記者 于延琴 李秦娥
新春伊始，安康市場活力，猶如破土春筍，蓬勃生長。
1月3日，注冊資金3000萬元的安康栩鑫環保科技有限公司成立；1月26日，注冊資金5000萬元的漢濱區文化旅游投資發展有限公司成立；3月25日，注冊資金1000萬元的野豹（陜西）服飾制造有限公司成立。
數據顯示：一季度，全市新設企業1564戶，同比增長0.13%；新設企業登記在冊總量達61173戶，同比增長5.02%。
在經濟下行壓力加大形勢下，這份成績單來之不易。其背后，是一場刀刃向內的改革攻堅戰。
去年以來，全市以“營商環境突破年”為抓手，持續擦亮“營商環境最安康”金字招牌，將改革創新觸角深入市場肌理，從準入到退出、從監管到服務，以系統性變革，激活安康經濟“一池春水”。
在經營主體“入口”，全市以“高效辦成一件事”為突破口，打破部門壁壘，讓改革紅利真正惠及企業。市場監管領域的“證照聯辦”堪稱典范，16項許可事項與營業執照同步審批，審批時限壓縮超60%，企業開辦實現“只進一扇門、最多跑一次”。
在安康高新區鎮坪飛地園區，中國秦巴中藥跨境貿易產業園正在加緊建設中。 （市市場監督管理局供圖）
這份便捷，讓來自湖南的企業家龍武深有感觸。自2019年扎根安康，他已先后創立6家企業。今年1月14日，他再次注資500萬元資金，成立安康極盛潮品玩具有限公司，生產毛絨玩具等，產品遠銷東南亞。
面對經濟下行壓力，龍武卻信心滿滿。他坦言，“從提交材料到拿證開工，短短一周就能搞定，這樣的效率讓人放心投資、安心發展。”這份跨越地域的信任，不僅是對安康營商環境的認可，更折射出全市營商環境改革釋放的巨大吸引力。
在經營主體“出口”環節，安康同樣展現出非凡智慧。針對吊銷未注銷企業這一歷史遺留難題，聯合法院等五部門出臺強制注銷方案，通過大數據篩查鎖定“僵尸企業”，讓市場出清更順暢。簡易注銷程序再優化，公告期從45天壓縮至20天，配套的歇業制度更賦予企業“休眠”緩沖期，實現“進得順、退得出、活得好”的良性循環。
優化營商環境不是放松監管，而是以更科學的方式實現“放管結合”。為進一步激發市場活力，全市創新推出的“一業一冊”告知制度，將食品安全、建筑市場等25個重點領域的監管要求轉化為通俗指南，既為企業劃出合規紅線，又為消費者提供維權手冊。跨部門聯合抽查機制打破“九龍治水”困局。在污水處理、校園食品安全等領域，市場監管、環保、教育等部門組成聯合檢查組，通過“進一次門、查多項事”，將檢查頻次降低40%，卻讓問題發現率提升35%。信用風險分級分類監管更讓執法有的放矢，對高風險企業重點盯防，對信用良好企業“無事不擾”，監管效能顯著提升。
為架起政企協同的“連心橋”，安康市始終將企業需求作為改革風向標。在食品產業領域，通過“問需于企”走訪調研，針對企業生產技術落后、品牌影響力弱等共性難題，推出“七維幫扶”計劃。與31家包裝飲用水企業簽訂幫扶協議，從技術改造到品牌推廣，從人才引進到質量檢測，全方位助力企業轉型升級。
在旅游服務領域，同樣下足功夫。節假日期間，全市“三公示一臺賬+服務”的價格監管模式，既保障消費者權益，又引導企業樹立“口碑經濟”理念。安康賓館總經理雷紅霞表示：“規范經營帶來了更多回頭客，就算淡季也有穩定客源。”
市場秩序的維護，離不開高效有力的執法保障。全市創新管查融合機制，組建“監管+技術+辦案”復合型執法團隊，實現信息共享、協同作戰。今年一季度，全市市場監管執法持續發力，累計查辦違法案件282件，其中1件依法移送公安機關，1起案件入選全省典型案例。值得關注的是，案件查辦數量同比下降44%，呈現“量減質升”的良好態勢。執法“利劍”精準出鞘，既維護了市場公平競爭秩序，又為守法經營的市場主體筑牢了堅實的法治屏障，實現了執法力度與溫度的有機統一。
說到底，安康營商環境改革，絕非簡單數據堆砌，而是一場重塑城市治理邏輯的深層革命。簡政放權的“減法”，減去的是束縛市場活力的枷鎖；監管服務的“加法”，加上的是護航企業發展的屏障；改革創新的“乘法”，乘出的是激發經濟潛能的裂變效應；清理障礙的“除法”，除掉的是影響發展環境的體制機制。
當簡政放權以“減法”破除行政壁壘，當監管服務用“加法”筑牢發展底線，當改革創新借“乘法”激活市場潛能，當發展環境用“除法”清理體制障礙，安康正以自我革新的勇氣重構治理生態。這些創新實踐，不僅為全市經濟高質量發展注入了持久動能，更在打破與重建之間，勾勒出安康加快轉型的全新圖景——向著產業升級、活力奔涌的未來勇毅前行。
