通訊員 黨世龍 曹琛惠 沈凌
一路通，百業興。通村暢鄉的“四好農村路”串聯一路風景，帶動一批產業，致富一方百姓。
走進安康，賞滔滔漢江，碧波蕩漾。沿著一條條暢通的農村公路去小城游玩，到漢陰、白河看古樹高低屋、斜陽遠近山，赴紫陽、嵐皋觀林梢煙似帶、城外水如環，再去聽聽女媧山的神話傳說，看燕子洞的舟石倒掛，平河梁森林公園的動物世界……密集暢達的公路網為群眾提供了便捷、舒適的旅游交通線路。公路邊醒目的標志牌、漂亮的候車亭、隨路延伸的鋼波護欄與自然景觀相映生輝，構成了“車在路上行、人在畫中游”的美麗圖景。
這是安康市“四好農村路”創建成果的一個縮影。
作為一項重要的民生工程、民心工程，“四好農村路”承載著秦巴山區鄉村振興夢。為深入貫徹落實習近平總書記關于“建好、管好、護好、運營好農村公路”的重要批示指示，鞏固拓展“四好農村路”示范創建成果，實現由示范引領向全域達標轉變，安康市政府先后制發了《關于推進“四好農村路”建設的實施意見》《安康市創建“四好農村路”省級示范市高質量服務鄉村振興實施方案》等政策文件，全面推進“四好農村路”省級示范市創建工作。
強化市縣一體“雙輪驅動”，凝聚創建合力
堅持政府主導。市委、市政府高度重視“四好農村路”創建工作，市政府召開常務會議、專題會議安排部署，要求全市上下講政治、勇擔當、善作為，全力推進省級示范市創建工作。市政府成立了市長任組長、分管副市長任副組長、市直各相關部門和各縣（市、區）政府主要負責人為成員的“四好農村路”省級示范市創建工作領導小組，夯實各級責任，組建工作專班，先后印發了《安康市推動公路高質量發展實施意見》《安康市推進“四好農村路”高質量發展深化示范創建工作方案》等文件，為示范市創建提供了機制保障。
堅持市縣聯動。強化市級統籌、市縣一體，合力推進創建工作。推動各縣（市、區）政府將農村公路管理養護工作納入目標責任考核、將養護資金及管理機構運行經費和人員支出納入一般公共財政預算，強化目標管理和經費保障。堅持問題導向，創建工作專班深入縣區、鎮辦開展調研，組織外出考察學習，借鑒先進做法，深入探究我市“四好農村路”建設發展的長效機制。持續加強對各縣（市、區）農村公路建設及養護管理工作的指導檢查，推動全市農村公路建設、養護、管理、運營提質增效。
堅持考評結合。以農村公路建設管理和養護運營督查考評為抓手，制定出臺了《農村公路建設管理實施細則》和《農村公路養護管理考核辦法》等制度，推行季度檢查、年度考評、兌現獎懲的工作機制，根據考評結果實施“以獎代補”，對工作任務完成好的進行通報表揚，對工作推進不力的實施約談問責，多措并舉推動全市農村公路高質量發展。
打好建管養運“組合拳”，促進融合發展
當好群眾出行“鋪路人”，完善路網結構。為充分發揮交通基礎設施在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接中的支撐作用，市縣交通部門堅持項目引領，多方籌措資金，大力實施村組暢通、提檔升級、產業服務、安全提升“四大工程”，持續織密織細農村公路“拼圖”，服務“三農”發展。不斷健全農村公路建設質量監管體系，定期開展建設項目質量監督檢測，全面落實“七公開、三同時”制度，做到高標準、高質量建好農村路。
