安康市873個機關企事業單位的3萬余名干部下沉社區，參與基層社會治理——進社區“認親戚” 和群眾交朋友
旬陽市直干部下沉社區，為居民提供社保繳納政策咨詢等服務。 陜西日報記者 鄭斐攝
陜西日報記者 鄭斐 通訊員 鄒奇 張昊
“富強這小伙子待人和氣，一副熱心腸，平時言談舉止也很得體。組織部門來征詢意見時，我們都認為他可以重用。”7月3日，旬陽市城關鎮魯家臺社區黨總支書記魯延慶說，年初，旬陽市組織部門在提拔城關鎮干部李富強為副科級干部前，專門派人到其服務的魯家臺社區征詢群眾意見。群眾對他評價較高。
進社區“認親戚”，和群眾交朋友。自2022年以來，安康市組織873個機關企事業單位的3萬余名干部下沉社區，參與基層社會治理，用真情、真心服務群眾，多方聯動檢驗服務治理質效，已漸成常態。
組織建在項目上，及時化解民憂
“老舊小區改造量大面廣，僅憑咱社區11名工作人員和住建部門干部，哪能忙得過來？”石泉縣城關鎮北街社區黨總支書記劉正平說，“我們把社區劃分為4大片區，整合8家共駐共建單位力量共同參與，打掃清潔路面、規范道路標識、搞好環境綠化，讓群眾生活得更舒心。”
在項目推進過程中，安康市要求各地實施“組織同建”，在原有街道黨委、社區黨總支、小區黨支部、片區黨小組組織架構基礎上，把黨組織建在重大項目上，讓機關干部深入建設一線講政策、查堵點、議方案、聚人心。
石泉縣城關第一小學門前的文昌路，過去因為道路窄、坑洼不平，每逢下雨天都會給學生帶來不便。可說起修路這個事，政府部門也有為難之處。“提升路面等級要適當拓寬，可是縣城老街寸土寸金，最大的難度是拆除違建，最難做的工作是群眾工作。”石泉縣住建局城市綜合執法大隊負責人熊高健說。
得知情況后，城關鎮北街社區積極聯系城關第一小學、縣農業農村局、縣消防救援中隊等共駐共建單位，讓140余名下派干部與社區干部一起深入沿街各戶摸情況、定方案、做工作。最終，道路順利施工拓寬。
治理延伸到基層，提升城市品位
“精準服務的確好。遇到下雨路面積水、下水道堵塞這些問題，半小時就能處理好。”提起社區服務，漢濱區雙堤社區三組居民王慧不禁豎起大拇指。
雙堤社區地處安康市中心城區中心地段，轄區樓宇多、巷道繁雜、人口密度大，社情民意相對復雜。社區黨委與轄區25家市、區企事業單位商議，將轄區劃分為6大網格，明確124名在職黨員下沉社區擔任社情民意信息員、政策法規宣傳員、矛盾糾紛排查員、安全隱患巡查員，及時發現化解群眾急難愁盼問題，有效延伸了基層治理觸角。
社區吹哨，部門報到。2021年，安康市啟動全國文明城市創建，41名市級領導，110個市直單位、65個區屬單位、11家企業的干部下沉城區57個社區，進行“環境同治”，開展環境、交通等綜合治理，改造老舊小區、提升背街小巷、完善公共設施，讓城市品位得到顯著提升。
與此同時，安康市引導各地社區建立“心愿墻”“心愿樹”，通過群眾“點單”、社區“派單”、干部“接單”、組織“曬單”，全鏈條服務進行“要事同辦”，確保群眾的“微心愿”個個有回音、事事有著落。
“我想要學寫毛筆字。”“樓道亂擺亂放還需持續整治。”在漢濱區大北街社區黨群服務中心“心愿墻”上，社區居民的意見建議都寫在卡片上。這些微心愿、微訴求，在下沉黨員干部的幫助下，正一個一個地被實現。
據了解，截至目前，安康全市各共駐共建城市社區機關單位，已認領“微心愿”4萬余件。
精細服務，推進高效能治理
“多虧了法律志愿服務隊的同志，幫我爭取到合理賠償。”在旬陽市城區一家花卉公司上班的曹慶余感動地說。
2022年，老曹工作時不慎從高處跌落受傷，后因不能和用人單位就賠償問題達成一致意見，產生糾紛。了解這一情況后，下沉社區的法律志愿服務隊及時介入，協同曹慶余戶籍所在地黨組織上門做工作，找到曹慶余務工的花卉公司和業主方進行協調。同時，聯系社區新時代文明實踐所，以說、論、亮的形式開展“道德評議”。最終，雙方握手言和，一起矛盾糾紛得以化解。
擁有近11萬城市人口的旬陽市，自2021年8月撤縣設市以來，社區黨組織在城市治理服務中常常感到力不從心。
為解決這個問題，旬陽市建立機關企事業單位黨組織“雙報到、雙報告”制度，實行社區“兼職委員制”，吸納駐地單位黨組織負責人任社區兼職副書記或兼職委員，構建“雙融共治”的城市黨建共同體。
“我們組織駐12個社區的1724名黨員干部下沉，組建了76支法律志愿服務隊，為轄區居民提供人民調解、法律咨詢、法治宣傳、法律援助等服務，讓大家深切感受到公平正義就在身邊。”旬陽市司法局黨組書記、局長許立安介紹。
安康市整合政法綜治、應急管理、城市管理等各類平臺，“多網合一”精細化服務推進高效能治理。下沉干部與包聯群眾聯系緊密，成了熟人、朋友，發現問題及時，處理矛盾有效。
“我們聚焦群眾急難愁盼問題，不斷適應新形勢、新變化，解決新問題。接下來，我們將通過持續探索基層黨建工作的新路子，加強對黨員教育管理、提升服務群眾能力，全面完善城市基層治理。”安康市委常委、市委組織部部長黃戈說。
據了解，自2022年以來，安康市已累計新建各類黨組織200余個，吸納街道、社區黨組織“兼職委員”4300余名，協助排查化解各類矛盾糾紛1.1萬余起，化解率達99.37%。
