2019年基本完成“僵尸”企業處置工作
記者近日獲悉：為進一步落實中央和省上關于國企國資改革相關精神要求，確保2020年省屬國企國資改革在重要領域和關鍵環節取得決定性成果，日前我省發布《陜西省深入實施國企國資改革攻堅加快推動高質量發展三年行動方案》（以下簡稱《方案》）。
根據《方案》，到2020年年底，省屬國企國資改革重點任務基本完成，高質量發展取得積極進展，國有經濟的活力、競爭力、控制力、影響力和抗風險能力進一步增強。
《方案》明確，省屬國企國資改革重點任務包括優化國有資本布局結構、構建中國特色現代國有企業制度、推進混合所有制改革、推動企業創新發展、深化“三項制度”改革、企業人才培養、提質增效、深化國資改革、堅持和加強黨的全面領導9項任務。
針對推進混合所有制改革這一任務，《方案》明確，3年內，我省力爭實現5戶以上的集團公司改為股份公司，要求省屬國有企業股份公司總體比例達到50%；鼓勵省屬二級及以下企業，以股權投資、資產收購等方式引入非國有資本；支持人才資本和技術要素貢獻占比較高的企業推進員工持股；鼓勵國有資本以多種方式入股發展潛力大、成長性強的非國有企業。到2020年年底，省屬國有企業混改面提高到60%以上。2018年至2020年，我省至少儲備30戶擬上市企業。
圍繞推動企業創新發展這一任務，我省從技術、管理、商業模式三個方面著手：在技術創新上，引導企業通過專利合作、專利購買等市場化手段進行集成創新；在管理創新上，橫向減小管理幅度，縱向壓縮管理層級；在商業模式創新上，支持制造類企業由生產型制造向服務型制造轉變。
針對提質增效任務，《方案》明確指出，在推進企業“瘦身健體”方面，我省2018年完成88戶企業壓減任務，2019年完成82戶以上企業壓減任務，力爭將企業管理層級壓減至3—4級，法人單位戶數減少15%以上，2018年完成90戶“僵尸”企業處置任務，2019年基本完成“僵尸”企業處置工作；在剝離企業辦社會職能方面，2018年省屬國有企業基本完成“三供一業”分離移交和教育醫療機構深化改革，2019年起，企業不再以任何方式為“三供一業”承擔相關費用；在推進降本增效方面，企業成本費用增幅每年低于同期營業收入增幅；在防控重大風險方面，到2020年年底，省屬非銀行企業平均資產負債率控制在65%以下。
