記者 張俊 趙漪湉
一支支活躍一線的志愿隊(duì)伍，一次次如沐春風(fēng)的暖心服務(wù)，一樁樁滋潤心田的惠民實(shí)事……嵐皋各級黨組織讓群眾共享發(fā)展成果，環(huán)境和諧安寧、居民怡然自樂，這樣的幸福光景正在逐漸遍布于嵐皋各地。
近年來，嵐皋縣始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨支部作為基層治理的“主心骨”，把黨員作為基層治理的“主力軍”，積極創(chuàng)新理念方法，整合人才資源技術(shù)，提升基層治理效能，樹立起黨建引領(lǐng)基層治理的“嵐皋樣板”，努力爭當(dāng)黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制創(chuàng)新的縣域典范。
“三張清單”填補(bǔ)居民“幸福賬單”
天氣晴好，在城關(guān)鎮(zhèn)號房灣社區(qū)龍安佳苑小區(qū)的家風(fēng)小廣場上，居民正三三兩兩聚在一起話家常，有牽著孩子悠閑踱步的老人，也有居民正在社區(qū)新安裝的健身器材上鍛煉。
“我是2019年從四季鎮(zhèn)搬到龍安佳苑小區(qū)的，我和我老伴感覺住在這里挺舒服，免費(fèi)理發(fā)、家政服務(wù)和一些愛心行動確實(shí)沒話說。”正在鍛煉的小區(qū)居民張學(xué)進(jìn)說。張學(xué)進(jìn)已經(jīng)65歲，和老伴、孫子3人一起生活，雖然是易地搬遷的外來戶，可因?yàn)橛幸蝗簳r(shí)常關(guān)心慰問的溫暖好鄰居，他的生活融入很順利。
廣受居民好評的健身器材，就是社區(qū)實(shí)施“項(xiàng)目清單”“需求清單”“資源清單”三單機(jī)制的成果之一。
嵐皋縣緊扣社區(qū)治理涉及面廣、服務(wù)人口多，社區(qū)黨組織職權(quán)有限、協(xié)調(diào)能力不足的矛盾，協(xié)同95個(gè)城區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與7個(gè)社區(qū)實(shí)施三單機(jī)制，推動人力、物力、統(tǒng)籌力向社區(qū)集中，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
2023年伊始，號房灣社區(qū)聯(lián)合15個(gè)駐區(qū)單位，根據(jù)社區(qū)實(shí)際羅列需求清單19條，駐區(qū)單位根據(jù)可供社區(qū)使用的場地、人力、物資等資源列出技能培訓(xùn)、志愿服務(wù)、政策宣講等10余項(xiàng)；通過共駐共建聯(lián)席會議商討，制定項(xiàng)目清單，逐條推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)按照“社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”要求，轄區(qū)282名黨員干部到社區(qū)報(bào)到備案，完成認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目清單的同時(shí)，共同參與社區(qū)治理。
在制定需求清單之前，社區(qū)充分利用拉家常、議事會、上門溝通等工作機(jī)制，充分征詢民聲民意，參考居民意見，合力破解小區(qū)改造難題。
在居民陳復(fù)玲提出小區(qū)健身不方便這一需求后，縣住建局認(rèn)領(lǐng)了這一“小心愿”，投資3萬余元為小區(qū)裝好了健身器材。除此之外，花圃加裝護(hù)欄、延長晾曬桿、建立“家長學(xué)校”等清單上的項(xiàng)目也正在逐一落實(shí)完善。
號房灣社區(qū)常住人口12500余人，其中老年人口比例較大。針對社區(qū)留守老人兒童多、家政服務(wù)難、文化活動少等問題，社區(qū)志愿服務(wù)站全力以赴給居民們提供就近就便的“一攬子”服務(wù)：每月免費(fèi)理發(fā)、打掃衛(wèi)生、洗衣做飯、文藝演出……
