記者 田丕
2024年榮獲全國村莊清潔行動先進縣稱號、命名并授牌“茶葉省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”稱號、“八仙黨參”榮獲國家地理標志證明商標認證，鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)典型經(jīng)驗入選全國案例，在全國鄉(xiāng)村建設(shè)推進會書面交流……今年以來，平利縣全面落實中省市各項決策部署，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持了穩(wěn)中向好、穩(wěn)中加固的良好勢頭，在秦巴山水間繪就了一幅幅美麗畫卷。
堅持優(yōu)先發(fā)展
鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，為此，平利縣立足農(nóng)業(yè)優(yōu)先型發(fā)展定位，把高標準農(nóng)田建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障糧食安全的重要抓手。2023年度1.5萬畝的高標建設(shè)已全部完工，進入結(jié)算審計階段。2024年高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)0.12萬畝，完成招投標程序，正式進入施工階段。
“千萬工程”示范創(chuàng)建深入推進。5個村即將命名省級“千萬工程”示范村，7個示范村正在積極創(chuàng)建中。以長安河沿線、太平河流域、鴉河片區(qū)為重點，全域推進“拆違建、清四亂、除殘垣、建家園”提升工程，龍頭村成為“全國美麗宜居村莊”，蔣家坪村入選“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。
培育國家級重點龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)3家，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已通過終期績效評估并已公示。策劃包裝一個5億元以上的茶產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項目，完成固定資產(chǎn)投資2.083億元，占總?cè)蝿?wù)的69.34%。積極對上銜接，爭取落地項目資金2.5億元。招商引資已完成策劃項目11個，有效線索10個，落地陜西井泉茶葉有限公司及千川金穗農(nóng)業(yè)科技公司項目2個。“五上企業(yè)”培育帝景南山、安宏商貿(mào)有限公司2家企業(yè)。
全縣農(nóng)民人均可支配收入穩(wěn)步增長。農(nóng)村居民人均可支配收入2024年前三季度12996元，同比增加905元，增幅7.5%，增速達到指標要求。
守牢安全底線
平利縣堅持守牢糧食安全、鞏固成果“兩條底線”，做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)“兩業(yè)文章”，深化科技、改革“雙輪驅(qū)動”，突出鄉(xiāng)村建設(shè)、基層治理“兩手齊抓”。
全縣運用“2531”防止返貧監(jiān)測幫扶機制，以農(nóng)村5.9萬戶19.1萬常住人口為對象（其中脫貧人口20493戶57265人），通過信息化、網(wǎng)格化做好日常排查，行業(yè)部門定期按照職責分工推送風險預(yù)警信息，開展風險線索研判，嚴把“納入關(guān)”和“退出關(guān)”，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，累計納入監(jiān)測對象2073戶6131人，堅持分類幫扶和精準施策，已風險消除監(jiān)測對象1229戶3727人，正在持續(xù)幫扶844戶2404人，針對性落實幫扶措施6415項，今年新納入監(jiān)測對象167戶525人，風險消除89戶275人，開展防止因病返貧專項救助5批次69人，兌付資金114萬元，做到了應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
全縣糧食生產(chǎn)任務(wù)26.9萬畝，已落實27.34萬畝，總產(chǎn)6.1萬噸，全縣擴種大豆6.89萬畝，其中大豆玉米復(fù)合種植面積4.7萬畝；完成油菜種植面積9.06萬畝，產(chǎn)量0.97萬噸；建成糧油生產(chǎn)示范點187個，落實富硒糧油產(chǎn)業(yè)獎補政策2500萬元。
同時，全面落實學生資助政策，資助各類家庭經(jīng)濟困難學生7884人次429萬元，辦理大學生生源地信用助學貸款1786人次2259萬元，實現(xiàn)應(yīng)助盡助。全面落實脫貧人口、監(jiān)測對象參保政策，資助參保1.84萬人415.87萬元，縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)全部實行“一站式”結(jié)算服務(wù)。開展殘疾人職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓190人次，發(fā)放殘疾人各類補貼資金772.9萬元，困難殘疾人救助資金15.4萬元。扎實做好家庭醫(yī)生上門服務(wù)，全縣家庭醫(yī)生簽約隨訪服務(wù)7.05萬人，新建公有產(chǎn)權(quán)衛(wèi)生室48個，提檔升級24個，持續(xù)改善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。常態(tài)化開展農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全監(jiān)測，完成危房改造148戶，兌付資金281.2萬元。全縣自來水通村率達到100%，農(nóng)村自來水普及率98.2%，農(nóng)村飲水安全水質(zhì)合格率100%，安全飲水四項指標均達到國家標準。
