通訊員 劉亞東
食品安全不僅關(guān)系群眾健康，還關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康。承擔(dān)全市食品安全監(jiān)督抽檢和不合格食品處置工作的市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊兼顧“兩個健康”，調(diào)和執(zhí)法的溫度、法度和力度，既顯雷霆之勢，又含春風(fēng)化雨，用心用情守護(hù)群眾食品安全。
技術(shù)幫扶有溫度
“不合格的油，竟是舊瓶裝新油的‘無心之過’。”提起旬陽市一家菜籽油小作坊的整改經(jīng)歷，參與抽檢的執(zhí)法支隊員無不感慨。
當(dāng)檢出不應(yīng)有的乙基麥芽酚的檢驗報告送達(dá)這家小作坊時，經(jīng)營者懵了：“沒有添加任何增香劑，怎么會檢出含有這個成分呢？”
現(xiàn)場也沒有發(fā)現(xiàn)添加劑和購買該添加劑的記錄，找不出問題怎么整改？于是，執(zhí)法支隊安排長期從事食品監(jiān)管執(zhí)法人員帶著“放大鏡”進(jìn)駐作坊，在復(fù)原小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)進(jìn)行驗證，從榨油機(jī)到儲油罐逐一篩查，最終發(fā)現(xiàn)癥結(jié)竟在回收油桶的殘留物。找到原因，問題迎刃而解。
2024年，我市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊充實了食品核查處置專家?guī)欤沙鍪称繁O(jiān)管專家對15家企業(yè)開展技術(shù)幫扶，組織專家對3批次添加劑嚴(yán)重超量食品開展危害評估，對5200余名食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員開展線上線下法規(guī)培訓(xùn)；同時，開展食品核查處置典型案例交流，提高基層處置人員指導(dǎo)幫扶企業(yè)的能力。
程序正義有法度
市執(zhí)法支隊承擔(dān)食品監(jiān)督抽檢和不合格食品核查處置人的心中有這樣一串?dāng)?shù)字：5日送達(dá)、7日異議、15日核查、90日辦結(jié)……在他們看來，這不僅是冷冰冰的數(shù)字，更是法律對當(dāng)事人保護(hù)。
2024年，該支隊在管查融合的扁平化執(zhí)法探索中，進(jìn)一步壓縮處置時限，一般情況下3天內(nèi)送達(dá)檢驗報告、10天內(nèi)完成線索核查、60天內(nèi)做出處理決定。
漢濱區(qū)一家饅頭店抽檢檢出鋁，承辦人員在處理中沒有簡單地依據(jù)檢驗報告認(rèn)定事實，而是充分聽取經(jīng)營者的辯解，認(rèn)真分析其反饋的食品制作過程，多次溝通以后推測大概率是使用的面粉存在問題，經(jīng)過再次對面粉抽檢，驗證了推測，最終對饅頭店免予處罰，將面粉線索移交生產(chǎn)地監(jiān)管部門處理。這不是個案，而是全市不合格食品核查處置工作的常態(tài)。
保障群眾的時限權(quán)利、保障群眾的辯解權(quán)利和保障群眾的依法免責(zé)權(quán)利是核查處置工作的高頻詞匯，“權(quán)利至上、權(quán)利優(yōu)先”已然是核查處置的新要素，新變化詮釋了服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新理念。
綜合懲戒有力度
常言道“陽光是最好的防腐劑”。2024年，全市共開展食品監(jiān)督抽檢8978批次，檢出不合格食品339批次，全部在市市場監(jiān)管局官方網(wǎng)站公示，讓不合格食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者“站臺亮相”；持續(xù)開展“你點我檢”“你送我檢”活動，利用微信公眾號和網(wǎng)絡(luò)公開征求廣大群眾意見，針對群眾關(guān)注度高的品種，提高抽檢檢測頻次，增加抽檢檢測數(shù)量，并根據(jù)群眾投訴、舉報和媒體輿情反饋信息，強(qiáng)化整改核驗工作，防止“走過場式”的整改。
在處理不合格食品案件上，全市大力推廣使用全省案件信息管理系統(tǒng)，所有案件的處罰決定書和處罰決定摘要全部報送國家總局，由總局依規(guī)記錄在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，并與信用中國共享，向社會公開處置結(jié)果。
全市食品抽檢和不合格食品核查處置的新變化，生動闡釋了“監(jiān)管力就是生產(chǎn)力”的深刻內(nèi)涵，在統(tǒng)合監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)大局的平臺上，彈奏出了一曲群眾“舌尖安全”和產(chǎn)業(yè)“健康發(fā)展”的動聽樂章。
