記者 周健 孫妙鴻 通訊員 錢月娟
“現在來法院辦事方便多了，我手上3個案子，一個要立案，一個要保全，還有一個需要見法官當面溝通，以前都是不同的部門辦，現在在大廳就全辦了。”在漢濱區法院訴訟服務中心，辦案律師楊某感嘆道。
近年來，安康市兩級法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，以跨域立案訴訟服務試點改革工作經驗為基礎，大力推進一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務中心兩個“一站式”建設，積極融入市域社會治理大格局，在改善群眾訴服體驗、分調裁審機制改革、基層多元矛盾解紛等多個領域形成工作合力，不斷提升新時代人民法院化解矛盾糾紛和服務人民群眾的能力水平。
“一站”服務，千頭萬緒現場理
“為增強當事人方便、快捷、舒適的立案體驗，今年，我們借助‘兩個一站式’建設機遇，建成了功能齊備、寬敞明亮的訴訟服務立案大廳，重組漢濱法院訴訟服務中心，內設立案庭、速裁庭和信訪接待大廳，設置了一站式現場立案、一站式多元解紛，實現自助式網上立案、跨域立案、自助式網上查詢，現場法律咨詢、現場法律援助，案件訴前分流、案件訴調對接等主體功能，讓立案服務的功能更加健全。”漢濱法院訴訟服務中心主任徐東升介紹說。
同時，該院在立案大廳還開辟了立案休息區、立案引導區、自助服務區、多元解紛調解區，并引入了律師事務所值班律師進駐大廳提供法律咨詢、保險公司駐廳辦理訴訟擔保服務，增添了法律文書智能查詢下載、訴訟風險自助評估、法律文書自助書寫及多項便民設施，讓群眾體驗方便、快捷、溫馨的辦事環境。
據悉，自去年8月份以來，安康兩級法院采取新建、改建、租賃等形式，全力推進訴訟服務中心現代化集約化建設。截至目前，全市7個基層法院訴訟服中心已基本完成提檔升級，可以實現當事人、代理人只跑一次路、只進一個門、一站式辦結的集約化服務。
“一網”聯通，千家萬事網上解
“受疫情影響，你們雙方都無法到庭，請登錄注冊一下這個調解平臺，我們利用手機把案子調解一下。”4月7日，旬陽法院雙河法庭的法官通過委托人民法院調解平臺，將一起訴訟中的同居關系子女撫養糾紛案件委派給特邀調解員并成功調解結案。
山大溝深、交通不便，是導致安康轄區群眾訴訟難的主要因素，打通線上訴訟服務渠道成為解決這一難題的關鍵，自2017年全國跨域立案試點改革工作啟動以來，安康兩級法院抓住試點改革機遇，主動探索線上訴訟服務，2018年安康中院通過微信公眾號在全省率先建成網上訴訟服務中心，當事人不到法院，不出家門就能辦理訴訟事務。2019年 安康兩級法院全面貫徹落實最高法院“兩個一站式”建設工作部署，充分利用人民法院調解平臺、中國移動微法院平臺、全國法院統一送達平臺、陜西微庭審等網絡平臺，輔助當事人與其他訴訟參與人下載安裝并使用APP，小程序等，讓立案、審判、調解、執行同步進入“云端”。 切實讓當事人足不出戶、零跑腿就能進行導訴、立案、交退費、保全、庭審等全部訴訟事務，實現了“一網解決千家萬戶事”。
截至目前，安康市兩級法院已跨域受理案件8272件，占同期兩級法院受理一審案件的10.1%，其中網上立案3989件，真正讓司法為民駛入“快車道”。
“多元”解紛，辦理案件效率升
“一站式多元解紛和訴訟服務體系建設和投用，其意義不僅僅是方便了群眾立案，讓群眾少跑路，更重要的是提升了辦案質效，解決了案多人少的問題。”安康中院立案庭庭長張忠全介紹說，“近年來，安康兩級法院依托通過線上、線下兩條腿走路，構建了具有一定特色的多元化糾紛解決體制、機制，讓案件辦理效率不斷提升。”
在多元化調解糾紛體制機制建設上，安康中院從減少訴源入手，在引入人民調解、司法調解和道德調解的基礎上，將訴調對接平臺建設與訴訟服務中心建設結合起來，將訴訟服務中心建設成集立案登記、訴調對接、涉訴信訪等多項功能為一體的綜合服務平臺。在訴訟服務中心設立調解工作室，在基層鄉鎮、村(社區)和糾紛較多的行政機關指導調解或設立巡回審判點指導訴調對接工作，在重點區域設立巡回法庭，及時化解各類矛盾糾紛。
其中，旬陽縣法院主動參與當地黨委、政府領導的“三力聯調”糾紛解決模式，充分發揮司法、行政、道德力量的優勢，通過依法促和、以理調和、以情說和、調訴結合等方式，調和民事糾紛訴訟案件、化解群眾矛盾糾紛、解決信訪積案。嵐皋縣法院自2017年3月開展進行“無訟新村”建設，通過法庭、公安派出所、司法所與村聯動，向糾紛源頭防控延伸，創建以村為主體的訴源治理機制，并將人民調解員、特邀調解員引入法院訴訟服務中心或人民法庭的訴前調解室坐班進行調解，讓受理案件數量逐年減少。紫陽縣法院與司法行政部門建立訴訟與非訴訟調解無障礙、無縫隙銜接的綠色通道，設立矛盾糾紛調解工作室，把糾紛化解在上訴之前。漢濱區法院結合“五老”（老黨員、老干部、老教師、老賢達、老族親）進社區活動，邀請“五老”協助調解糾紛，實現了民事案件收案數下降、民事案件調撤率上升、司法確認數上升的“一降兩升”目標。
今年以來，安康兩級法院以“兩個一站式”建設為契機，在多元解紛機制建設中將職能定位調整為參與、推動、規范和保障，推動工作向糾紛源頭防控延伸。在案件審理階段，兩級法院全力推進案件繁簡分流機制改革工作、不斷滿足人民群眾多元司法需求。安康中院結合自身審判工作實際，以“全員分流、全程甄別、限時審結、目標考核”為核心內容，對現有審判理念及審判方式進行創新改革，進一步優化案件審理流程，創新簡案速裁審判方式。基層法院加大配置速裁力量，結合訴訟服務中心職能定位，配備專職速裁法官辦理簡案速裁業務。截至今年9月底，全市法院一審簡易程序案件數11526件，簡易程序適用率達84.45%，案件平均審理時間45.8天，民事案件調撤數8310件，調撤率58.35%，均位于全省兩級法院前列，全面提升了案件審判效率和案件審理質量。