當好公路管理“責任人”，打造安全放心路。建立政府主導、社會參與、行業監管、村級管護的長效機制，保障通村通組公路使用效率和生命周期。深化農村公路管養體制改革，全面實行農村公路管護“路長制”，加強路產路權管理保護，開展“三堆”、“六亂”專項整治，保障農村公路安全。全市設立農村公路總路長12名，縣級路長25名，鎮級路長137名，村級路長1655名，全面落實農村公路監管責任。
當好公路治理“內行人”，依法管養有特色。曲徑變通衢，崎嶇化坦途，農村公路三分建、七分養。為因地制宜開展養護工作，各級交通部門充分運用路面技術狀況自動化檢測評定方法，嚴控各項指標指數，結合各縣（市、區）日常檢查、巡查數據，對指標數值較低的路段及損壞類型，采取不同養護措施進行整治，逐步實現養護科學化、智能化，農村公路列養率和經常性養護率均達100%，基本實現“有路必養、養必到位”。
當好城鄉發展“架橋人”，促進融合發展。筑路架橋，周行八方。通過一條條“四好農村路”，讓游客、信息、技術、資金“走進來”，讓山區特產、地域文化“走出去”，農村公路深度融入鄉村振興發展。持續完善以城鄉公交為主體、縣鎮班線為骨干、通村客運為補充的農村客運網絡，逐步提升城鄉公共客運服務能力和服務質效，推進城鄉交通運輸一體化。因地制宜落實農村客運補貼政策，確保農村客運開得通、留得住、有效益、可持續。創新信息化管理，探索建立“一網多用、功能集約、便利高效”的管理運營信息服務平臺，提升農村公路運營效能。堅持“交通+鄉村振興、交通+旅游、交通+產業”融合發展，促進產業鏈供應鏈持續穩定，推動農業農村現代化。
從旬陽市開通金張公路讓拐棗、中藥材等特色產業遠銷國內外，到石泉縣依托“四好農村路”發展鄉村旅游八方游客絡繹不絕；從嵐皋“石門至懶稍臺”的景區環線，到平利“洪福茶山”最美農村路，隨著“四好農村路”不斷建設完善，現代物流模式依托暢達的農村公路網得到深度發展，農村公路不僅是便利群眾舒暢出行的“風景路”，更是助力鄉村振興、促進產業興旺的“致富路”。
暢通鄉村振興“微循環”，勇當開路先鋒
“十四五”以來，全市改建縣鄉公路1286公里，新建通村通組公路1046公里，實施安全生命防護工程3964公里、完善工程2288公里、橋涵配套及危舊橋改造98座，建設資源路產業路旅游路473公里，完成交通建設投資195億元，進一步夯實了鄉村振興交通基礎。
截至目前，我市共創建“四好農村路”全國示范縣1個、省級示范縣8個，創建比例達80%，正在推進“四好農村路”省級示范市創建各項工作。全市農村公路總里程達到2.43萬公里，100%建制村通硬化路、通客車、通郵，8個縣（市、區）城鄉交通運輸一體化發展水平達到5A級，農村公路綜合交通網絡日趨完善，打通了群眾出行“最后一公里”，“人享其行、物暢其流”成為現實。
上下同欲者勝，風雨同舟者興。
“‘四好農村路’如一縷縷金絲銀線，一頭連著青山綠水通向百姓人家，一頭連著蓬勃興起的農村產業，不僅縮短了廣袤山區的空間距離，更是將黨心、民心緊緊凝聚在一起。下一步，市縣交通部門將持續發力強舉措、補短板、抓落實，鞏固提升‘四好農村路’建設成果，全力推動我市農村公路‘建、管、養、運’換擋提速，為助力安康鄉村旅游、特色產業發展和農業農村現代化，實施鄉村振興戰略提供堅強的交通保障。”安康市交通運輸局黨組書記、局長尹正濤說。
面對新形勢新要求，安康交通人正在用實際行動書寫時代答卷，全力推動“四好農村路”提質擴面、提標升級，加速推進農村地區交通從“走得了”向“走得快”“走得好”轉變，讓產業因路而興、農村因路而美、農民因路而富。
