悅讀中國:在此次的“雙打”行動中,您認為還存在哪些問題?
蔣建國:專項行動以來,各部門各地方共同努力,形成了宣傳聲勢,取得了一定的成效,對此社會各界一致好評。但同時必須看到,工作進展還很不平衡。問題主要表現在:有部署,但抓工作落實不夠,有的地方和單位只停留在開會動員上,沒有做具體安排,以為作一篇官樣文章工作就搞定了,那是天真的想法。
有措施,但抓關鍵環節不夠,開展“雙打”行動關鍵在抓好案件的查辦,不抓案件查辦,所有的措施都是一句空話,只有查辦案件,才能夠發動群眾參與、社會舉報,也才能震懾違法違規人員。有聯合,但是抓協調不夠,這次專項行動由九個部門聯合發文,就是因為九個部門都與此事關系密切,只有齊抓共管才能根本見效。有號召,但發動群眾不夠,人民群眾對新聞敲詐和假新聞以及“三假”問題痛恨不已,開展專項行動必須充分調動人民群眾的積極性,一些地方對此沒有真正重視起來,這也是專項行動開展得還不夠深入的重要原因。
悅讀中國:所以4月22日,總局又召開了專項行動工作匯報會,您提出了對“雙打”行動進行再動員、再部署、再落實的要求。您認為工作中存在這些問題的原因是什么?
蔣建國:主要是因為一些新聞出版行政部門對這次“雙打”專項行動,思想上不夠重視,認識上有誤區,工作上怕麻煩,作風上不深入。開展“雙打”行動,對新聞出版行政部門來說,首先是個盡責問題,行政部門不抓行政監管,其存在的價值何在?其次,這是個擔當問題,沒有做到守土有責、守土負責、守土盡責,任由新聞敲詐和假新聞在本地泛濫,何談責任擔當?第三,這是個能力問題,對新聞敲詐和假新聞這樣嚴重的問題不敢管也不善管,不會抓住中央重視、群眾關切、九個部門齊抓共管的大好時機除病害、切毒瘤,何談執行能力?
悅讀中國:下一階段“雙打”行動的重點工作又有哪些?
蔣建國:為切實打好這一場實打實、硬碰硬的攻堅戰,提升媒體公信力,樹立行業新形象,須抓好以下幾個方面的工作。
1、兩個行動,一并深化。打擊新聞敲詐和假新聞專項行動與打擊假媒體假記者站假記者“三假”專項行動是同步部署和展開的,兩個行動既各有側重、又相互配合。之所以這樣部署,是因為新聞敲詐和假新聞問題不僅有真記者參與、也有假記者參與,而且常常出現真假串通的情況。
2、查辦案件,嚴厲處罰。專項行動能不能取得實質性的進展,關鍵就看案件查辦抓得如何。對媒體機構,無論誰有問題都要嚴查。一是要“雙罰”,對新聞敲詐和假新聞案件依法依規實施行政處罰和刑事處罰兩種處罰,僅靠行政處罰不足以震懾不法人員。二是“雙送”,除對涉嫌違法犯罪人員移送司法機關查處外,還要對違反黨紀政紀人員和單位責任人移送紀檢監察機關查處,綜合運用司法法律和黨紀政紀這兩大利器。三是“雙報”,對重要案件通報媒體主管單位領導,并將案情通報全社會,通過媒體予以曝光。
3、依法監管,嚴格規范。“雙打”行動,本質上是新聞出版行政部門實施的行政監管措施,要充分用好行政監管的基本手段。包括對違規媒體停業整頓、吊銷許可證,對違規從業人員和責任人列入不良記錄、作出限業或禁業處理等,堅決查處一批、整頓一批、吊銷一批,這是法律法規賦予新聞出版行政部門的職責,要善于用好用足。
4、加強領導,發動群眾。開展“雙打”行動必須緊緊依靠黨的領導,依靠人民群眾的參與。各地新聞出版行政部門要在黨委宣傳部門統一領導下,主動協調通信、公安、稅務、工商、網信、記協等相關部門,完善聯動機制,發動群眾參與,充分調動各方面積極性,形成強大工作合力。