記者 張俊 李俊 趙漪湉 實習記者 卜昊天 通訊員 儲茂銀
近年來，紫陽縣全力謀劃高質量發展藍圖，以建設產業發展為支柱，以鏈長制為抓手，按照“育龍頭、強鏈主、補鏈條、搭平臺、保要素、建集群”的戰略思路，全力打造富硒食品、秦巴醫藥、文旅康養、修腳足浴4大產業，并漸入佳境。到2025年，將建成1條百億級優勢特色產業鏈，2條五十億級生態產業鏈，3條二十億級綠色產業鏈；培育10家產值十億元企業、100家產值億元企業和10家高新技術企業及30家科技型中小企業。
科學規劃產業布局，推進茶產業鏈重點工程
優質的土壤環境和水資源使得茶產業成為紫陽縣首當其沖的傳統優勢主導產業，關乎當地的經濟發展、生態保護、農民增收和文化傳承。對此，紫陽縣按照“一帶四核、一極五線”進行空間布局，突出圍繞鄉村振興全縣重點示范鎮、村，抓茶葉產業提升工程;結合易地扶貧搬遷安置，配套發展茶葉產業，促搬遷后扶;提升公路沿線可視范圍的山地茶園建設管理標準，打造生態茶園觀光亮點;以龍頭承載，提升現代農業茶葉園區建設;打造蒿坪產業園區、城煥線茶葉精深加工和營銷集群以及現代智慧物流基地。
位于紫陽縣蒿坪鎮的中茶紫陽茶葉有限公司生產車間，工人們包裝白茶壓制茶
圍繞茶產業全產業鏈建設各重點環節，紫陽縣凝聚政府、企業、農戶、金融、電商和科研機構的優勢力量，確立產業鏈上、中、下游不同層面的重點任務。
上游:實施兩個工程。一是實施茶樹種源建設振興工程，力爭培育出通過國家品種登記認定的優良單株紫陽茶樹品種，突破紫陽茶產業發展種源“瓶頸”。以生態、生產、旅游資源為錨點，對地方野生老茶樹資源進行保護與開發利用。二是實施標準化茶園建設提升工程，大力推進育種方法方式配套融合，促進茶園生產智能化科技化、完善茶園基礎設施，培育一批新型高效標準茶園;加快低質效茶園機械化進程，提高茶園建管標準，促進優產優效。推廣應用生態環保高效集成的綠色技術模式，發展生態茶園。
中游:以質量標準體系建設、產品科技創新提質延鏈和“鏈主”企業培育壯大為問題導向，進行產業優化升級。按照“有標貫標、缺標補標、低標提標”的原則，加快建設茶葉全產業鏈關鍵環節質量標準體系;制定完善國家農產品登記地理標志產品配套標準，規范陜南(紫陽)山地茶園、臺地茶園優質高效栽培技術，制定紫陽茶葉主導產品標準化生產工藝技術規程。同時，嚴格執行食品安全質量監管要求，建設質量管理追溯系統和產品防偽查詢系統大數據平臺，形成種植到消費的全過程質量管理制度。實施鏈主企業培育工程，重點扶持培育現有112家SC茶企做大做強，輻射帶動中小型作坊規范有序發展;創建國家級、省級農業產業化茶葉龍頭企業，打造數家國內知名茶葉企業品牌;鼓勵茶企與中國農科院茶葉研究所、西北農林科技大學等科研機構(院校)合作，加快茶葉成果轉化和推廣應用，提升茶企科技發展水平;在人才引進上，紫陽縣制定了茶葉科研(專技)人才培育引進政策， 柔性引進茶行業頭部人才，定期組織培訓班，提升茶產業從業人員能力水平。
下游:圍繞茶葉精深加工、流通、倉儲等環節，加大項目招商引資力度，促進補鏈、延鏈、強鏈。一是進一步推進茶產業品牌建設和營銷推廣，繼續創建“紫陽茶”國家地理標志證明商標、“紫陽葉子”國家地理標志集體商標區域品牌，力爭提升現有區域公用品牌的地域識別度;依托京東、中茶公司組織實施好紫陽茶葉核心區域品牌及核心產品策劃營銷，打造地域特色鮮明的現象級小產區茶類知名品牌;鼓勵茶企參與國內外各類茶事活動，提升區域公用品牌曝光率，配合政府組織、企業參與，政府宣傳工作跟著企業開拓市場走，加快區域公用品牌“走出去”。二是打造市場營銷集群。借力京東的物流資源，通過項目支撐或招商引資加政策支持，建設紫陽現代智能倉儲物流基地，打造陜西聞名的茶葉集散地和名茶產地紫陽名片;探索“政府監管+茶企聯盟+平臺公司”模式，通過線下體驗展示和直播基地、短視頻等多種形式引流，加快品牌傳播與營銷推廣;制定鼓勵茶企擴大出口的支持政策，用好紫陽富硒茶國際商標，開辟國際市場;提升完善縣級茶葉市場，打造區域交易中心，培育網絡營銷、直播帶貨等新業態，促進傳統經營方式向現代營銷模式轉變。三是依托紫陽豐富的歷史人文底蘊，以及生態環境優勢，促進產業融合發展轉型。圍繞茶旅融合，文創產品、茶葉博物館等項目，提升茶產業的生態、休閑、文化和非農價值，提高茶產業綜合效益。
