記者 張世虎 通訊員 薛同新 王安智
多年如一日的堅守與奮進，市委編辦實現(xiàn)了從省級文明單位標(biāo)兵到國家級文明單位的華麗躍升。
5月23日，中央宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《關(guān)于認定命名第七屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和第三屆全國文明家庭、文明校園的決定》，安康市委編辦被命名為“全國文明單位”。在機構(gòu)編制系統(tǒng)，西北地區(qū)唯此一家，全國也屈指可數(shù)。
這份沉甸甸的國家級榮譽，不僅是市委編辦精神文明建設(shè)成果的鮮明體現(xiàn)，更是其將文明基因深度融入城市治理，讓有限的編制資源釋放出無限的為民服務(wù)效能的有力證明。
高標(biāo)定位：文明創(chuàng)建的系統(tǒng)布局
精神文明建設(shè)沒有最好，只有更好。在獲得“省級文明單位標(biāo)兵”榮譽后，市委編辦以歸零的姿態(tài)再出發(fā)。四年來，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴要求，對標(biāo)目標(biāo)抓全國文明單位創(chuàng)建。
翻開歷年的重點工作清單，“深化文明單位創(chuàng)建”都赫然在列。這不是一項孤立任務(wù)，而是一套環(huán)環(huán)相扣的精密施工圖。從室務(wù)會專題部署，到班子成員和黨員干部認領(lǐng)責(zé)任田，市委編辦將精神文明建設(shè)工作列為“一把手工程”進行系統(tǒng)布局。
在年度工作安排中，精神文明建設(shè)不再是軟指標(biāo)，而是作為機構(gòu)編制年度工作要點的硬核內(nèi)容，與黨建、中心工作、業(yè)務(wù)工作深度捆綁，實現(xiàn)互促共進和同頻共振。從制度安排上確保其重要地位，迅速點燃各科室和干部職工參與的熱情，營造出比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
以室務(wù)會第一議題、中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”為抓手，市委編辦將理論學(xué)習(xí)與精神文明建設(shè)深度融合，黨員干部深學(xué)細悟習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述，“文明創(chuàng)建不是錦上添花，而是鑄魂工程”“編制部門做的每項改革，都要成為文明落地的支點”……當(dāng)精神文明建設(shè)從理論走向?qū)嵺`，一套熔鑄政治自覺與為民初心的創(chuàng)建機制在市委編辦高效運轉(zhuǎn)。
市委編辦堅持把“服務(wù)大局、精編優(yōu)政”核心理念，與社會主義核心價值觀培育、單位文化建設(shè)緊密結(jié)合。通過常態(tài)化學(xué)習(xí)教育，熔鑄進黨員干部血脈。每一場學(xué)習(xí)活動，都是一次思想的淬煉；每一次理念的深化，都為文明單位創(chuàng)建注入精神動能。
“思想通了，勁兒往一處使，改革中的硬骨頭才啃得動。”在“編制工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”討論中，市委編辦干部見證著思想碰撞產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)。當(dāng)“向基層傾斜、向民生聚焦”成為共識，文明創(chuàng)建的火炬在服務(wù)人民、推動發(fā)展的進程上傳遞出最暖的光。
深耕厚植：文明之花的精心栽培
遠不止于整潔有序的辦公環(huán)境、文明禮貌用語等外在形式，市委編辦的文明創(chuàng)建，不僅深深扎根于思想沃土，更盛開在實踐前沿。
“這次你能兌換多少積分？”育才社區(qū)成立志愿服務(wù)銀行以來，每當(dāng)進行積分兌換時，社區(qū)居民都會手持“志愿積分卡”，早早來到蓮花東巷2號院，彼此熱情地打招呼。
由市委編辦精心培育的育才社區(qū)志愿服務(wù)銀行，成為文明建設(shè)的閃亮名片。它集文明儲蓄、道德增值、智慧管理等多功能于一身，作為創(chuàng)新案例被推薦至中央文明辦。
“我想買個新書包。”育才社區(qū)心愿墻上，一張粉色卡片牽動了市委編辦黨員的目光。當(dāng)天下午，新書包就送到了孩子手中。這樣的“微心愿”認領(lǐng)活動，已成為連接市委編辦機關(guān)與社區(qū)的溫暖紐帶。
志愿服務(wù)如何開展，品牌如何打造？市委編辦“編夢”志愿服務(wù)隊?wèi)?yīng)運而生。從打造社區(qū)健康小屋到建設(shè)“鮮花墻”，從開辦假期“小課堂”到組織社區(qū)首屆趣味運動會，這支全體干部職工注冊率100%的隊伍先后實現(xiàn)群眾微心愿50余個。
育才社區(qū)設(shè)立“大黨委”時，市委編辦科長周磊有了一個新角色——育才社區(qū)兼職委員。每周他都會前往社區(qū)“上班”，在推動無物業(yè)小區(qū)整治的過程中，帶領(lǐng)黨員們逐層清理樓道雜物。在“黨員帶頭干，群眾跟著干”的氛圍下，曾經(jīng)的衛(wèi)生死角如今已轉(zhuǎn)變?yōu)榫用駛冏园l(fā)維護的“美麗庭院”，育才社區(qū)干部也被帶動提升了服務(wù)群眾的能力。
