陜西安康，一個中國最吉祥的地方。
毛絨玩具，一個世界最萌潮的產業。
相遇五年，雙向奔赴，究竟能碰撞出什么樣的火花？
風景如畫的安康城景圖
6月22日，在陜西安康一年一度的盛會——第二十三屆中國安康漢江龍舟節啟動儀式上，中國玩具和嬰童用品協會授予安康市“中國毛絨玩具產業新都”稱號。金字招牌花落安康，這份殊榮來之不易，這是安康無上的榮光，這是市委、市政府堅強領導、科學決策的結果，這是全市各級各部門密切協作、共同發力的杰作，這是人社部門主動擔當、勤勉奮進的寫照。
6月22日，中國玩具與嬰童用品協會授予安康“中國毛絨玩具產業新都”稱號
五年，如白駒過隙，彈指一揮間，而在安康毛絨玩具文創產業的發展歷程中，短短五年卻創造了一個令人矚目的成績，這項產業實現了從無到有，從有到優的華麗蝶變。截至目前，全市建成毛絨玩具（織襪）企業740家（點），吸納就業17912人，2022年實現產值51.67億元，出口4.4億元。如今，這一無中生有的“增量”，成為安康穩增長穩就業穩外貿的最大亮點，也是安康開放創新的集成成果和外界關注的焦點所在。
緣起：一份蘇陜情誼和一次堅定選擇
安康，一個座落在秦巴山區腹地的山水之城，欠發達、開放不足曾經一度是它的代名詞。如何摘掉貧困、落后的帽子，是安康黨委政府歷年來矢志不渝想要攻克的難題，也是在脫貧攻堅時期必須完成的政治任務。
2017年12月28日，安康第一家毛絨玩具廠投產
五年前，在中國毛絨玩具產業的版圖里，根本看不到陜西安康的名字。五年后，安康榮獲了中國玩具與嬰童用品協會授予的“中國毛絨玩具產業新都”稱號。這一殊榮的背后，源自蘇陜協作友誼的見證，源自安康堅定“發展為要、創新為先、民生為本，生態立市、開放興市、產業強市”發展路徑的結果。
2017年10月30日，蘇陜協作常州對口幫扶安康工作組提交給安康市政府《關于搶抓中國毛絨玩具產業轉移機遇，打造中國（安康）創意玩具之都的請示》，引起了市委、市政府領導高度重視，半個月后，市政府聯合考察團便穿梭于江蘇常州、揚州等地現場考察毛絨玩具產業。同年12月28日，安康第一家毛絨玩具廠便在紫陽縣正式投產，這一驚人的“安康速度”，預示著毛絨玩具文創產業在安康發展注定不凡。
機遇：一批移民搬遷和一項產業轉移
安康，作為易地搬遷的發源地和南水北調中線工程涵養區，既有“百萬大搬遷”后區域密集勞動力的人力優勢，也有生態保護區限制重工業發展的桎梏，又有解決貧困戶就業的迫切需要。
而遠在江蘇的常州和揚州等地，因產業政策調整和勞動力成本上升等因素，包括毛絨玩具在內的勞動密集型產業比較優勢日漸式微，急需“騰籠換鳥”進行產業轉移。如何讓易地搬遷群眾“搬得出、穩得住、能致富”落實落地，安康在早些年便探索出發展新社區工廠就業工程，這為承接發展毛絨玩具產業“埋下伏筆”。
2022年5月10日，迪士尼生產總部在旬陽市蜀河鎮移民搬遷安置區建成投產
“搶抓時代機遇，實現產業轉移。”這是安康彰顯“有知無畏，擔當實干”最英明、最果斷的決策。安康搶抓國家脫貧攻堅政策和中東部地區產業轉移機遇，決心從零起步，瞄準“小玩具”發展大產業，錨定了“發展毛絨玩具為代表的新社區工廠帶動搬遷群眾就業致富”的發展思路。