面對社區(qū)內(nèi)很多孩子父母外出務(wù)工，家庭教育欠缺，需要加以引導(dǎo)的情況，“家長學(xué)校”志愿老師會定期上門走訪，了解孩子的家庭環(huán)境、學(xué)習(xí)狀況和心理健康等情況，便于針對性地開展幫扶。
各支志愿服務(wù)隊(duì)把關(guān)心落在細(xì)微行動處，贏得了居民們的聲聲贊許。“我們的愿望能實(shí)現(xiàn)，想法受尊重，我們住得更舒服，也很幸福。”居民鄭運(yùn)宏笑著說。
“頭雁競飛”帶領(lǐng)村民“群雁齊飛”
臂挽蓬萊島、面朝嵐河水，青山綠水間的佐龍鎮(zhèn)馬宗村屋舍儼然、村落毗連。湖水繞山三面成島，島在湖中，一座懸掛著三色風(fēng)車的觀景吊橋貫穿湖面，微風(fēng)拂過，呼啦輕響。
漫步馬宗村道中，精心打造的景觀小品別具一格，復(fù)古小賣部、農(nóng)耕文化博古墻、桂花音樂廣場等打卡點(diǎn)令人目不暇接。來到民宿金馬閣，只見一棵古銀杏金黃滿樹，與改造后黑瓦黃墻的鄉(xiāng)間小院相映成趣。
據(jù)民宿負(fù)責(zé)人王忠介紹，這是他經(jīng)村黨支部牽線，接手改造的一處閑置老院子，將其打造成了600多平方米的田園風(fēng)格農(nóng)家樂。自2023年5月份開始營業(yè)后，每逢周末能接待60至80位游客，下一步他還有繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的想法。
馬宗村按照“后院變庭院、民居變民宿、村莊變景點(diǎn)”的思路，新建民宿、新時(shí)代文明實(shí)踐廣場等，采取原址提升改造的方式，打造鄉(xiāng)村建設(shè)樣板區(qū)。民宿不遠(yuǎn)處，挖掘機(jī)、推土機(jī)等工程機(jī)械轟鳴作響，目前項(xiàng)目房屋改造進(jìn)度達(dá)到80%，后續(xù)建設(shè)預(yù)計(jì)5年內(nèi)完成。
馬宗村是移民村，一開始村民們都有各自的想法，不愿意參與到蓬萊島旅游景區(qū)建設(shè)中來，發(fā)展難以形成合力。為有效整合村集體資源，該村按照“閑置土地流轉(zhuǎn)到村，由村集體統(tǒng)一向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體再托管”思路，帶動村民齊力參與。
“剛開始確實(shí)遇到了困難，我們發(fā)動黨支部素質(zhì)較高的黨員為村民宣傳政策，帶頭承包民宿，最終村民看到村里發(fā)生的巨大改變，觀念也得到轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在參與積極性也很高。”馬宗村村支書張澤伍說。
村黨支部還充分發(fā)揮樞紐作用，為項(xiàng)目建設(shè)施工隊(duì)牽線搭橋介紹工人，讓村民到施工隊(duì)就近務(wù)工，把工作崗位送到了村民家中，務(wù)工村民實(shí)現(xiàn)人均年增收3至4萬元。
支部帶頭、黨員就會緊跟，見到了實(shí)惠、老百姓才會買賬。嵐皋鼓勵村“兩委”成員以創(chuàng)新管理體制、經(jīng)營機(jī)制、發(fā)展模式為突破口，立足本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦等，做到一村一策、因村制宜，積極帶領(lǐng)村民創(chuàng)新增收路徑。
圍繞著“遇見蓬萊鄉(xiāng)村民宿項(xiàng)目”的實(shí)施，以“春有茶、夏有島、秋有山、冬有景”為主題的田園綜合體正在逐步完善。在支部引領(lǐng)下，目前馬宗村村民已開辦農(nóng)家樂、民宿3家，越來越多的黨員群眾加入致富隊(duì)伍。村集體強(qiáng)起來了，村黨組織干事創(chuàng)業(yè)熱情更加濃烈，村民的腰包鼓起來了，大家臉上的笑容更加燦爛。
