2016年是市縣鄉領導班子換屆之年，這是全省政治生活中的一件大事，廣大干部群眾非常關注。省委組織部有關負責人就市縣鄉換屆相關情況回答了記者的提問。
問：請您介紹一下這次市縣鄉換屆的總體安排？
答：從2016年開始，全省市縣鄉黨委，市縣人大、政府、政協，鄉人大、政府和市縣鄉紀委將陸續進行換屆。這次換屆和以往一樣，將按照先鄉后縣再市、自下而上、同級黨委在前的順序，適當集中進行。全省鄉、縣、市三級黨委換屆，分別安排在6月底前、9月底前、12月底前完成，同級人大、政府、政協換屆選舉一般在同級黨委換屆結束后3個月左右完成。
問：相比以往，這次換屆有什么特殊意義？
答：這次換屆工作，是在貫徹落實黨中央協調推進“四個全面”戰略部署，決勝全面建成小康社會關鍵時期進行的。換屆不只是調整班子、配備干部，更重要的還要凝心聚力、調動各方面的積極因素，給一個地方繪出思路清措施實的好藍圖，選出忠誠干凈擔當的好干部，配出結構優功能強的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。新一屆市縣鄉班子任期正值“十三五”，將承擔貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，帶領干部群眾到2020年全面建成小康社會的重大任務，對實現“追趕超越”目標，順利完成“十三五”發展任務，具有非常重要的作用。可以說，搞好換屆事關執政施政基礎，事關陜西未來發展，事關三秦百姓福祉。
問：這次市縣鄉換屆有哪些重要導向？
答：用一句話說就是：圍繞“好”字抓換屆，抓好換屆促發展。一是要選優配強市縣鄉三級班子，尤其是選優配強黨政正職，為全面建成小康社會、精準脫貧選出好的“領頭雁”；二是合理配備班子的年齡、性別、民族、黨派和專業知識結構，不能只求“好看”，更要“好用”、“打糧食”；三是更好地反映基層群眾的意愿訴求，適當提高基層一線代表，特別是工人、農民代表的比例；四是從嚴掌握領導班子職數，原則上不增加，總的不能超，鞏固消化整治超職數配備干部取得的成果，讓各級班子精干高效、輕裝上陣。
問：換屆中將如何貫徹習近平總書記提出的“好干部”標準，保證選人用人質量？
答：習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”二十字“好干部”標準，是用什么人、不用什么人的衡量標尺。為提高換屆工作選人用人質量，市縣鄉黨委要切實擔負起主體責任。一是要堅持正確用人導向，大力選拔自覺踐行“三嚴三實”，帶頭落實“兩學一做”，政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的優秀干部；二是要嚴格人選資格條件，切實提高黨代表、人大代表、政協委員質量；三是要改進換屆考察工作，擴大延伸考察范圍，了解干部實績，聽取群眾口碑；四是要嚴把用人關口，對人選做到資格條件必核、職數配備情況必核、個人事項報告必核、群眾舉報反映必核、干部檔案必核、紀檢廉政鑒定必核，“六核”過關后，再上會研究。要通過這些措施，保證我們選用的干部素質過硬、組織放心、群眾滿意。
問：如何在這次換屆中貫徹落實省委關于構建干部管理“三個機制”的新要求？
答：省委根據“十三五”規劃和“追趕超越”的要求，提出構建干部激勵機制、容錯機制和能上能下機制，這“三個機制”旨在激勵干部干事創業，鼓勵干部改革創新，解決“為官不為”問題，為陜西發展凝心聚力。在這次換屆中，要創新干部激勵機制，堅持正確的用人導向，完善年度目標責任考核制度，改進干部考評激勵辦法，讓能干的、會干的、干得好的受提拔、受重用、受褒獎；要健全干部容錯機制，把干部“探索性失誤”、“無意過失”同“明知故犯”、“謀取私利”的違紀違法行為區分開來，對那些敢于擔當、勇于探索、清正廉潔、不謀私利的干部，要包容、寬容，營造寬松的干事創業環境；要推進干部能上能下機制，細化“下”的情形，做好“下”的工作，讓平庸的、廉而不為的、誤事的干部下崗下課，并成為干部管理的常態。
問：每次換屆，風氣好不好群眾很關注。請問這次換屆有什么紀律要求？怎樣保證風清氣正？
答：這次換屆是在全面從嚴治黨深入推進的大背景下進行的，經過十八大以來黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，以及正在開展的“兩學一做”學習教育，廣大黨員干部對自身要求越來越嚴，為搞好換屆打下了堅實的基礎。中央和省委對換屆提出了明確的紀律要求，中組部出臺了“九嚴禁”的紀律規定，省紀委、省委組織部專門下發通知，劃明了紀律紅線。一是明確責任，各級黨委對換屆風氣負主體責任，黨委書記、紀委書記、組織部長、統戰部長等都是責任人，哪個地方換屆出了問題，這些領導首先難辭其咎；二是按中央要求，在全省范圍內認真開展“四必看”，加強警示教育，以湖南衡陽、四川南充兩個典型案例為反面教材，深刻吸取教訓，舉一反三，引以為戒；三是巡回督查，中省都要開展巡查，對換屆紀律和風氣進行明察暗訪；四是嚴肅處理，對違反換屆紀律的要露頭就打，一查到底，問題屬實的頂格處理，絕不姑息。總之，要以“鐵”的紀律為換屆保駕護航，堅決打擊跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風，堅決防止出現干部“帶病提拔”，確保選出來的干部能干事、不出事，確保整個換屆工作風清氣正。
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1、中紀委、中組部“九嚴禁”規定：
一是嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分；二是嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節給予紀律處分，賄選的依法處理；三是嚴禁買官賣官，對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理；四是嚴禁跑官要官，對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用；五是嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分；六是嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節嚴重的嚴肅追究責任；七是嚴禁違規用人，對突擊提拔調整干部、超職數配備干部和違反規定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節對相關人員給予紀律處分；八是嚴禁跑風漏氣，對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的，一律追究相關人員責任；九是嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
2、換屆風氣監督舉報方式：
舉報電話：029-12380 各市舉報電話：區號-12380
舉報短信：*********** 舉報網址：http：//shx12380.gov.cn
來信地址：西安市雁塔路南段10號省委組織部干部監督處（舉報辦）
記者 趙明 石喻涵 張維
