編者按：1月11日，市委五屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議召開，總結(jié)2024年工作，部署2025年任務(wù)，審議通過《中共安康市委關(guān)于加快推動月河川道產(chǎn)業(yè)帶協(xié)同發(fā)展的意見》《中共安康市委關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確了新一年的奮斗目標(biāo)，擂響了奮進戰(zhàn)鼓。
站在新的起點，回顧過去一年，全市上下奮發(fā)努力，聚力深化拓展“三個年”活動，聚焦縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟主攻方向，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色升級之路，持續(xù)強化綜合調(diào)度、逐縣明晰重點，狠抓存量政策和一攬子增量政策落實，實現(xiàn)了經(jīng)濟大盤穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進態(tài)勢。
為全面貫徹落實市委五屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，為2025年各項工作順利開局營造良好輿論氛圍，本報特于今日起，推出系列年終特別報道，敬請關(guān)注。
2024年12月4日，正在建設(shè)中的新關(guān)廟漢江大橋。錢運立 攝
登高逐遠 向新而行——2024年全市經(jīng)濟發(fā)展回眸
記者 陳曦
時光不負(fù)奮斗者，歲月眷顧追夢人。2024年，是加壓奮進、大步向前的一年。2024年初，市委五屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議的召開，猶如一聲響亮的號角，吹響了全年奮斗的號令。
“要抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能干就多干一些，努力創(chuàng)造更多經(jīng)得起歷史和人民檢驗的新業(yè)績”。這是壯志，是誓言，也是承諾。全市上下以全新的奮斗姿態(tài)，在思想上繃緊弦，行動上拉滿弓，落實上鉚足勁，聚力深化拓展“三個年”活動，聚焦縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟主攻方向，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色升級之路，“五個幸福安康”建設(shè)取得新成效。
面對多重壓力疊加、多重困難交織的復(fù)雜形勢考驗，市委市政府優(yōu)化以“項目、工業(yè)、消費、招商+重點工作的”穩(wěn)增長調(diào)度機制，持續(xù)補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，經(jīng)濟運行跑出了穩(wěn)中有進的“上揚曲線”。
項目牽引，夯實發(fā)展硬支撐
四季度是“收官季”也是“趕超季”，一批批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快馬加鞭、一項項民生工程紛紛落地、一個個特色產(chǎn)業(yè)項目有序推進……全市各地項目建設(shè)現(xiàn)場不時傳來“豐收”的喜訊。
——西渝高鐵嵐皋一號隧道順利貫通，這是西渝高鐵康渝段陜西境內(nèi)首座實現(xiàn)貫通的隧道，標(biāo)志著西渝高鐵康渝段高鐵建設(shè)走上快車道；
——我市生活垃圾焚燒發(fā)電項目提前投產(chǎn)投用。該項目是全省“十四五”重點建設(shè)項目，也是市級民生實事重點項目。項目投產(chǎn)投用后，我市垃圾處理正式進入焚燒發(fā)電的嶄新階段；
——七里溝立交主線跨安康大道鋼箱梁加快施工，將為主線貫通奠定堅實基礎(chǔ)。該項目對解決高新、江北、黃溝及江南等片區(qū)交通轉(zhuǎn)換，提升中心城市形象有著重要意義。
春謀劃，夏推進，秋攻堅，冬蝶變。去年年初召開的全市深化“三個年”活動推進會暨2024年一季度重點項目觀摩總結(jié)會，吹響了與全省各地同場競技的號角，號召全市干部群眾拿出“人一之我十之，人十之我百之”的拼搏干勁，科學(xué)設(shè)定目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化完善配套政策，細化實化推進舉措，千方百計把工作往前趕、朝前干，努力在激烈的區(qū)域競爭中實現(xiàn)后發(fā)趕超、贏得一席之地。
一年來，全市上下以昂揚的姿態(tài)和堅實的步伐，扭住疏堵破難、補短揚優(yōu)的關(guān)鍵切口持續(xù)用力，不斷掀起大抓發(fā)展、大抓服務(wù)、大抓效能的熱潮。全面落實“四個一批”項目動態(tài)管理機制，市縣聯(lián)動遍訪幫扶市級重點項目和“五上”企業(yè)，每季度開展觀摩點評、集中開工和投產(chǎn)投用活動，營造大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍。
