78處圍擋類型：
1、地鐵：21處
2、供熱：13處
3、自來水：2處
4、人行道改造：4處
5、污水管道：4處
6、電力通信：4處
7、PPP項目：4處
8、市政改造：8處
9、天然氣：1處
10、快速路、高架、立交、地下管廊：5處
11、雨水管道：1處
12、綠化：2處13、未知：9處
有的施工期限標(biāo)注不明確 信息不一致
1、圍擋施工許可管理主體不一：城六區(qū)的圍擋施工分別由西安市市政設(shè)施管理局和西安市公安局交警支隊聯(lián)合審批頒發(fā)施工許可證，高新、航天基地、曲江新區(qū)、經(jīng)開分別由管委會負責(zé)審批，長安區(qū)由長安區(qū)市政公用設(shè)施管理站審批。
2、城六區(qū)圍擋施工相對規(guī)范：城六區(qū)的圍擋外普遍張貼有施工公示信息及挖掘占用城市道路許可證，信息較詳細。
3、開發(fā)區(qū)圍擋施工公示信息混亂：開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的施工公示信息并不詳細，尤其是對施工期限的標(biāo)注并不明確，部分圍擋公示信息與許可證審批信息不一致。
4、地鐵施工圍擋公示信息最全面：走訪的圍擋施工現(xiàn)場中，西安地鐵施工盡管占用面積較大，但圍擋相對整齊，信息公示也較為全面。
5、部分PPP項目只見施工申請表：走訪中，昆明路—西南二環(huán)、西延路、新興南路、北辰大道PPP項目，幸福林帶項目均未看到施工許可審批證件，部分項目張貼有施工申請表。
6、審批時限內(nèi)無法按時完工：在不少施工圍擋公示的施工時限內(nèi)，現(xiàn)場來看根本無法如期完工，甚至部分施工現(xiàn)場存在“只圍擋未施工”現(xiàn)象。
此次走訪中,華商報記者發(fā)現(xiàn)，PPP項目幾乎都沒有施工許可手續(xù)，對此，記者了咨詢建筑業(yè)內(nèi)人士。他表示，與普通市政項目不同，PPP項目的管理主體并非市政部門，而是歸屬西安市建委，“實際上這些PPP項目都屬于大型建設(shè)項目，涉及到的管線較多，也需要改遷回遷等施工，但是市政部門并不掌握這些信息。”業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)他的了解，PPP項目屬于新引進項目，市政部門也在摸索著如何去管理，“像這些PPP項目，都應(yīng)先辦理土地、規(guī)劃等手續(xù)，但因為項目進度要求高，所以只能是邊施工邊辦手續(xù)。”此外，PPP項目的施工單位大都是國家大型企業(yè)，“他們一般都是按照企業(yè)機制運作，地方規(guī)定并不會完全遵照。”
注：PPP是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運作模式。指政府與企業(yè)間，基于提供產(chǎn)品和服務(wù)的出發(fā)點，達成特許權(quán)協(xié)議，形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”合作關(guān)系。本組稿件由華商報記者 李小博 實習(xí)記者 田睿 于震 蒲陽 實習(xí)生 張鵬康 采寫 攝影 趙彬
>>典型案例
有的超期1個月
有的圍擋內(nèi)成“停車潮
一個項目竟然有8處圍擋
地點：豐慶路
走訪時間：8月26日
工程名稱：熱網(wǎng)改擴建及支管用戶汽改水工程
從勞動南路右拐進入豐慶路，十字路口伸出一段圍擋，圍擋外的施工銘牌顯示為西安熱電陽光熱力有限公司，地點為豐慶路（勞動南路—南小巷以西106米），施工期限為7月12日至9月10日。站在十字路口朝東看去，一排圍擋外沿幾乎占去了一條車道，路口的兩個圍擋預(yù)留出來非機動車道。因為沿街小區(qū)較多，圍擋也被分成了8段，剩下的圍擋則全部占去了一條機動車道和非機動車道。記者注意到，盡管每個圍擋不是很大，但是往往會導(dǎo)致空缺處有車輛亂停放。同時，非機動車通行時往往會和機動車混行在一起，感覺很不安全。8個圍擋中，記者可以聽到個別圍擋中有人說話，但并未聽到有施工聲音。
