安康市衛生健康委員會
健康是發展的基礎，改革是發展的動力。近年來，我市認真落實新時代黨的衛生與健康工作方針，堅持以人民健康為中心，以健康安康建設為統攬，以醫藥衛生體制改革為抓手，構建完善醫療衛生服務體系，為在中國式現代化道路上聚力建設幸福安康奠定健康基礎。
一、構建“六大體系”，筑牢人民健康防線。一是健全組織體系，成立以市長為主任(組長)的健康安康建設委員會和醫改工作領導小組，市政府定期研究部署、督導落實，協調調度，形成了黨委領導、政府主導、部門協同、全民行動的良好工作格局。二是完善政策體系，市委、市政府出臺健康安康規劃綱要、健康安康行動實施意見、健康影響評價評估制度，印發《推動公立醫院高質量發展實施方案》等系列政策文件，實行黨委領導下的院長負責制，持續推動健康理念融入所有政策。三是做實保障體系，建立穩定投入機制，2022年全市財政衛生健康支出42.97億元，同比增長10.46%;落實公立醫院六項投入政策，財政補助占公立醫院總支出比重達17.86%，同比提升2.69%;個人衛生支出占衛生總費用的比重降至23.02%。四是織密服務體系，建成4家三級醫院、20家二甲縣級醫院、6個基層示范中醫院、169個規范化鎮衛生院、2081家村衛生室及11家疾控中心、11個衛生執法監督機構，形成以市級醫院為“高地”、縣級醫院為“龍頭”、鎮衛生院為“樞紐”、村衛生室為“網底”的醫療衛生服務網絡。五是建強支撐體系，夯實服務基礎，醫療床位數達到19389張，每千人擁有床位數7.82張。建強人才隊伍，全市有衛生專業技術人員21059人，每千人口擁有衛生技術人員8.5名。加強學科建設，建成國家、省級、市級臨床重點專科學科110個。推動技術創新，省市級科研立項63項、省科技成果53項、專利14項。六是提升應急體系。建立健全重大疾病聯防聯控機制，制定12類59項疾病預防控制及衛生應急任務清單，新冠疫情防控“1+10+N”應急指揮體系、社區情景構建和精準防控信息系統建設等做法在全省推廣，以最小成本成功應對新冠疫情等突發公共衛生事件。
二、實施“六大舉措”，推進健康安康建設。一是全面改善人居環境，打好藍天碧水凈土保衛戰，有效落實河、湖、林長制，秦嶺、化龍山生態保護成效良好，2022年市域空氣質量優良天數高達347天，地表水好于Ⅲ類水體的比例達到100%，森林覆蓋率為68%，漢江出陜斷面穩定保持國家地表水Ⅱ類水質。持續深化城鄉愛國衛生運動，科學有效控制病媒生物密度，農村衛生廁所普及率達87%，城市生活垃圾無害化處理率為100%，城鄉居民飲用水檢測合格率達到100%。二是全力發展健康產業，立足生態優勢、資源稟賦，圍繞打造現代化產業體系，以富硒食品、生態旅游千億級產業集群和秦巴醫藥、毛絨玩具、消費電子、現代物流5條重點產業鏈，推動綠色循環發展。探索“醫養+”“互助+”“簽約+”“商業+”等醫養健康產業新業態，建成省級醫養結合示范基地6個、醫養結合服務中心10家、老年友善醫療機構171家，醫養結合模式被國家衛健委、民政部總結推廣。三是持續優化健康設施，健康主題公園、體育運動場館等公共設施供給能力持續提升，機關企事業單位公共廁所、體育場館、停車泊位等有序向社會開放，2022年新改擴建體育場館11萬平方米，全市人均體育場地面積達2.37平方米，文明、衛生、健康、幸福城鎮建設全面深化。四是積極創建健康細胞。全面推進8類健康細胞示范建設，開設健康安康講堂、健康安康、名醫在線專欄，開展送健康下鄉義診，引導群眾掌握健康知識和技能，養成健康生活方式，筑牢自己是健康第一責任人理念，2022年居民健康素養水平較2018年凈提升1.68倍，健康機關、健康學校、健康醫院、健康企業、健康村莊、健康社區建設率均超過60%。五是傾力培育健康人群，深入開展萬人有約健步走、漢江龍舟賽、全民健身舞動安康等一系列群眾體育活動，每年開展規模性群眾體育活動超200場次，全市經常參加體育鍛煉人數達到42%。切實抓好“一老一小”健康管理，2022年人均預期壽命達78.44歲，新生兒死亡率下降到2.13‰，孕產婦死亡率下降至6.66/10萬。加強學生群體健康監測管理，在全省率先將中考體育成績提高至100分，為中小學配備580名專兼職心理健康老師，全市學生體質監測合格率95.66%。六是著力打造健康樣板，2014年率先在全省啟動了健康城市試點建設，2016年實現國家衛生城市(縣城)全覆蓋，先后成功創建國家森林城市、國家綠化模范城市、生態健康養老示范市，連續七次榮獲全國無償獻血先進市，啟動建設健康(促進)縣8個、慢病綜合防治示范區8個，2022年榮獲“陜西省健康城市建設樣板市”。
