2018年12月28日，西安市政府網站發布《西安市推進新建住宅全裝修工作實施意見》，從2019年1月1日起，西安市將在全市行政區域內（含西咸新區，不含藍田縣、周至縣）新建住宅推行全裝修成品交房。
西安為啥要實行全裝修交房？
減少資源消耗和二次裝修污染
實施意見提到為全面提升西安市住宅建設品質，積極推廣標準化、集成化、模塊化的裝修模式，減少資源消耗和二次裝修污染。此前住建部也要求，各地根據本地實際，科學規劃，分步實施，逐步達到取消毛坯房，直接向消費者提供全裝修成品房的目標。
2008年7月29日，住建部發布《關于進一步加強住宅裝飾裝修管理的通知》，明確指出，各地要制定出臺相關扶持政策，引導和鼓勵新建商品住宅一次裝修到位或菜單式裝修模式。
2017年4月26日，住建部印發《建筑業發展“十三五”規劃》，提出，到2020年，城鎮新建民用建筑全部達到節能標準要求。城鎮綠色建筑占新建建筑比重達到50%，新開工全裝修成品住宅面積達到30%，綠色建材應用比例達到40%。
西安新建住宅真的沒毛坯房了？
2021年后達到100%全裝修建設
實施意見指出，西安市行政區域內（含西咸新區，不含藍田縣、周至縣）新出讓或劃撥土地上，除拆遷安置房以外的住宅建設項目實行全裝修。
藍田縣、周至縣根據實際確定實施全裝修的新建住宅項目范圍，但全裝修總施行比例不低于新建設住宅總面積的50%。此后逐年遞增，2021年后達到100%全裝修建設。
2019年1月1日前已獲得住宅用地的建設項目，可延用原審批規定的建設方式開發，鼓勵開發建設單位對住宅建設項目按全裝修標準進行統一的裝飾裝修。
新建住宅項目如何落實全裝修要求？
相關部門加強事中事后監管
實施意見要求，新建住宅項目開發建設單位應承諾落實全裝修要求。自2019年1月1日起，相關部門在住宅項目規劃條件書、建設用地規劃許可、建設工程規劃許可等行政許可中應注明為全裝修，并加強事中事后監管。
建設行政管理部門應按照國家對住宅工程質量管理的規定和要求，將全裝修工程作為住宅建設工程的分部工程，納入工程基本建設程序，對全裝修建設項目的設計、施工、管理、驗收等環節加強監督管理。
對實施范圍內的住宅項目，全裝修內容應納入施工圖設計文件聯合審查。當住宅全裝修工程建筑和裝修部分分階段設計時，可分別申報施工圖審查，主體結構和裝修部分分別申領施工許可證。
建設工程質量監督機構要嚴格按照國家《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300-2013）加強對住宅全裝修質量的監督管理，加強對全裝修工程施工和所使用建筑材料、設施設備以及專項施工的監管，監督全裝修住宅的分戶驗收。
新政實施后房價會不會上漲？
按照相關規定嚴格管控房價
實施意見還要求，嚴格商品住宅價格管控。新建全裝修商品住宅銷售價格，由市價格主管部門會同市房管、西安統計調查隊按照《西安市人民政府關于進一步穩定住房市場發展有關問題的通知》（市政發〔2017〕51號）規定嚴格管控，開發建設單位應按照商品住宅銷售價格申報制度要求，詳細填報相關價格申報內容，并按照市價格主管部門公示價格“一套一標”，明碼標價對外銷售。
購房者的個性需求能否滿足？
經購房者申請，可變更部分裝修協議
實施意見要求全裝修住宅工程主體設計和裝修設計原則上應同步，確保主體、裝飾裝修、安裝等工程施工過程有效銜接，所有裝飾裝修方案必須嚴格執行國家有關住宅建筑的標準規范。
鼓勵實施菜單式裝修，加大裝配式建筑應用水平，由開發建設單位對每個戶型提供3套（含）以上不同標準或風格的裝飾裝修設計方案，并提供可供選擇的符合環保標準的材料設備菜單。
開發建設單位應于開始銷售前在計劃售樓現場或預銷售樓盤內建造驗收合格的交付樣板房，真實反映戶型、結構及尺寸、裝修標準和施工質量。樣板房保留時間自該戶型全裝修住宅集中交付購房者之日起不少于6個月或者建設項目竣工驗收合格之日起2年內。
在符合法律法規及相關政策規定、雙方自愿的原則下，購房者按照市價格主管部門公示價格簽訂商品房銷售合同之后，其高于開發建設單位提供的基本全裝修標準、不影響建筑主體和承重結構的個性化合理裝飾裝修的需求，應在主體工程竣工前，書面向建設單位提出申請，雙方對裝飾裝修設計調整內容等協商一致后，應另行補充簽訂超標裝飾裝修部分變更協議書。開發建設單位根據雙方協議的裝飾裝修設計方案實施裝修并以成品住宅交付。
業主如何收全裝修成品房？
分戶驗收，分兩個階段進行
