（陜西日?qǐng)?bào) 崔光華）“安康絲綢”是安康市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，但是近幾年全市蠶桑產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重下滑萎縮現(xiàn)象。最近通過大量走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)既有養(yǎng)蠶比較效益下降、勞動(dòng)力緊缺、桑園減少等客觀原因，也有政府放任自流等主觀原因，值得深思。筆者以為，應(yīng)理直氣壯地讓“安康絲綢”成為“安康特色”。yEJ安康新聞網(wǎng)

產(chǎn)業(yè)萎縮原因多多 yEJ安康新聞網(wǎng)

蠶桑產(chǎn)業(yè)是安康市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但受各種因素影響，不少蠶農(nóng)毀桑棄養(yǎng)，蠶桑產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重下滑萎縮。今年全市計(jì)劃發(fā)種23萬張，截至上半年僅發(fā)種5萬張左右。yEJ安康新聞網(wǎng)

經(jīng)調(diào)查，安康市蠶桑產(chǎn)業(yè)下滑萎縮的原因是多方面的。客觀上，工業(yè)化、城市化和陜南避災(zāi)扶貧搬遷快速推進(jìn)，帶來了養(yǎng)蠶要素價(jià)格上升、比較效益下降、勞動(dòng)力緊缺、桑園面積減少等問題。主觀上，市上取消對(duì)發(fā)放蠶種考核后，地方黨政的注意力轉(zhuǎn)移了，甚至采取了放任自流的態(tài)度。yEJ安康新聞網(wǎng)

比較效益下降：隨著第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)增多，養(yǎng)蠶的勞動(dòng)力成本不斷上升，利潤不斷下降。很多人認(rèn)為養(yǎng)蠶不如外出打工掙錢多。yEJ安康新聞網(wǎng)

勞動(dòng)力緊缺：養(yǎng)蠶是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，留在家里的大都是“38.99.61部隊(duì)”（婦女、老人、兒童），很難請(qǐng)到人。yEJ安康新聞網(wǎng)

土地撂荒、建設(shè)用地等導(dǎo)致桑園退化減少：全市土地復(fù)種指數(shù)減少，土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致桑園退化產(chǎn)業(yè)萎縮。一些高效桑園，因建廠、建房、修路而毀棄。yEJ安康新聞網(wǎng)

政府扶持力度不夠：除了省上繭絲綢專項(xiàng)資金每年安排500萬元左右外，市上沒有專項(xiàng)資金扶持。yEJ安康新聞網(wǎng)

市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)：蠶繭經(jīng)營市場(chǎng)尚未全部放開，存在價(jià)格壟斷、壓級(jí)壓價(jià)現(xiàn)象。蠶桑專業(yè)合作社，存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不到位等問題。yEJ安康新聞網(wǎng)

養(yǎng)蠶優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚 yEJ安康新聞網(wǎng)

自然環(huán)境優(yōu)越，養(yǎng)蠶歷史悠久。無論過去還是現(xiàn)在，安康都是全國生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原料繭的最佳適宜區(qū)之一。yEJ安康新聞網(wǎng)

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，仍居主導(dǎo)地位。全市育苗栽桑、制種養(yǎng)蠶、烘繭繅絲、印染織綢的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成。桑園面積和產(chǎn)繭量分別占全省80%和90%以上。蠶桑產(chǎn)業(yè)既是傳統(tǒng)的，又是多元的；桑葉是蠶的飼料，桑樹是生態(tài)農(nóng)業(yè)。蠶桑產(chǎn)業(yè)輻射面廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)、從業(yè)人員多，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。yEJ安康新聞網(wǎng)

養(yǎng)蠶仍是農(nóng)民增收重要門路。雖然外出務(wù)工是全市農(nóng)民最大經(jīng)濟(jì)來源，但不是所有農(nóng)民都適合、都愿意外出務(wù)工，不少中老年人、婦女更適合養(yǎng)蠶，同時(shí)也能照料家中老人、小孩、病人。農(nóng)民對(duì)養(yǎng)蠶的感情依然濃厚。yEJ安康新聞網(wǎng)

服務(wù)體系健全。市上有蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，縣區(qū)有蠶桑技術(shù)推廣站，鎮(zhèn)上有農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站，全市有各類蠶桑技術(shù)人員330人。yEJ安康新聞網(wǎng)

資源綜合利用潛力大。全市已形成“桑—菜”、“桑—禽”、“桑枝食用菌”等桑園立體種養(yǎng)模式，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。yEJ安康新聞網(wǎng)

技術(shù)水平不斷提高。養(yǎng)蠶、蠶桑疫病綜合防治等新技術(shù)得到普及應(yīng)用，鮮繭干燥技術(shù)全面推廣，繅絲污水循環(huán)利用深入推進(jìn)，基本上實(shí)現(xiàn)了污水“零排放”。yEJ安康新聞網(wǎng)

國家政策環(huán)境有利。古絲綢之路已申遺成功。目前91.9%是限制和禁止開發(fā)區(qū)域，而蠶桑產(chǎn)業(yè)屬于生態(tài)農(nóng)業(yè)，正好符合國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃要求。加之國家第二輪退耕還林政策即將啟動(dòng)實(shí)施，桑樹屬于經(jīng)濟(jì)林，可以享受退耕還林補(bǔ)助。這些都為安康蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇。yEJ安康新聞網(wǎng)

順勢(shì)而為引導(dǎo)扶持 yEJ安康新聞網(wǎng)

著力培育職業(yè)蠶農(nóng)，穩(wěn)定發(fā)展強(qiáng)村大戶。像對(duì)待生豬、茶葉產(chǎn)業(yè)一樣給予蠶桑產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持，以蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng)為主體，著力培育職業(yè)蠶農(nóng)和強(qiáng)村大戶，走強(qiáng)村大戶帶動(dòng)、專業(yè)化生產(chǎn)的道路。鼓勵(lì)桑園和土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)行規(guī)模化建園，專業(yè)化生產(chǎn)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加蠶桑產(chǎn)業(yè)附加值。yEJ安康新聞網(wǎng)

壯大龍頭企業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，努力形成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，改變企業(yè)單打獨(dú)斗、小、散、亂、弱的局面。允許跨區(qū)域自由收購蠶繭，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。把分散的蠶農(nóng)集中起來，成立專業(yè)合作社，并提供技術(shù)指導(dǎo)、蠶繭收烘、貸款擔(dān)保等服務(wù)，形成利益共同體，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。yEJ安康新聞網(wǎng)

加大技術(shù)推廣服務(wù)力度。積極建立以“科研+推廣+企業(yè)+基地”的科技創(chuàng)新體系，支持建立校企結(jié)合的繭絲綢人才綜合培訓(xùn)和實(shí)踐基地。推行蠶桑生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)，建設(shè)高效豐產(chǎn)桑園。提高桑園管理機(jī)械化程度，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率。yEJ安康新聞網(wǎng)

建立科學(xué)的考核制度。將重點(diǎn)縣區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。上下形成合力，支持蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。yEJ安康新聞網(wǎng)

做大做強(qiáng)安康絲綢品牌。做好絲綢文化遺產(chǎn)保護(hù)，提升安康絲綢文化品位，搞好絲綢文化宣傳。yEJ安康新聞網(wǎng)