2018年以來,漢中市安全生產監督管理局突出抓好服務保障、業務能力、監管水平、宣傳引導,夯實安全生產監管基礎,創優安全生產環境,助力平安漢中建設。
真情服務,優化營商投資環境
該局取消行政許可事項12項,對所有監管項目行政審批制作了“明白卡”和工作流程,杜絕“一事跑多次”;深入礦山、危化等企業調研,就地解決和明確行政審批事項,迅速組織專家進行評審,提高了安全生產許可證辦理時效;成立了門類較全的百人團隊專家組,制定了漢中市安全生產專家管理辦法;組織專家先后對126家煤礦、危化、非煤礦山企業進行了“會診”,幫助企業解決實際問題,降低安全風險;深入企業進行走訪調研,通過幫助企業算好安全事故經濟賬、推薦先進管理模式、督導隱患排查、召開突出問題警示會等方式,引導企業規范管理,強化企業安全生產意識。
提升能力,強化業務技能水平
該局制定和推行了法規政策必須掌握、技術要點必須了解、監管臺賬必須精準、計劃安排必須詳實、檢查處理必須較真、痕跡管理必須完整、各項責任必須夯實、檔案資料必須規范的“八必須”硬性要求,切實推進精準嚴實監管,提升安全生產監管成效;以系統化思維研究制定了全程化制度管理、明細化崗位職責、優質化安全服務、標準化企業管理、嚴實化排查檢查、徹底化隱患整治、系統化考核評價、規范化監督執法、制度化獎勵懲戒、快捷化應急救援共“十個安全監管體系”,有效提升安全生產監管能力;著眼于改變隱患排查大數字、大類別、大政策的做法,建立了市、縣(區)、鎮(街道)、企業四級隱患臺賬,并實行分類分級管理,采取掛牌督辦、抽檢復核、驗收銷號和定期通報、逾期扣分、提前加分等方式,推進隱患如期整改,排查隱患667項、完成治理480項;采取季度分析、排序評比、事故提醒、重點治理、舉一反三等措施監管重點問題,促進了危化、礦山兩大高危行業安全穩定。
強化監管,助力企業安全生產
該局對直接監管的6377家企業逐一建立基礎信息臺賬,繪制煤礦、非煤礦山、危險化學品(含危化品運輸、油氣長輸管線)、煙花爆竹等重點行業企業、重大危險源風險分布圖,為安全監管、應急救援和服務企業奠定了基礎;建立完善了市、縣(區)、鎮(街道)、村(社區)、企業五級監管責任網格,實現安全生產責任橫到邊、縱到底、點到人;對所涉39部常用法律法規整理編輯成冊,做到全市安監干部人手一冊,形成系統、快捷的基礎性工具資料;編制和推行煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品等10類企業模版化的安全生產檢查手冊,實行對標檢查、對標執法,使安全生產檢查全面、專業、精細、便捷,提高了行政檢查規范化、專業化水平;對高危企業和重大危險源,細化企業內部的風險部位,逐一明確監管措施,建立“一企一策”管理臺賬,改變了粗放式管理模式。
抓好宣傳,營造良好輿論氛圍
該局以“生命至上、安全發展”為主題,深入開展“安全生產月”“三項攻堅行動”宣傳、安全生產咨詢日、安全生產宣傳“七進”、應急演練、安全發展主題宣講等一系列安全生產宣傳教育活動,借助手機短信、微信平臺、電視臺適時推送安全生產、平安文化常識,打造市中心環島文化公園、安全生產文化一條街,在交通要道和十字路口設置安全生產大型固定宣傳牌等開展多渠道、多方位的宣傳活動,凝聚了社會各界安全發展共識;展出展板2268塊,懸掛標語、條幅等1900余面,向群眾發放安全生產、生活安全常識圖冊等資料5.8萬余冊,接受群眾咨詢3000余人次;在市、縣兩級媒體播出安全生產相關新聞182條,微信公眾號發送信息173條,市、縣網站推送工作信息463條,舉辦全市“大安全觀下的漢中發展思考”專題講座1場次。
李明吉