抓產(chǎn)業(yè)促項目升級，抓招商促項目落地，抓管理促項目提速，抓服務(wù)促項目達效，重點項目全生命周期“四抓四促”工作法助力著項目建設(shè)大步快跑。30個省級、382個市級重點項目投資完成率138.3%、111.2%。生活垃圾焚燒發(fā)電、太倫新材料等285個重點項目建成投產(chǎn)。動態(tài)儲備“四個一批”在庫項目1837個，總投資3872億元。全市一般公共預(yù)算收支分別增長7.6%、5.7%，支出規(guī)模首次突破400億元。
從“開門紅”到“收官戰(zhàn)”，項目建設(shè)“落地有聲”，高質(zhì)量發(fā)展拔節(jié)攀高，亮眼的數(shù)據(jù)見證著這座城市發(fā)展的強勁脈搏。
多維開放，開拓發(fā)展新空間
2024年12月19日至21日，借安康—榆林航線通航契機，我市邀請百余家榆林客商走進安康，開展經(jīng)濟合作懇談、考察交流活動，深化兩市經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域合作。榆林客商們實地考察了智能制造、智慧物流、光電科技、生態(tài)旅游、毛絨玩具和茶業(yè)產(chǎn)業(yè)等項目�？蜕虃兗娂姳硎�，安康山美水美，發(fā)展環(huán)境優(yōu)異，共同發(fā)展前景廣闊、未來可期。
安康—榆林航線通航是我市加大開放通道建設(shè)力度的又一成果，填補了當(dāng)前安康直達我省北部地區(qū)航線的空白，進一步加深了兩地文旅、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)交流合作。目前，富強機場常態(tài)化開行客貨運航線8條、通達10個城市，“安康—深圳—泰國（曼谷）”陜南首條全貨機航線開通運營，中歐班列商用車出口專列正式啟運，公用型保稅倉庫建成投用，“公鐵水空”多式聯(lián)運體系加快完善，安康溝通世界的通道越來越廣。
通江達海的開放通道，涌動著人流、物流、資金流、信息流。中歐班列發(fā)運標(biāo)準(zhǔn)箱增長24.8%。預(yù)計全年實現(xiàn)外貿(mào)進出口23.5億元，增長16%。富強機場每班載客數(shù)排名省內(nèi)支線機場第一，旅客吞吐量、貨郵吞吐量分別增長5.5%和176.5%。
近年來，我市堅持把開放發(fā)展作為積淀增長后勁、匯聚經(jīng)濟動能、引領(lǐng)改革創(chuàng)新的關(guān)鍵抓手，積極打造高能級開放平臺、高水平開放通道、高質(zhì)量開放環(huán)境。安康以全新的開放姿態(tài)深度融入西安都市圈、東西部協(xié)作和“一帶一路”大格局協(xié)同發(fā)展，強化與漢江生態(tài)經(jīng)濟帶城市的交流合作，主動承接關(guān)中平原和成渝、江漢城市群的輻射帶動，讓國家、省級戰(zhàn)略的疊加優(yōu)勢競相迸發(fā)。
2024年，交流協(xié)作進一步深入。在津陜協(xié)作方面，積極爭取津陜對口協(xié)作資金，支持生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會事業(yè)、經(jīng)貿(mào)交流四大類13個項目，總投資5.86億元。常州市與安康市深入實施東西部協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)集群打造、消費幫扶增收、勞務(wù)協(xié)作提質(zhì)“四項行動”，全力推動?xùn)|西部協(xié)作幫扶質(zhì)量效能“雙提升”，爭取下達蘇陜協(xié)作資金7.92億元，實施省級協(xié)作項目180個。西安市與安康市努力唱好“雙城記”、共同建好都市圈，開展深度融入西安都市圈協(xié)同發(fā)展互訪交流活動40余場（次），簽訂協(xié)議和達成合作意向15個，交流對接機制更加完善，產(chǎn)業(yè)項目合作持續(xù)深化，科技創(chuàng)新協(xié)作成效明顯，社會民生事業(yè)協(xié)同推進，在新起點上推動“融圈入群”工作取得新進展新成效。
這一年，安康開放發(fā)展的腳步從未停歇。市委主要領(lǐng)導(dǎo)率團赴烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦開展經(jīng)貿(mào)交流，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴德國、法國、瑞士開展宣傳推介、招商引資活動，安康身影、安康故事走進中亞及歐洲，在更高的視閾培塑安康開放的品牌。
由安康主導(dǎo)的，以開放發(fā)展、投資機遇、經(jīng)濟合作等為主題的推介活動先后走進北京、珠海、上海等城市，在諸如上海國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會、絲綢之路博覽會等國際國內(nèi)的盛會上，安康富硒產(chǎn)品、特色工藝品等吸引了眾多國內(nèi)外客商的目光，在更廣闊的舞臺上展示了自己的魅力。
三產(chǎn)融合，跑出發(fā)展加速度
