)品在中國有很大市場，他認為瑞中AEO互認將給該公司的產(chǎn)品進入中國市場打開方便之門，當然，中國產(chǎn)品也可以更便捷地進入瑞士市場。“這是一個互利共贏的結(jié)果。”他強調(diào)。
據(jù)記者了解，中瑞海關實施AEO互認后，雙方將同時給予兩國AEO企業(yè)5項便利措施，包括：減少貨物查驗、評估為安全貿(mào)易伙伴、優(yōu)先處置保證快速通關、指定海關聯(lián)絡員、貿(mào)易中斷恢復時優(yōu)先通關等。預計兩國AEO企業(yè)出口到對方國家的貨物在海關平均查驗比例和通關時間將下降30%至50%，可有效降低企業(yè)港口、保險、物流等貿(mào)易成本。
目前，中國與瑞士有進出口業(yè)務的企業(yè)約2.23萬家，其中約1000家企業(yè)獲得AEO高級認證，這些企業(yè)的進出口額約占中瑞進出口總額的20%。這些企業(yè)將率先享受到上述貿(mào)易便利。
進一步提升國際供應鏈安全便利化水平
“AEO互認不僅僅為進出口企業(yè)提供了極大的便利，也使這些企業(yè)的國際市場競爭力得到大幅提升。”中國駐瑞士大使館經(jīng)濟商務參贊蔡方財在接受本報記者采訪時表示，AEO是社會誠信標桿，是“安全守法”的代名詞。在互認國家或地區(qū)海關，AEO企業(yè)相當于具備了國際貿(mào)易的“綠色通行證”，受到政府部門和其他商業(yè)伙伴的高度信賴，因而更具有市場競爭力，更有利于企業(yè)“走出去”。
維拉卡帕認為，瑞中海關實施AEO互認之后，不僅會為雙方營造更為便利高效的對外開放的經(jīng)商環(huán)境，促進兩國經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定增長，而且具有世界意義，可以顯著提升國際供應鏈安全便利化水平。在貿(mào)易保護主義日益抬頭的今天，瑞中兩國通過務實合作為推動全球自由貿(mào)易做出了積極貢獻，對于世界經(jīng)濟逐步回暖有著重要拉動作用。
“中瑞兩國能夠在政府層面簽署并實施AEO互認，與兩國長期保持友好合作關系是密不可分的。”蔡方財說，瑞士是最早承認中國完全市場經(jīng)濟地位的歐洲國家，也是首個同中國簽署并實施自由貿(mào)易協(xié)定的歐洲大陸國家。中瑞兩國均主張自由貿(mào)易，反對貿(mào)易保護主義，在政府層面簽署AEO互認協(xié)定反映出兩國積極推動貿(mào)易便利化的立場和決心。
一帶一路建設給中瑞合作帶來更多機遇
據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，中瑞雙邊貿(mào)易額達到182.2億美元，同比增長18.9%。瑞士企業(yè)累計對華直接投資達66.7億美元，中國企業(yè)累計對瑞非金融類直接投資達7.1億美元。在服務貿(mào)易領域，瑞士人民幣離岸中心依托當?shù)刂匈Y銀行，正在有條不紊地建設中。
瑞中協(xié)會會長托馬斯·瓦格納博士在接受本報記者采訪時表示，瑞中海關實施AEO互認既是兩國圍繞“一帶一路”倡議進行務實合作的一大成果，也為雙方共建“一帶一路”開辟了“綠色通道”。“瑞中兩國的互聯(lián)互通必將進一步得到深化，兩國基礎設施合作也將步入一個新階段。‘一帶一路’是連接瑞中兩國的新紐帶，也為瑞中合作開辟了更加廣闊的空間。”
蔡方財認為，“一帶一路”建設給中瑞合作帶來更多機遇。隨著貿(mào)易與投資便利化的提高，會有越來越多的中國高技術企業(yè)和金融機構進入瑞士市場。在中瑞創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關系的帶動下，兩國企業(yè)開展研發(fā)合作的比重將繼續(xù)上升，雙邊貿(mào)易結(jié)構將更加優(yōu)化，合作領域?qū)⒉粩嗤貙挕?span style="display:none">nFn安康新聞網(wǎng)
（本報布魯塞爾9月5日電）
《 人民日報 》（ 2017年09月06日 22 版）
