新華社記者韓潔、安蓓
１０月２８日召開的中央政治局會議分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作提出，要針對當前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯的實際，繼續(xù)堅持適度擴大總需求，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，注重預期引導，要深化、細化、具體化政策組合，加大工作落實力度，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，確保實施“十三五”規(guī)劃良好開局。
專家指出，黨的十八屆六中全會閉幕后中央政治局立即召開會議部署四季度經(jīng)濟工作，凸顯對“十三五”開局之年經(jīng)濟發(fā)展的重視。
今年是“十三五”開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。今年能否實現(xiàn)年初制定的經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，關(guān)系著“十三五”開局是否良好，對“十三五”實現(xiàn)全面建成小康社會目標至關(guān)重要。
“在這樣一個重要時間節(jié)點上，此次中央政治局會議釋放出很多重要信號。”國家行政學院教授馮俏彬說，會議肯定了今年以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了來之不易的成績，其中經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。
“這背后顯示，當前推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進展斐然，中央對全年ＧＤＰ實現(xiàn)６．５％以上的增長目標成竹在胸。”馮俏彬說。
去年中央經(jīng)濟工作會議提出，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。今年以來，圍繞五大任務，相關(guān)政策措施逐步出臺，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅持續(xù)向縱深推進。
最新數(shù)據(jù)顯示，截至９月底，鋼鐵和煤炭去產(chǎn)能均已完成全年任務的８０％以上，商品房待售面積連續(xù)７個月減少，產(chǎn)能和庫存下降引導市場預期改善，降成本增強了企業(yè)信心，補短板拉動有效投資，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效正初步顯現(xiàn)。
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果是實實在在的，而且超出預期。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運說，一些落后產(chǎn)能退出后，供給領(lǐng)域供求關(guān)系發(fā)生積極變化，再加上國際大宗商品價格上漲，鋼鐵煤炭價格回升，工業(yè)企業(yè)利潤明顯好轉(zhuǎn)。
不過，此次會議也指出，當前經(jīng)濟走勢繼續(xù)分化，地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間增長情況差異較大，經(jīng)濟運行中的矛盾和問題仍然較多。
面對這些結(jié)構(gòu)性的矛盾和問題，我們尤須堅定信心，有力有度有效地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在提高供給體系的質(zhì)量和效益上邁出實質(zhì)性步伐。
此次會議在強調(diào)繼續(xù)堅持適度擴大總需求，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的同時，提出要注重預期引導，要深化、細化、具體化政策組合，加大工作落實力度。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇說，這意味著四季度我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要進一步發(fā)力，要在打好政策“組合拳”上做文章，確保政策有效落地，增強經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，化解經(jīng)濟中潛藏的風險，使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。
對于四季度如何在政策上綜合施策，此次會議指明了方向：
——要有效實施積極的財政政策，保證財政合理支出，加大對特困地區(qū)和困難省份支持力度。
——要堅持穩(wěn)健的貨幣政策，在保持流動性合理充裕的同時，注重抑制資產(chǎn)泡沫和防范經(jīng)濟金融風險。
——要落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項任務，抓緊完成年度重點改革任務。
——要創(chuàng)造良好發(fā)展預期，加強產(chǎn)權(quán)保護，做好市場溝通工作。
——要鞏固投資有所企穩(wěn)態(tài)勢，推動消費平穩(wěn)增長，促進對外貿(mào)易改善。
——要幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問題，及時化解社會矛盾，維護社會大局穩(wěn)定。
——要做好安全生產(chǎn)工作，強化責任意識，狠抓工作落實，消除安全隱患。
“四季度面對經(jīng)濟潛在風險和下行壓力，必須抓緊時間推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時在經(jīng)濟新常態(tài)下需要需求端和供給端共同發(fā)力。”馮俏彬說，還要抓住時機創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，尤其財政政策要更多發(fā)揮作用，確保政策效果更精準有力，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，確保實施“十三五”規(guī)劃良好開局。