趁著冬日暖陽，不少市民來到安康桃花源歡樂谷游玩，游樂場車水馬龍、笑聲不斷、人氣爆棚。該項目引進了國內(nèi)領(lǐng)先的30余項大中型游樂設(shè)施，聚力打造極具特色的產(chǎn)、教、創(chuàng)、游體驗旅游度假目的地，將成為安康高新區(qū)新的城市地標(biāo)。
融合發(fā)展，活力滿滿。2024年，我市堅持走“生態(tài)旅游引領(lǐng)、綠色工業(yè)主導(dǎo)、富硒農(nóng)業(yè)奠基”的一二三產(chǎn)業(yè)融合之路。生態(tài)旅游以“綠”為底、處處生金，通過實施生態(tài)旅游“三年三千”行動，深度激發(fā)生態(tài)旅游生態(tài)價值“轉(zhuǎn)化器”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“融合器”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“推進器”作用。成功創(chuàng)建國家3A級以上景區(qū)14個、省級旅游度假區(qū)2個、休閑街區(qū)1個，建成省級旅居養(yǎng)老基地9個，鳳堰古梯田入選世界灌溉工程遺產(chǎn)。
“旅游+”“+旅游”雙向發(fā)力，開展“毛絨玩具+文旅”等系列引流活動5488場次，舉辦各類賽事206場次，達到了“周周有活動、月月有熱點、季季有主題、個個都精彩”的效果。全年接待國內(nèi)游客5337萬人次，游客總花費289.7億元，分別增長15.1%和15.6%，安康生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展形成良好勢頭。
綠色工業(yè)倍增計劃加快實施，工業(yè)經(jīng)濟“壓艙石”作用持續(xù)凸顯。制定落實《安康工業(yè)穩(wěn)增長10條措施》，錨定6條涉工產(chǎn)業(yè)鏈細分領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全年謀劃重點工業(yè)項目451個，總投資945億元，兩輪次摸排計劃實施設(shè)備更新和技術(shù)改造的工業(yè)項目共64個、總投資122.7億元，年度設(shè)備投資計劃23.8億元。
通過實施預(yù)制菜、毛絨玩具產(chǎn)業(yè)倍增行動，打造安康經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。安康設(shè)計生產(chǎn)的春晚吉祥物“龍辰辰”“巳升升”閃耀熒屏、走紅全國，擦亮了“中國毛絨玩具產(chǎn)業(yè)新都”名片。
預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟亮點，逐步探索出了涵蓋“種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、餐飲銷售”全環(huán)節(jié)、全鏈條、全產(chǎn)業(yè)的預(yù)制菜融合發(fā)展“安康模式”。2024年，我市積極培育預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)預(yù)制菜公共品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品商標(biāo)注冊，積極推動“石泉小碗菜”“紫陽蒸盆子”“平利雞蛋皮子”“鎮(zhèn)坪臘肉”等特色預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。從指導(dǎo)、培訓(xùn)、規(guī)范、提升等方面綜合發(fā)力，推動石泉即熱料理包，嵐皋、漢濱即食食品，漢陰即烹速凍食品等縣域特色預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群式建設(shè)。打造了由及食雨工廠、菜字頭工廠、王小余工廠組成的富硒食品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園“龍頭”，自嗨鍋西北生產(chǎn)基地已經(jīng)正式投產(chǎn)，集群成鏈的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)模式基本形成。
富硒產(chǎn)業(yè)鋪展“硒望”之路，全市扎實開展“富硒+有機”品牌提升行動，持續(xù)壯大茶、水、魔芋、生豬、核桃、漁業(yè)等六大特色農(nóng)業(yè)，安康富硒茶穩(wěn)居中國茶葉區(qū)域公用品牌價值排行榜前20位、陜西第一，魔芋種植面積、產(chǎn)量均居全省第一；大力推進生態(tài)漁業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增計劃，水產(chǎn)品、水果產(chǎn)量分別增長21%、6.9%；安康獲評全國富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)、全國名特優(yōu)新高品質(zhì)（富硒）農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制樣板市。
創(chuàng)新驅(qū)動，打造發(fā)展新增量