全裝修住宅工程推行總承包，實現建筑與裝飾裝修一體化設計、采購、施工和管理，總承包施工企業對工程質量、安全、進度和保修負總責。總承包企業可以將全裝修工程發包給具有資質的裝飾裝修施工企業，施工過程應嚴格執行《住宅裝飾裝修施工規范》（GB50327-2001）等有關工程建設標準和規范。
監理單位要嚴格依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同對裝飾裝修工程進行監理，采取旁站、巡視、平行檢驗等多種形式，及時到位進行監督檢查，特別是要按規定做好進場裝飾裝修工程材料、設備的質量檢驗報告核查和相關監督工作。
全裝修住宅必須進行分戶驗收，開發建設單位要依據法律、法規、規章和工程建設強制性標準，組織建設工程驗收。在保證房屋整體質量安全前提下，10層以上（含10層）的全裝修住宅工程項目可允許主體結構分段驗收，驗收合格后進行裝飾裝修。
分戶驗收應分兩個階段進行：第一階段為土建工作量基本施工完成，在交付裝飾裝修前進行分戶驗收，形成土建毛坯房分戶驗收資料；第二階段為裝飾裝修完成后，工程竣工驗收前進行分戶驗收。每階段驗收均應委托具有資質的第三方專業機構按照《民用建筑工程室內環境污染控制規范》（GB50325-2010）進行分戶室內環境檢測。第二階段結合第一階段形成分戶驗收最終資料。
竣工驗收合格后設立的永久性標識牌中，應當包括裝飾裝修工程質量責任主體的名稱和項目主要負責人姓名信息。 華商報記者 雷婧
聽聽他們怎么說？
>>西安市房管局
全裝修成品房能有效達到節能效果
西安市住房保障和房屋管理局相關工作人員表示，西安市全裝修房是隨著萬科、恒大、富力等一些全國知名地產商進入，并逐步被市民接受的。
他介紹，全裝修房在節能方面的優勢顯然是大于普通毛坯房的，因為全裝修成品房是一體化的施工，它在建筑施工過程中就統籌考慮裝修施工，并且裝修時避免對節能材料進行破壞，使各個功能空間都符合居住要求，真正達到節能效果。
>>開發商
企業開發成本加大
延緩了上市交易周期
“這應該是個分水嶺，也是地產行業洗牌的節奏１某品牌地產西安公司副總翟先生表示，全裝修房不僅僅是增加了企業開發成本，更重要的是延緩了上市交易的周期。
他介紹，對于此前拿到預售證之后就可以銷售的小型房地產企業來說，是不利消息。因為此前通過預售還能緩解資金壓力，而現在則必須全裝修之后才能上市，上市周期至少延緩半年至一年以上，考驗企業融資、借貸能力和對國家政策的解讀能力。
>>物業公司
建議政府盡快出臺意見實施細則
“對前期物業來說，應該是個好事。因為開發商銷售的是裝修成品房，購房者有可能直接入住，不再存在裝修的問題。”28日下午5時，西安城西一小區物業經理江先生表示，前期看是省事，如果各個環節監管不到位，后期業主與物業之間的矛盾數量將會增長。
他舉例稱，開發商裝修的過程中，購房者并未全程參與其中。入住幾年之后，裝修工程中存在的隱患暴露出來，業主會把氣撒到物業公司上，建議西安市政府盡快出臺意見實施細則。
>>專家
面臨房價上漲和對裝修質量不信任問題
西安交通大學經濟與金融學院一位不愿具名的教授表示，西安從明年推出全裝修成品房，不是首創，因為國內部分省份已經開始推行了。
他分析，實施全裝修房之后，也面臨房價上漲以及對于裝修質量不信任的問題，這也是導致部分市民對此不愿接受的原因，但隨著行業的不斷規范和政策細化，購房者會樂意接受全裝修成品房的。 華商報記者 陳思存
>>知道一下
何為“全裝修”？
與“精裝修”的區別在哪？
全裝修是指新建城鎮住宅中的集合式住宅，在竣工驗收前，套內必須達到所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完成，設備管線及開關插座安裝完成，廚房和衛生間的基本設備安裝完成（具體標準見《商品住宅裝修一次到位實施細則》（建住房〔2002〕190號）要求）。全裝修并不是簡單的毛坯房加裝修，按建設部規定，住宅裝修設計應該在住宅主體施工動工前進行。
精裝修是指裝修的檔次以及規格，并有一定的設計效果及風格。
國內這些省推行全裝修房
海南省 2017年7月1日起，《海南省商品住宅全裝修管理辦法【試行】》正式施行，取得施工許可證的商品住宅開始施行全裝修。
河南省 2018年1月1日起河南省新建住宅全為成品房即精裝房。
山東省 2018年3月，出臺《關于加快推進全省住建領域新舊動能轉換的實施意見》。
湖北省 2019年1月1日起，全省各城市新建商品住宅中，全面推行一體化裝修技術，使業主可以拎包入祝
山西省 2018年8月，山西省政府辦公廳發布《關于加快推進住宅全裝修工作的實施意見》。
