記者 楊京保
習近平總書記強調(diào)，審計整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”同樣重要，必須一體推進。近年來，安康市審計局把審計整改作為一項重要政治任務(wù)來抓，主動擔當作為，積極探索實踐，推動做實審計整改“下半篇文章”。近日，本報記者采訪了安康市審計局局長楊克山。
記者：楊局長，您好。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視審計整改工作，對進一步加強新時代審計整改工作作出了一系列重大制度安排。近年來，安康市審計局在做實審計整改“下半篇文章”方面有哪些舉措?
楊克山：近年來，市審計局認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于審計整改工作的重要指示批示，持續(xù)加強領(lǐng)導、健全機制、貫通力量、規(guī)范運行，進一步提升審計工作質(zhì)效。
一是堅持高位推動。市委、市政府堅決扛起審計整改的政治責任，多次召開常務(wù)會議和專題會議，研究部署審計整改工作。三年來市主要領(lǐng)導對審計整改工作作出批示62篇次，各分管市領(lǐng)導圍繞各領(lǐng)域整改事項加強協(xié)調(diào)推動，指導督促有關(guān)縣區(qū)和部門扎實做好審計整改。
二是堅持制度先行。今年4月，市委辦、市政府辦印發(fā)了《關(guān)于進一步加強新時代審計整改工作的意見》(以下簡稱《意見》)，提出16項具體措施。市審計局先后推動出臺《審計查出問題整改檢查考核實施細則》《審計整改工作問責辦法》等配套文件，形成了較為完善的制度體系。
三是堅持貫通協(xié)同。加強審計監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同，制定了審計監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)同工作機制和審計機關(guān)向紀委監(jiān)委移送問題線索管理規(guī)則，在問題線索移交、問題協(xié)查、巡視巡察和督促協(xié)助審計整改等方面加強協(xié)作配合，審計監(jiān)督的深度、廣度、力度較以前有了較大提高。
四是堅持提質(zhì)增效。將信息化管理作為促進審計整改提質(zhì)增效的有力抓手，開發(fā)建設(shè)了審計整改管理信息系統(tǒng)，打造了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”、整改督辦“兩份函”、成果展示“三張圖”、科學管控“四清單”，審計查出問題整改率顯著提高。
記者：剛才，您介紹說，中共安康市委辦公室、安康市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進一步加強新時代審計整改工作的意見》，能否詳細介紹一下這個《意見》?
楊克山：在工作實踐中，審計整改難、一些問題屢審屢犯已成為制約審計工作高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。出臺《意見》，旨在解決審計整改不夠重視、責任不夠清晰、合力尚未形成、治標多治本少等問題。
《意見》共由5部分16條措施組成。一是總體要求，明確審計整改的指導思想、工作原則、目標方向。二是構(gòu)建審計整改總體格局，明確全面整改、專項整改、重點督辦怎么干。三是構(gòu)建審計整改責任體系，將審計整改工作作為各級黨委、政府和有關(guān)主管部門、被審計單位及審計機關(guān)的共同責任，形成黨委集中領(lǐng)導、政府推動落實、部門各負其責的整改工作格局。四是構(gòu)建審計整改運行機制，建立清單管理、貫通協(xié)同、請示報告、信息公開、結(jié)果運用五項運行機制。五是保障措施，明確加強組織領(lǐng)導、推進平臺建設(shè)、嚴格責任追究三項措施。
記者：這個《意見》會產(chǎn)生怎樣的效果?
楊克山：出臺《意見》，既是貫徹落實習近平總書記關(guān)于審計工作重要指示批示和中省部署要求，打好審計整改主動仗的第一步，更是今后做實審計整改“下半篇文章”的總抓手，有利于全市各級各部門和審計機關(guān)弄明白，審計整改要達到什么樣的目標，各自責任是什么，重點抓手在哪里，有哪些切實有用的保障措施。這將激發(fā)調(diào)動全市各級各部門和審計機關(guān)的積極性和主動性，把準方向、扛牢責任、真改實改，推動審計整改工作由被動應(yīng)對向主動作為、單兵作戰(zhàn)向貫通協(xié)同、重點整治向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，切實維護審計監(jiān)督的嚴肅性和權(quán)威性，更好發(fā)揮審計“治已病、防未病”作用。
記者：從楊局長的介紹中，可以看到安康審計整改工作已取得了顯著成效，審計整改率在不斷提升，是否還存在審計發(fā)現(xiàn)問題沒有按時整改到位的?
楊克山：去年底，市審計局聯(lián)合市人大成立調(diào)研組，先后到各縣(市、區(qū))、市直部門等，對近三年審計查出問題整改情況開展了摸底和調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計，近三年市審計局共審計查出問題3951個，已完成整改3667個，整改率92.8%。
審計整改率沒有達到百分之百，既有客觀原因，也有主觀原因。比如，部分問題歷史遺留成因復雜，整改難度大;主管部門履行監(jiān)督管理責任不到位;貫通協(xié)作還存在短板;還有部分問題整改成本高，社會影響大，需要審慎推進整改。
記者：看來審計整改工作和許多事情一樣，沒有最好，只有更好。請問楊局長，做好審計整改下一步會有哪些措施?
楊克山：下一步，市審計局將以貫徹落實好《意見》為契機，開展審計整改標準化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，建立一整套工作制度，完善信息化管理平臺，打好審計整改“組合拳”，探索審計整改“安康經(jīng)驗”，推動審計監(jiān)督成果更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
