通訊員 駱靚 謝津池
3月29日,備受矚目的《安康市生態文明建設促進條例》(以下簡稱《條例》)公布并實施,標志著安康市生態文明建設進入了法治化、規范化的新階段。
《條例》是我市生態文明建設方面的首部綜合性、統領性、倡導性、促進性的地方性法規。自2024年市人大常委會立法協作專班啟動制定工作以來,市人大常委會深入調研、廣泛征求意見,充分汲取各方智慧,數易其稿,力求使《條例》既符合安康市情,又能切實解決生態文明建設中的實際問題。這不僅體現了法規制定工作的嚴謹細致,更體現了以科學立法推進習近平生態文明思想深入貫徹落實的客觀要求。
《條例》共設七章五十六條,包括總則、規劃與建設、保護與治理、發展與促進、保障與監督、法律責任、附則。一方面遵循國家的生態文明戰略和法律法規政策規定,另一方面將我市近年來探索生態文明建設的有益成果予以制度化、法制化,對新形勢下我市生態文明建設的短板、弱項和難點問題予以針對性回應,以“制”促“治”,為生態文明建設提供堅實有力的法治保障。
《條例》通篇貫徹了習近平生態文明思想和黨中央關于生態文明建設系列決策部署。總則部分規定立法目的、方針和原則,明確我市生態文明建設應當遵循“人不負青山,青山定不負人”的科學論斷,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,堅持人與自然和諧共生,堅持生態惠民、生態利民、生態為民等。
《條例》充分體現了習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神和市委、市政府決策部署。近年來,我市科學部署,將生態文明建設作為首要任務,縱深推進污染防治攻堅提標升級,聚力打好藍天碧水凈土保衛戰,堅決當好秦嶺衛士,精心呵護漢江水質,強力開展大氣污染治理專項行動,扎實推進中省環保督察反饋問題整改,積極探索生態產品價值實現形式,生態環境質量穩居全省前列。《條例》科學提煉了我市在大氣、秦嶺、漢江、土壤等生態環境保護方面的相關經驗做法,對政府及相關部門在生態文明建設中的職責,以及規劃與建設進行了統領性的規定,為我市堅定不移走生態優先、綠色發展之路提供法治支持。
《條例》聚焦特色生態資源稟賦實行重點保護。充分考量我市發展現狀與未來,強調了對秦嶺、巴山建立生態環境保護常態化機制,維護秦嶺、巴山在調節氣候、保持水土、涵養水源和維護生物多樣性等方面的生態功能,對我市馬坡嶺、黃石灘等城鎮集中式飲用水水源保護區,化龍山等國家級自然保護區,南宮山、上壩河、鬼谷嶺、鳳凰山、千家坪等國家森林公園和國家級濕地公園等依法實行重點保護。
《條例》守護綠水青山,引領經濟社會發展綠色轉型。在第四章規定我市應當逐步建立以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系。鼓勵發展循環經濟、低碳產業、生態農業、生態林業、生態旅游、綠色交通、綠色金融、新能源技術、清潔生產技術、綠色消費等,探索利用市場化機制推進生態文明建設,優化調整產業和能源結構。
隨著《安康市生態文明建設促進條例》的頒布實施,我市始終堅定不移走生態文明之路,也必將實現生態美、產業興、百姓富的美好愿景,讓綠水青山成為安康最亮麗的名片。