通訊員 馬安妮 周煜
黨的二十大報告指出，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。近年來，嵐皋縣人大常委會積極踐行全過程人民民主理念，探索創新監督方式，圍繞中心，服務大局，持之以恒開展有效監督，賦能經濟社會高質量發展，提升人民群眾幸福指數，推動民主法治建設，不斷譜寫全過程人民民主之下的基層人大監督工作新篇章。
以民聲定民生 把每件民生實事辦到群眾心坎上
“我們做城市改造項目經常要給周圍居民反復解釋、安撫才能動工，這次工程開展得特別順利，居民非常配合!”在嵐皋縣肖家壩社區富民路農貿市場施工現場，縣建筑工程質量安全監督站副站長孟崢崢一邊查看工程進度一邊說。
嵐皋縣肖家壩社區富民路農貿市場正如火如荼開展改造施工，施工人員正在進行大棚鋼結構主體的檁條焊接、公廁地基夯實等工作。
“原先這個菜市場，一下雨就漏，買菜賣菜都一身濕，還沒有公廁，特別不方便。”肖家壩社區居民王志蘭說，原先的菜市場，無論環境還是管理方面，都讓人苦不堪言。
據了解，嵐皋縣肖家壩農貿市場提升工程是2023年縣十九屆人大二次會議票決的十大民生實事項目之一。肖家壩農貿市場建立至今已有十余年，周邊未配建公廁，基礎配套設施不齊全，且年久失修導致鋼柱、頂棚鋼檁條、面瓦銹蝕破損嚴重，有極大的安全隱患。原先的市場也未進行功能分區，雨水收集排放不科學不合理，一到下雨天，市場內部便泥濘不堪。
“這次菜市場的改造，對我們周邊的農戶、商戶、村民都是好處多多，這件事，真是辦到我們心坎上了!”王志蘭對完工后全新的農貿市場贊不絕口。
“本次改造主要內容為新建667平方米的鋼結構大棚，新建100平方米的公廁一座，新建約86米的便民步道一條，以及開展鋪設雨水、弱電管網等工程。項目于7月20日開工，現已完成市場大棚主體結構和公廁基礎工程，我們力爭9月底竣工。”孟崢崢說。
民生福祉無小事，一枝一葉總關情。近年來，嵐皋縣人大常委會始終緊緊圍繞群眾需求，以最堅定態度、最有效舉措，用行動實效向群眾交上滿意答卷。截至目前，嵐皋縣承擔15個市縣兩級民生實事項目，其中已竣工1個，在建13個，正在開展項目前期工作1個，開工率達93.3%。
“內行人”議“專業事” 代表專業小組讓履職更專業
9月5日，天氣晴朗、陽光明媚，在孟石嶺鎮中心幼兒園內，歡聲笑語不絕于耳，園長黃小英正帶領著孩子們做游戲。在這座幼兒園內，70余名幼兒在此就讀，處處洋溢著希望與活力。
但在不久前，這座幼兒園還深陷無法順利開園的困境。
“近三年來，我們幼兒園都處于虧損狀態，每年要虧5萬多塊錢，收支無法達到平衡。”黃小英介紹。
據了解，孟石嶺鎮中心幼兒園創辦于2009年4月，是一所民辦幼兒園，最高峰園內有219名幼兒，但如今由于移民搬遷、生育率下降等因素，生源直線下降。
“無法開園，鎮內適齡幼兒無法入學，我內心很焦急，正當我一籌莫展的時候，這一情況引起了縣人大、教體局及當地黨委政府的高度重視，縣人大常委會主任謝熒為此還多次到幼兒園了解經營現狀，出謀劃策。”黃小英說。
8月24日，縣人大常委會召開2023年科教文衛代表建議、民生實事項目、審議意見辦理落實工作督辦會，會議聽取了孟石嶺鎮民辦幼兒園建設運行情況個性問題并進行了現場協商交辦。孟石嶺鎮中心幼兒園“開園難”這一情況，承辦單位縣教體科技局高度重視，深入學校進行走訪座談，了解具體困難和問題，加大扶持力度，確保了2023年秋季幼兒園順利開園。
“這一路走來，有太多不易與心酸，在近三年來連續虧損的狀態下，我們沒有放棄學前教育事業，如今在各級部門的幫助下，我園已于9月1日順利開園。”黃小英看著孩子們可愛的臉龐欣慰地說。
“鎮人大主席團在走訪鎮內縣人大代表的過程中，了解到鎮中心幼兒園的虧損情況，便向縣人大常委會匯報溝通。在縣人大常委會的高度重視下，通過組織科教文衛代表專業小組和教育主管部門參加的專題協商會，落實了今年秋季開園相關政策措施，確保了孟石嶺鎮中心幼兒園如期開園，讓全鎮適齡幼兒正常入學。”孟石嶺鎮人大主席何江說。