三、聚焦“六大重點”，全面深化綜合醫改。圍繞醫療資源更均衡、三醫聯動更協同、醫院運行更高效、醫療保障更有力、看病就醫更便捷，系統推進綜合醫改，今年我市深化醫改工作獲省政府督查激勵和獎勵。一是推動醫療資源均衡布局，2020年以來，實施衛生健康項目58個、投資40.7億元，建成陜南區域醫療中心、市中醫醫院傳承創新項目等市級重點項目，市級公立醫院綜合服務能力躍居全省前列;實施10個縣級醫院改擴建工程，6個縣人民醫院入選國家首批“千縣工程”，2個縣醫院創建三級醫院;推進17個縣域醫療次中心和622個村衛生室公房化建設，市優、縣強、鎮活、村穩的資源布局更加優化，群眾看病就醫更加便捷。二是推進縣域醫共體建設，全市10個縣區17個緊密型醫共體組建運營，推動責任、利益、管理、服務一體化，市級及以上三甲醫院全覆蓋幫扶縣域醫共體，建立專科聯盟30個，不斷下沉資源、縮小城鄉差距。漢陰縣醫共體建設經驗入選國家典型案例，被省委主要領導批示肯定。三是推行現代醫院管理，深化以公益性為導向的公立醫院改革，全部落實黨委領導下的院長負責制，嚴格執行“兩個議事規則”，實行公立醫院績效考核，市中心醫院“國考”排名闖進前500名，市婦幼保健院在同類機構排名全省第三，市中醫醫院等5個國家級和省級現代公立醫院管理試點成效明顯。推進縣鎮一體化、鎮村一體化，全市161個鄉鎮衛生院均實行公益一類保障、二類績效管理。四是推進人事編制改革，推進公立醫院編制備案管理，對總量內的在編和非在編人員同等對待、同工同酬，4家市直公立醫院核定用人規模8250個，增加2850個。實施人事薪酬制度改革，實行公立醫院主要負責人年薪制，二級以上公立醫院在編在崗人員年人均年收入增長到14.2萬元。五是深化三醫聯動改革，完善基本藥物供應保障制度，集中帶量采購藥品10批次350種、耗材11批次183種，累計減少藥品耗材費用2億元。建立醫療服務價格動態調整機制，2017年以來調價3次，調整服務價格4000多項。實行總額預算管理，啟動疾病診斷相關分組付費試點7個，推行結余留用、超支合理分擔機制，實現醫保基金從超支到結余。六是探索信息化服務模式，健全完善遠程醫療協作網，聯通235家醫療衛生機構，為群眾提供服務達24萬次，遠程醫療“安康模式”榮獲國家衛健委改善醫療服務先進典型，1907個家庭醫生團隊上門服務，確保26.18萬戶鄉村振興監測對象、2.83萬名大病患者醫療有保障，“互聯網+家庭簽約服務”榮獲全國優秀案例，健康幫扶連年考核優秀。
今后，我們將堅持以人民健康為中心，持續深化醫藥衛生體制改革，大力推進健康安康建設，全力守護人民健康，努力讓健康安康成為幸福安康的靚麗底色。
以安康半程馬拉松為代表的多種運動形式已成為安康市民提高健康生活的主要方式。
大力度醫改創新，激發漢濱區第一人民醫院發展活力。
市公衛中心根據職工興趣愛好，成立了13個興趣小組，常態化開展活動，職工參與率達到90%以上，每月都會相互展示相互比拼。
安康長興中等職業學校開設籃球、足球等30余個社團充實學生的健康校園生活，不斷加強健康知識教育和健康習慣養成。
安康市婦幼保健院大力開展特需醫療服務，構建一站式母嬰健康服務體系，在全市三級醫院中首家開設母嬰康養中心。
高新醫院不斷優化健康服務，實現了門診、診療、手術、入出院、體檢5個一站式、一體化、一條龍服務，達到便捷就醫、溫情就醫、智慧就醫的目標。
安康市衛健委在機關設置了健康小屋，通過體檢一體機進行基礎項目體檢，對職工健康狀況進行綜合評估。
