創新方式：
農村改革要堅決維護農民合法權益
——我們要繼續向貧困宣戰決不讓貧困代代相傳
（上官吉慶）
寶雞市委書記上官吉慶代表說，從我們西部欠發達地區的情況看，“貧”是表象，主要表現是收入水平低，“困”是根源，主要受困于貧困人口素質、自然條件以及優質公共資源較少等原因。按照我省標準，寶雞目前有48.7萬貧困人口，占全市人口總數的13%。
當前，我們應積極推進農村改革，從實際出發，試點先行，切實尊重農民意愿，解決好“人”的問題，尤其要打好“四張牌”：第一，下一代的基礎教育。寶雞市從2009年7月起，在全市教育系統啟動了城市與農村尤其是貧困地區的校長、教師雙向交流活動，目前已交流1500多人，成為推動貧困地區教育發展的一個亮點，受到教育部肯定。第二，勞動力素質的提升。這是開發式扶貧的當務之急。第三，環境的優化改善。寶雞市列入國家六盤山區和秦巴山區扶貧開發規劃的貧困地區，要全域規劃、因地制宜，提高效率效益，精準脫貧。第四，保障制度的跟進。對貧困群眾的養老、就業、醫療、住房等方面的社會保障，要進一步研究深層次問題。