近年來，嵐皋縣人大狠抓代表活動，堅持發揮代表作用，全面推行人大調研察實情、代表履職說實話、強化監督求實效“三實”舉措，助推“三個年”活動走深走實。組建了13個專業代表小組定期開展活動，通過開展視察、調研、集中督辦等形式推動民辦幼兒園、村衛生室、產業園區等發展難題逐步解決落實。同時，在縣委黨校掛牌成立了“人大代表培訓基地”，每季度編印《人大代表學習手冊》。
縣人大常委會班子成員帶頭督辦落實建議、走訪人大代表、聽取群眾意見。截至目前，縣十九屆人大二次會議期間代表提出的108件建議、批評和意見以及閉會期間走訪人大代表收集的18條建議，已全部轉交并督促加快辦理。會同縣政府召開首次人大代表創業興業協商會，通過當面詢問、現場答復，21名人大代表提出的43條意見建議已全部轉交辦理。
創新代表聯系群眾機制 釋放代表履職新動能
最近，民主鎮明珠社區居民張阿姨通過一種很“新”的方式，解決了連日來困擾她的事情。
“天氣這么熱，我看到這堆垃圾一直沒有清理，蚊蟲增多、氣味刺鼻，太影響市容了，也給我們正常生活造成了影響。”張阿姨正發愁時，便看到街邊張貼的人大代表聯系群眾二維碼，上面寫著“熱點民情我收集、群眾呼聲我傾聽、民生期盼我回應”。她抱著試一試的想法，通過手機微信掃碼功能掃了社區縣人大代表曹剛平的二維碼，反映了問題和訴求。
“沒想到‘碼上辦’真的是‘馬上辦’!他們很快就給我們解決了這個事情。”張阿姨激動地說。
張阿姨口中的二維碼，就是今年民主鎮人大開辟的選民與人大代表交流新渠道——“小卡互動”代表名片。張阿姨這邊掃碼提出問題、意見，那邊曹剛平代表便通過小卡互動社情民意收集平臺收集到該條信息。
“收到該信息后，我及時聯系了鎮城建所，并配合城建所和物業公司對垃圾點進行清理處理，同時還建立了長效管理機制。”解決了群眾反映的問題，曹剛平拿起手機，通過該平臺給張阿姨進行了答復。
今年以來，民主鎮人大主席團為了激發和釋放各級人大代表履職的積極性和主動性，進一步加強人大代表聯系服務群眾工作，在全鎮探索建立了“六個一”工作機制，推行代表亮身份名片，暢通了代表聯系服務群眾渠道，確定每個月10日為代表聯絡站活動日。同時建立社情民意網絡采集系統和收集熱點民情日記，制定了代表履職管理和考核辦法，真正實現選民與人大代表“指尖上”的信息傳遞，做到“微事不出格，小事不出區，大事不出鎮”。
“通過‘六個一’工作機制，2023年以來，民主鎮人大開展兩站活動16場次，收集社情民意57條，現場回復36條，分流處置21條，解決群眾熱點難點問題8件。下一步，我們將持續創新工作方法，深化拓展‘六個一’工作機制，將人大工作做深做實，為推動民主鎮經濟社會高質量發展貢獻人大智慧和力量。”民主鎮人大主席陳勇說。
近年來，嵐皋縣人大加快推進“智慧人大”建設進程，健全線上線下民意表達平臺和載體，各鎮人大創新人大履職方式方法，建立了代表聯絡站、隨手拍、“六個一”、“亮聽評做”、“月活動”、“家平臺”等工作機制，讓人民權利在各環節中得到尊重和保障，讓社情民意在全過程中得到重視和傾聽，持續為民生“加碼”，為幸福“加速”。目前，已累計開展代表進站活動186次，接待走訪活動751次，接待群眾2652次，收集社情民意161件，辦結146件。
嵐皋縣人大用一件件議案建議、一處處民生關切、一個個履職故事，反映著人民愿望、維護著人民權益、增進著人民福祉，堅定不移讓監督落地有聲，讓人民看到人大全流程全要素監督產生的實實在在的成效，感受到全過程人民民主的顯著優勢。截至目前，嵐皋縣人大常委會聽取和審議易地扶貧搬遷后扶、職業教育、鄉村振興示范鎮村建設、高速路生態環境保護等專項工作報告25項，發出審議、評議意見13份，作出決議決定2項;組織開展視察、調研65次;選舉任免16人次。
“下一步，嵐皋縣人大常委會將堅持和完善人民代表大會制度，不斷發展全過程人民民主，緊緊圍繞縣委‘148’總體部署，深化嵐皋人大調研察實情、代表履職說實話、強化監督求實效‘三實’舉措，察民情、連民心、解民憂，讓人民群眾參與到民主決策、民主管理、民主監督全過程，書寫為民履職滿意答卷。”嵐皋縣人大常委會主任謝熒說。