從秦創(chuàng)原富硒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)建設(shè)，到安康首家陜西省共性技術(shù)研發(fā)平臺獲批，省級新型研發(fā)機構(gòu)、共性技術(shù)研發(fā)平臺實現(xiàn)“零突破”，2024年安康向“新”而行，讓創(chuàng)新動能更加澎湃。
我市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化“三園聯(lián)建、三化協(xié)同”創(chuàng)新機制，為8條重點產(chǎn)業(yè)鏈分別組建科技創(chuàng)新團隊，聘任顧問專家85名。全市科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚（潛在）企業(yè)數(shù)量分別達到906家、362家、44家，分別增長16.8%、54.7%、69.2%。
數(shù)字經(jīng)濟是未來發(fā)展競爭的主戰(zhàn)場。2024年1月4日，全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大會召開，廣泛聚合數(shù)字力量，扎實推進變革重塑，努力把數(shù)字經(jīng)濟這個“最大變量”變成高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。全力推進千兆光纖網(wǎng)絡(luò)和5G網(wǎng)絡(luò)同步實施、一體推進，相繼出臺系列支持通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用推廣的政策措施，支持電信企業(yè)加快千兆光網(wǎng)和5G基站建設(shè)，深挖“雙千兆”在工業(yè)、醫(yī)療、教育和旅游等重點行業(yè)融合應(yīng)用，提高廣大群眾網(wǎng)絡(luò)使用體驗。全市新增光纜長度0.68萬公里，新建5G基站1163個，國家第九批電信普遍服務(wù)項目28個4G基站建成投用，成功創(chuàng)建為國家“千兆城市”，安康智算中心一期項目1000P算力規(guī)模即將建成運營。
低空經(jīng)濟是新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、服務(wù)領(lǐng)域廣、應(yīng)用場景多等特點。安康樹立超前思維、前瞻眼光，搶抓低空旅游發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，積極探索“新賽道”、創(chuàng)新“新場景”，在強化全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展上加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，大力培育各類服務(wù)低空經(jīng)濟發(fā)展的市場主體，為低空經(jīng)濟助力生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增加新動能和注入新活力。
新的一年，新的起點，鋪展新的希望，呼喚新的作為。2025年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃“十五五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好全年經(jīng)濟工作使命光榮、責(zé)任重大。相信全市干部群眾在市委五屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神的指引下，將錨定目標(biāo)、只爭朝夕、奮發(fā)有為，奮力譜寫在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康新篇章。
數(shù)據(jù)鏈接
30個省級、382個市級重點項目投資完成率138.3%、111.2%，285個重點項目建成投產(chǎn)。動態(tài)儲備“四個一批”在庫項目1837個，總投資3872億元。全市一般公共預(yù)算收支分別增長7.6%、5.7%，支出規(guī)模首次突破400億元。
開展“親商助企日”活動1960場次，解決項目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營問題3730個。全市新增“五上”企業(yè)272家，增長21.4%，新登記各類經(jīng)營主體3萬戶，累計達到29.8萬戶。
全年接待國內(nèi)游客5337萬人次，游客總花費289.7億元，分別增長15.1%和15.6%。成功創(chuàng)建國家3A級以上景區(qū)14個、省級旅游度假區(qū)2個、休閑街區(qū)1個，建成省級旅居養(yǎng)老基地9個。
全市科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚（潛在）企業(yè)數(shù)量分別達到906家、362家、44家，分別增長16.8%、54.7%、69.2%。