圍了5年仍未完工
地點：環(huán)城南路建國門外
走訪時間：8月26日
工程名稱：未知
早在2014年，華商報就曾報道了環(huán)城南路建國門外被圍擋遮蔽的“白屋子”，當(dāng)年圍擋外尚有施工信息，工程名為“和平門110千伏變電站工程”，2011年獲西安市發(fā)改委審核批復(fù)，2013年6月開始著手建設(shè)，項目法人單位為陜西省電力公司，建設(shè)單位為西安供電公司，施工單位為陜西省送變電工程公司。但2013年，因為工程緊鄰城墻被叫停，結(jié)果就一直停滯至今。
記者發(fā)現(xiàn)，“白屋子”仍被圍擋圍著，圍擋外沒有任何信息，圍擋內(nèi)也沒看到任何施工跡象，圍擋占去了由東向西非機動車道一部分。
圍擋內(nèi)并無施工痕跡
地點：鳳城十路與明光路十字西北角
走訪時間：8月28日
工程名稱：熱網(wǎng)工程
從明光路左拐進入鳳城十路，西北角的圍擋占去整個輔道和路口斑馬線部分區(qū)域。圍擋外的施工銘牌顯示為西安市熱力總公司的鳳城十路（朱宏路—明光路）熱網(wǎng)工程，開工時間為今年8月24日，竣工時間為10月22日。可是施工銘牌旁的經(jīng)開區(qū)管委會頒發(fā)的“挖掘、占用道路許可證”上，則顯示施工時間為今年8月24日至9月24日。
隔著圍擋看里面，并無任何施工痕跡。
圍住公共自行車停放點
地點：鳳城十路與朱宏路十字東北角
走訪時間：8月28日
工程名稱：熱網(wǎng)工程
此處圍擋外的施工銘牌顯示為西安市熱力總公司“鳳城十路過朱宏路熱網(wǎng)工程”，開工時間為8月25日，竣工時間為9月25日。與旁邊經(jīng)開區(qū)管委會頒發(fā)的“挖掘、占用道路許可證”上施工時間相符。
此處圍擋外還張貼著西安供電局、西安市自來水有限公司的施工提示信息，同時，還有一張A4紙的“自行車移除”，圍擋門口鎖著一把鎖。
在圍擋外，一名公共自行車公司的工人正往圍擋里張望，“這個點是專門給附近朱宏路上住戶使用的，昨天（8月27日）巡查發(fā)現(xiàn)停放點被圍擋圍住了，所以今天（8月28日）專門過來挪車，現(xiàn)在還在聯(lián)系想要進入圍擋。”工人說著開始打電話。
記者注意到，圍擋內(nèi)還停放著多輛公共自行車。
高新施工點貼的卻是經(jīng)開區(qū)許可證
地點：科技路與高新一路交界
走訪時間：8月28日
工程名稱：未知
在科技路與高新一路交會處的西北角，有一處范圍較大的圍擋，一部分占用了非機動車道。高新一路本就不寬敞，非機動車被迫騎上機動車道后，這條雙向道更顯狹窄。
記者觀察，圍擋內(nèi)隨處可見方磚，鋪設(shè)的部分非常工整。綠化帶旁邊有很多還未鋪設(shè)的方磚與未使用的水泥。但在圍擋外張貼著西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)頒發(fā)的“草灘科技創(chuàng)新示范園挖掘占用道路許可證”，顯示施工期限為今年6月29日至7月30日，施工地點為草灘九路。
工程日期已超期1個月
地點：科技八路與丈八北路交叉口以東
走訪時間：8月29日
工程名稱：科技八路快速干道工程
在科技八路與丈八北路十字東側(cè)，大面積圍擋導(dǎo)致該路段無法通行車輛。除北側(cè)為加油站留有兩條狹窄道路外，其余位置皆在施工。圍擋內(nèi)隨處可見土堆和施工人員挖的坑道。圍擋外的施工銘牌顯示開工時間為今年3月15日，竣工時間為今年7月31日，已超期1個月。