全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.27萬人，其中脫貧人口和監(jiān)測對象穩(wěn)定就業(yè)30265人，易地搬遷脫貧人口就業(yè)17605人，免費開展脫貧勞動力職業(yè)培訓1585人次、公益性崗位安置3675人，62家就業(yè)幫扶車間吸納脫貧勞動力就業(yè)646人，發(fā)放本年度脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)一次性交通費補助11806人546.8萬元，落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼20人10.5萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3125萬元。11家鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司1至11月實現(xiàn)營收7761萬元，盈利878萬元，為137個村分紅402萬元，吸納就業(yè)4000余人，人均增收6000余元。前三季度，137個村集體經(jīng)濟收益全部達到10萬元以上，其中50萬元以上的村15個。
壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
緊扣“陜茶振興、平利引領(lǐng)”目標，全縣統(tǒng)籌整合項目資金1億元，全力推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和全省茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，累計發(fā)展茶園25萬畝，全縣茶產(chǎn)品產(chǎn)量2萬噸，茶產(chǎn)品產(chǎn)值22億元。其中夏秋茶產(chǎn)量達到3500噸以上，產(chǎn)值2億元，每畝帶動群眾增收1500至2000元。
綠色食品標準化生產(chǎn)示范基地通過省級現(xiàn)場核查，建成茶業(yè)大數(shù)據(jù)中心，秦漢古茶博覽館、平利茶業(yè)博覽館已投用。新建6條智能化大宗茶生產(chǎn)線，年產(chǎn)1萬噸工業(yè)原料出口茶項目已建成投產(chǎn)，在大中城市新增旗艦店11個、營銷網(wǎng)點25個。榮獲茶葉省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園稱號，成功舉辦了“5.21”國際茶日分會場、第五屆網(wǎng)上茶博會暨平利“春茶韻”文化旅游季等活動；新建兩個5000頭規(guī)模養(yǎng)豬場并投產(chǎn)使用，全縣生豬飼養(yǎng)量達到23.58萬頭。培育生態(tài)漁業(yè)示范基地4個。建設(shè)蔬菜保供園區(qū)4個，全年蔬菜種植面積11.5萬畝以上。新增魔芋種植面積0.9萬畝，新發(fā)展中藥材5000畝，統(tǒng)籌利用撂荒地1340畝。“八仙黨參”榮獲國家地理標志證明商標認證；制定《平利縣2024年發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟實施方案》，組織開展農(nóng)村集體經(jīng)濟合同清理規(guī)范專項行動及審查整改工作，細化目標任務(wù)，夯實工作責任，明確工作措施。
前三季度農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值25.39億元，同比增加6.9%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值14.46億元，同比增長7.2%，全市增速第一。
加快鄉(xiāng)村振興
該縣堅持“抓兩頭、帶中間、兼顧一般”的思路，通過“小切口”帶來“大變化”，充分激發(fā)了全縣干群的主體意識與參與意識，有效解決了農(nóng)村人居環(huán)境整治“最后一公里”問題。
運用“千萬工程”經(jīng)驗，開展一月一次“千萬工程”示范創(chuàng)建現(xiàn)場會，完成今年8個“千萬工程”示范村實用性村莊規(guī)劃編制前期工作，組織報批國有建設(shè)用地3批次153畝、農(nóng)轉(zhuǎn)用集體建設(shè)用地3批次67.8畝，58個市縣級重點項目用地保障到位53個。2個省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進、30個“千萬工程”示范村出新出彩，1個重點幫扶鎮(zhèn)、15個重點幫扶村鞏固提升。累計拆除殘垣斷壁217處、違規(guī)廣告641處，集中清理垃圾2063處、河湖“四亂”659處，整治亂搭亂建3000余處，榮獲全國村莊清潔行動先進縣。
始終樹牢底線思維，大力推進“321”基層治理模式，嚴密防范化解各類風險，營造平安順利社會環(huán)境。村（居）民委員會依法自治達標率100%，成功創(chuàng)建國家級民主法治示范村（社區(qū)）3個、省級6個、市級72個，建成新時代文明實踐所11個、新時代文明實踐站152個，11個鎮(zhèn)全部創(chuàng)建成縣級以上文明鎮(zhèn)，縣級以上文明村占比超75%。
秦巴大地鋪金繡綠，秀美村莊煥然一新，人居環(huán)境持續(xù)改善，放眼平利這片充滿希望的沃土，產(chǎn)業(yè)更旺了、村子更美了、村民更富了，鄉(xiāng)村振興的希望正在探索與實踐中一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。隨著平利縣鄉(xiāng)村振興的全面推進以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的持續(xù)加快，全縣干部群眾將在這方田疇沃野上書寫出新時代的“山鄉(xiāng)巨變”。
