近日,陜西省人民政府印發《陜西省突發事件總體應急預案》,以提升突發事件防范應對能力,保障人民群眾生命財產安全,著力防范化解重大風險,促進經濟社會高質量發展。
《預案》包括總則、組織指揮體系和應急預案體系、運行機制、應急保障、預案管理、附件等內容。在運行機制方面,明確了風險防控、監測預警、應急處置與救援、恢復重建各環節的措施。在應急保障方面,明確了突發事件應對中人員、資金、物資裝備、宣傳培訓及責任獎懲等要求。在預案管理方面,規定了預案規劃與編制、審批與銜接、演練、評估與修訂等內容。同時,確定了應對各類突發事件的牽頭部門、專項機構、預案名錄以及保障工作單位。
《預案》既堅決落實黨中央、國務院和應急管理部的新要求,又深刻總結固化我省的經驗做法。在落實黨中央、國務院和應急管理部新要求方面,堅持以人為本、預防為主,明確了風險防控、監測預警的主體責任和落實措施;堅持統一領導、協調聯動,明確了黨委領導下的應急管理行政領導負責制;堅持分級負責、屬地管理,夯實了縣(區)、鄉鎮(街辦)的工作職責,并將在陜企事業單位,各類園區、新區納入屬地管理范疇;堅持高效協同、綜合應對,明確了各類機構和總體、專項、部門、基層四類應急預案之間的關系。在總結固化我省經驗做法方面,更加注重以屬地管理為主,在突發事件應對的各個環節對屬地職責進行了明確;更加注重應急響應的實用性和操作性,明確了省級四個級別的響應以及啟動權限、啟動流程;更加注重基層基礎,要求做到有組織、有機制、有人員、有保障、有宣傳;更加注重科技支撐,對信息化建設、人才培養、專家隊伍建設提出明確要求;在信息報送中明確首報、續報、終報制度。此外,《預案》還借鑒了我省應對新冠肺炎疫情的一些有效做法。(陜西日報記者 甘甜)