醫藥產業鏈條不斷完善，各項工作取得進展
在完善醫藥產業鏈上，紫陽縣緊緊圍繞《秦巴醫藥產業鏈任務清單》，以建鏈補鏈延鏈為工作思路，在逐步完善醫藥產業鏈體制機制的背景下，產業基礎已初具規模，這為重點項目建設持續推進和開展招商引資提供良好的背景支撐。
今年初，紫陽縣即印發了《紫陽縣秦巴醫藥產業鏈鏈長制工作方案》《紫陽縣秦巴醫藥產業鏈鏈長制工作領導小組辦公室工作機制》《2023年秦巴醫藥產業鏈重點工作任務清單》，明確年度目標任務和各部門、各單位工作職責。制定《紫陽縣秦巴醫藥產業鏈鏈長制考核辦法(試行)》，為科學評價秦巴醫藥產業鏈鏈長制工作成效建立基礎。并按照《陜西省中藥材質量追溯體系實施管理辦法(試行)》，建立完善中藥材質量追溯體系跨部門協作工作機制，組織中藥材種植加工企業開展中藥材有效含量檢測工作。
村民們處理挖掘出來的野生葛根，這批野生葛根即將交售給陽弘潤本草中藥材發展有限公司
為系統性的開展秦巴醫藥產業鏈相關工作，先后對全縣中藥產業的發展現狀和布局進行了多次實地走訪和扎實調研。目前，全縣共有中藥材種植總面積20余萬畝，主要種植藥材有厚樸、天麻、豬苓、大黃等。全縣有現代農業園區9個，其中規范化種植500畝以上中藥材種植基地5個，中藥材生產經營主體46個。走訪調研中，對瓦廟、毛壩、高橋等8個鎮的中藥材種植、加工企業，梳理企業發展過程中存在的實際困難，先后向縣政協、縣發改等部門提出了產業鏈發展建議和意見。
對內有條不紊地持續推進縣域內醫藥產業鏈各項工作，對外招商引資也取得了諸多的收獲。截止目前，全縣秦巴醫藥產業鏈共簽約項目8個，簽約資金36299萬元;落地項目5個，到位資金10299萬元，并且產業鏈條以不斷延伸的良好態勢向前穩步發展，鏈主企業通過多種形式提升中藥材產品附加價值。今年，共完成中藥材基地建設4萬畝，建設廠房1.4萬㎡，建設加工生產線22條并完成相關配套設施。
同時，紫陽還注重加強人才隊伍的儲備和建設。縣農業農村局與西北農林科技大學建立合作并聯系各部門召開5年規劃籌備會議，提高科技創新硬實力，建立秦巴醫藥科技工作站，成立了秦巴醫藥產業協會。
下一步，紫陽縣將立足中藥材資源，加強招商引資，學習發展成熟地區的經驗做法，推動一批投資金額大、技術水平高、帶動能力強的龍頭企業，在加強基地建設、大力培育龍頭企業上下功夫，推動全縣秦巴醫藥產業鏈健康高質量發展。
圍繞修腳足浴，拓展延伸周邊產業
近年來，在市委、市政府的支持下，紫陽縣修腳足浴產業鏈已經成為全縣群眾就業增收、縣域經濟發展的支柱產業。全縣以鏈長制作為組織領導原則，狠抓人才資源技能培訓，為修腳服務企業源源不斷提供新鮮血液。同時，加大修腳店面在外拓展力度，幫助企業協調解決開店所遇到的營商問題，出臺獎勵政策，并通過產業鏈的融合發展，不斷對修腳足浴產業的各項工作延鏈補鏈，拉動、拓展周邊產業，形成全鏈良性循環。
2023年全國紫陽修腳師職業技能邀請賽暨修腳產業鏈對話會活動現場
品牌建設是修腳產業鏈做大做強的關鍵。紫陽縣通過舉辦職業大賽，制定修腳服務標準，勞務品牌集體證明商標注冊，實施技能等級標準和鑒定工作及建設修腳健康產業基地、修腳技師勞務品牌產業園等方式，不斷提升擴大紫陽修腳產業品牌知名度。
政策的支持，加上全縣上下的共同努力，目前，從紫陽縣走出去的修腳足浴企業在全國各地共有130余家，門店1.7萬家，其中廣為人知的龍頭企業“遠元集團”在全國的連鎖店鋪已發展到8000余家，紫陽修腳店已遍布全國各大中小城市。