為“中國好人”點贊，向“中國好人”學(xué)習(xí)，干部職工的心靈不斷得到滋養(yǎng)。誠信教育、民法典宣傳、10元關(guān)愛行動、鄉(xiāng)村振興一日捐……一項項活動精心組織開展，助力推進“厚德陜西”建設(shè)。
利用午休時間，干部職工在機關(guān)圖書室靜心閱讀，充電提能。衛(wèi)生間的熱水裝置，溫暖了寒冬里干部職工的雙手和心田，孝義文化、文明交通、文明餐桌、節(jié)約用水、禁煙等文明宣傳氛圍濃厚，處處體現(xiàn)著文明的溫度和人文的關(guān)懷。
機關(guān)、社區(qū)和鄉(xiāng)村，處處都有市委編辦精神文明建設(shè)的身影。地處安康最西邊，漢江穿境而過的石泉縣興隆村是市委編辦的幫扶村。十多年來，落地項目資金近3000萬元，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境不斷改善提升。同時，志愿服務(wù)、道德評議、典型樹立等活動，助力“一泓清水永續(xù)北上”、激發(fā)了群眾勤勞致富內(nèi)生動力、讓文明鄉(xiāng)風(fēng)吹遍農(nóng)舍田間。
精編優(yōu)政：文明沃土的編制答卷
文明創(chuàng)建的真正價值，最終體現(xiàn)在履職效能上。市委編辦緊密圍繞市委、市政府重大決策部署和全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，科學(xué)管理機構(gòu)編制重要資源，將文明建設(shè)的軟實力積極轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的硬支撐。
作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新改革全省唯一試點，市委編辦堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向，通過重塑機構(gòu)職能體系、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置、強化駐鎮(zhèn)機構(gòu)管理、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴權(quán)賦能、夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、創(chuàng)新人事薪酬制度等舉措，有效破解了困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年的體制機制頑疾。“安康經(jīng)驗”在全省機構(gòu)改革中全面推廣，并在全國產(chǎn)生了良好影響。
面對農(nóng)村道路交通事故量攀升與警力不足的矛盾，市委編辦在石泉縣蹲點調(diào)研后開出藥方，推行“交所合一”改革，將交警中隊職能融入派出所。警種壁壘打破后，石泉城郊派出所所長熊國兵感觸頗深：“現(xiàn)在一次出警就能處理交通事故和治安案件，出警時間大幅縮短。”
建立教職工編制“儲備池”、動態(tài)調(diào)整并向市直和高新區(qū)中小學(xué)投放807名編制，實施公立醫(yī)院編制備案制、核定公立醫(yī)院用人規(guī)模近2萬名，市委編辦在上學(xué)、就醫(yī)兩項老百姓最關(guān)注的事兒上有效破題。
機構(gòu)編制保障的溫度在特殊群體身上也格外明顯。通過調(diào)增特殊教育學(xué)校編制，殘疾兒童入學(xué)從“有學(xué)上”邁向“有好教”；易地搬遷后續(xù)扶持機構(gòu)的設(shè)立，助力脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”；未成年人保護中心和養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中心為“一老一小”安心護航。
216名高層次人才帶著夢想奔赴秦巴山區(qū)，編制“周轉(zhuǎn)池”消解了他們的后顧之憂；寧陜縣“雅軒居”老板王昭軍的民宿周末總是一房難求，縣生態(tài)旅游發(fā)展中心的成立發(fā)揮了撬動作用；健全新時代文明實踐、陜南民歌、漢調(diào)二黃非遺傳承、全民健身公共服務(wù)體系，助力“村BA”“太極跑”“村光大道”等基層公共服務(wù)和群眾文化供給。這些鮮活實踐，無不彰顯機構(gòu)編制工作的保障與撬動作用。
近年來，市委編辦以干好“三個年”、建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市為重點，優(yōu)化高鐵建設(shè)、全域旅游、富硒研發(fā)、中醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保、重點項目建設(shè)、科技創(chuàng)新、招商引資等領(lǐng)域機構(gòu)編制配置，為安康經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻機構(gòu)編制力量。
“全國文明單位殊榮，既鐫刻著過往的奮斗足跡，更標(biāo)注出為民服務(wù)的新起點。”這是市委編辦干部的共同心聲，“我們將以更高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)深化精神文明建設(shè)，把價值共識深深轉(zhuǎn)化為服務(wù)安康發(fā)展的實干動能，讓機構(gòu)編制事業(yè)在文明之光的映照下沐光而行，一路生花。”