“朝盼夕念”解決群眾“急難愁盼”
“感謝你對我們縣婦聯(lián)的信任。我比你們大，就是你們的大姐，有什么事就給我說。”到訪陳姐工作室的群眾，無論男女老少，都能聽到工作室負(fù)責(zé)人陳英飽含關(guān)切的語言，在她親和的笑臉中放下芥蒂、化解心結(jié)。
陳英是老黨員，現(xiàn)擔(dān)任嵐皋縣婦聯(lián)“和美家婦兒驛站”婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解員，從事調(diào)解工作將滿8年，她始終以飽滿的熱情和負(fù)責(zé)的態(tài)度依法依規(guī)為民解憂。在矛盾糾紛調(diào)解過程中，她動腦筋、講方法，總結(jié)出虛心學(xué)習(xí)、耐心傾聽、細(xì)心溯源、公心調(diào)解、愛心回訪“五心”工作法，被群眾親切地稱呼為“知心姐姐”。
在成為金牌調(diào)解員之前，陳英是一位基層?jì)D聯(lián)主席。“每一位基層?jì)D聯(lián)干部的選樹都很重要，她們要政治素質(zhì)過硬、熱愛婦女事業(yè)，又要在群眾中有一定的影響力，能夠帶動一片。”嵐皋縣婦聯(lián)主席徐佳表示。
提升基層?jì)D聯(lián)干部的履職能力，助力她們逐漸成長為巾幗“領(lǐng)頭雁”。婦聯(lián)執(zhí)委由“旁觀者”變?yōu)?ldquo;參與者”，在基層治理中貢獻(xiàn)“她”智慧、彰顯“她”擔(dān)當(dāng)。
嵐皋紅娘志愿服務(wù)隊(duì)就是由43名有熱情有經(jīng)驗(yàn)的婦聯(lián)主席組成，按照有隊(duì)伍、有要求、有重點(diǎn)、有獎勵的方式，引導(dǎo)大齡青年樹立正確婚戀觀、家庭觀，開展“一對一”的紅娘服務(wù)，截至目前開展相親活動14場次，參與人數(shù)達(dá)200人，有意愿相處的32對，35歲以上大齡青年結(jié)婚4對。
志愿服務(wù)隊(duì)成員胡義珍說：“農(nóng)村的單身青年多，如果能牽線成功，我們大家都會感到很高興，我做紅娘內(nèi)心很有成就感。再加上我是黨員，給了我這樣一個(gè)平臺，更應(yīng)該積極主動地發(fā)揮作用。”
嵐皋共有136名基層?jì)D聯(lián)主席，2403名婦聯(lián)執(zhí)委，縣婦聯(lián)重點(diǎn)培育黨員模范帶頭人，按縣有婦兒驛站、行業(yè)協(xié)會有執(zhí)委工作室、鎮(zhèn)村有巾幗特邀調(diào)解員的方式，突出婦女在家庭教育、移風(fēng)易俗、前端調(diào)解等方面優(yōu)勢，引領(lǐng)發(fā)揮更多女性自身優(yōu)勢助力社會治理傳播。
通過打造“朝盼夕念”幫扶模式，多方募集成立“朝盼夕念”暖心基金，嵐皋縣婦聯(lián)全方位為留守婦女、留守兒童進(jìn)行資金救助和常態(tài)化健康、法律、心理疏導(dǎo)援助。目前募集“朝盼夕念”暖心基金36萬元，籌集慰問物資80余萬元，救助困難、被侵權(quán)婦女兒童100余人。
樹高千尺，其根必深；江河萬里，其源必長。通過積極探索、精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，嵐皋構(gòu)建起了以紅色黨建為紐帶的組織網(wǎng)、共治網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)，黨的組織力、引領(lǐng)力、凝聚力不斷凸顯，形成了黨員引領(lǐng)基層群眾參與社會治理的良性互動。下一步，嵐皋將堅(jiān)持實(shí)踐破題，在路徑方向上對標(biāo)對表，在治理創(chuàng)新上利民惠民，為深化黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新提供“嵐皋經(jīng)驗(yàn)”。