修腳足浴的產業發展，也帶動了配套產品的生產加工及線上銷售體系的建設。目前，圍繞修護藥品、泡腳藥包、修腳刀具等產品的生產加工企業共有20余家，企業年產值在億元以上;規模較大的產品銷售企業，如杭州捷鍵，已在國內各地建立20家云倉，擁有完善的線上銷售體系;同時也與醫藥產業鏈產生聯動發展，形成了山上種藥、山下建廠、山外開店的全產業鏈格局。
遍地開花的連鎖產業鏈擴張以及周邊產業的蓬勃發展，使得就業和經濟方面所獲的收益效果明顯，2022年全縣修腳足浴產業營收達到200億元，全縣從事修腳足浴工作人員工資性收入達到22億元，成為全縣群眾收入的主渠道。近半數家庭都有人從事修腳足浴工作，甚至還形成一批修腳專業村，全村絕大多數勞動力都在從事修腳足浴行業。
唱響“漢江畫廊·茶歌紫陽”旅游品牌
在文旅品牌建設上，紫陽縣以2025年建成“全域旅游示范縣”為抓手，扎實推進十大生態旅游品質提升工程，重點打造一批文化旅游、生態康養、田園觀光、特色美食、旅居民宿、親水體驗、森林探險、健康運動、研學旅行等文旅深度項目，并按照產品多元化、服務定制化、業態復合化的生態旅游思路，進一步唱響“漢江畫廊·茶歌紫陽”旅游品牌，力爭將紫陽建成全國一流的生態旅游目的地。
在實際推進工作中，紫陽按照4A級景區標準和“一江兩岸三區”整體布局，重點實施“四個三”工程，全力打造品質縣城和精品景區。充分發揮“山、水、硒、茶、歌、道”等資源優勢，全力推動大巴山茶馬古道景區、擂鼓臺景區、煥古貢茶古鎮4A級旅游景區創建，并對現有景區景點提檔升級，力爭到2025年實現“鎮鎮有A級旅游景區”。
中國農民豐收節——2023“紫陽味道”富硒美食節活動現場
同時，還進一步加大了對產業鏈重點文旅項目的招商和建設。新建瀛湖—大道河—洞河旅游連接公路、紫陽溝—四方田—青中村委會旅游環線公路等;擴大旅游景區廁所的覆蓋面，實現公共場所廁所“數量充足、分布合理、管理有效”的目標;在旅游集散中心、景區游客服務中心及重要交通路口，設置旅游導覽圖、旅游標識牌、方向導引牌，安裝新能源汽車充電樁等配套設施，并按照按照“缺什么、補什么”的原則，引進具有戰略性、引領性的龍頭項目和鏈主企業來紫陽營商，輻射周邊產業的發展。
在豐富文旅業態、創新發展新的旅游形式上，還創新性開展沉浸式文旅體驗系列活動，做好“硒+旅游”旅游主題。開發硒養生基地，補硒養生旅游產品，硒餐飲、硒旅游紀念品等周邊商品，增強美食對游客的吸引力和融入感，讓游客到紫陽吃“硒”餐、喝“硒”水、看“硒”景、買“硒”物。并圍繞漢江經濟帶和沿線公路，建造一批精品民宿、農家客棧、帳篷營地等“漢江宿集”特色品牌民宿。完善公路沿線配套旅游服務設施，優化提升游娛、觀景、休閑等玩樂功能，讓來往游客快進慢游。
在深入挖掘紫陽文化內涵上，還開發了一系列富硒農產品、康養保健品、非遺藝術品等精巧便攜、富有紫陽地域和民俗風情的創意旅游商品。同時，組織開展吸引各個年齡段游客的文化及體育活動，目前，“春品茶、夏親水、秋豐收、冬養生”四季文旅主題及富硒茶開園節、富硒美食節、山地自行車賽、品茶斗茶已深受游客歡迎。并規劃建設了茶馬古道手工茶體驗中心、“三線建設”紀念館等研學旅行實踐基地，豐富了研學產品。
茶山旅游季來紫陽觀光的游客們
在旅游線路規劃上，紫陽縣做足文章，堅持“主題式”精品旅游線路“布點”與“建線”并舉，策劃推出美景美食游、生態康養游、茶歌文化游等主題精品游線。依托G541、S211等主干道，打造漢江山水畫廊游憩帶、任河親水生態體驗帶，健全完善沿線驛站、碼頭、節點景觀，努力通過路游公園串聯全域，打造紫陽最美風景畫廊。積極參與陜西大西線旅游聯盟、陜甘旅游聯盟、陜渝川鄂協同發展區建設，開展線路共謀、市場共建、客源共享。擴大生態旅游消費圈市場，最大值地釋放域外游客朋友們的消費潛力。
(本版圖片均由儲茂銀攝)