“毛絨玩具的消費市場廣，發展前景好。它不僅是勞動密集型產業，也是生態友好型產業，從業門檻低，就業吸納能力強，與安康生態優先的發展方向高度契合。”市人社局副局長李萬華說。
成長：一批招商引資和一套要素保障
安康，是一個迫切需要“開放興市”的城市，也是一個打造了“營商環境最安康”的福地。坐擁“天時、地利、人和”的安康，在發展毛絨玩具文創產業上堅持招商引資和要素保障“兩手抓、兩手硬”。
萬事開頭難，實現一個產業“從無到有”的發展可謂是難上加難。安康市委、市政府對毛絨玩具文創產業發展親自把脈定向，親自謀篇布局，確立了“市域統籌、縣區主戰、社區承載、協同聯動”思路。全市各級各部門以說了算、定了干、干必成、成必優的信念，不遺余力地推動毛絨玩具文創產業培育發展。
2022年11月1日，安康毛絨玩具文創（織襪）產業鏈專場招商推介會在中國西部國際博覽城舉行
產業發展，招商先行。從2017年的第1家到如今的740家，到安康落戶投產的毛絨玩具企業猶如雨后春筍般蓬勃發展。這是多少次通宵達旦地討論方案，多少次風雨兼程的討論方案，多少次天南海北的招商推介換來的碩果。通過產業鏈招商、小分隊招商、親情招商、以商招商等方式，成功引進了揚州安貝斯玩具、東莞偉高、義烏超其特、寧波和帆、浙江海利、韓國德林國際等一批行業巨頭落戶安康。
2022年10月18日，全市毛絨玩具文創（織襪）產業發展領導小組第四次擴大會議上表彰兌現了一次性獎補資金1000萬元
企業落地，要素保障。為吸引相關企業入駐，安康舉全市之力，行非常之策，對落戶的毛絨玩具企業提供房租和水電費補貼、技能培訓、融資支持、稅收優惠、產銷對接等一攬子扶持政策。在頂層設計上，出臺了《安康市毛絨玩具文創產業發展規劃（2019—2025年）》，印發了《關于加快推進毛絨玩具文創產業發展打造安康新興支柱產業的意見》，配套含金量超高的“安康六條”，全市累計建設400萬平標準化廠房，聘請了專職產業招商顧問，創新出臺了“新社區工廠貸”，聯合開辦了新社區工廠“巡回大講堂”，舉辦全市新社區工廠技能大賽……全過程服務、全要素保障成為護航企業快速成長的關鍵。
4月20日，第四屆新社區工廠技能年度總決賽毛絨玩具車縫組比賽現場
時間無跡，奮斗有痕。在產業培育過程中，安康市、縣人社部門培養鍛煉了一支“特別能戰斗、特別能吃苦”的工作團隊，他們始終秉承逢山開路遇水搭橋的干事創業精神。他們天南地北，臺前幕后，奔波勞頓，只為了給客商提供一條龍“管家式”服務，組織企業參加廣交會、上海國際玩具展、西部采購博覽會，遠赴德國、奧地利等國家拜訪毛絨玩具企業，幫助企業開拓國內國際市場……
壯大：一套超常舉措和一項做強機制
安康，沒有發達的物流交通網絡，沒有沿海先進的管理經驗，但在安康的“創優精神”引領下，卻帶領毛絨玩具產業攻克了一個又一個不可能，創造了一項又一項發展奇跡。
毛絨玩具文創產業的茁壯成長能植根于秦巴山區這塊僻壤，取決于安康采取一套強而有力的改革措施和一項行之有效做強機制，產業聚集效益開始凸顯，全鏈運轉順暢高效。
“安西歐”班列首發儀式
犯其至難而圖其至遠。受制于交通區位條件和毛絨玩具占體積的產品屬性，物流成本高是擺在毛絨玩具企業和當地政府面前的一道難題。為破解運輸難題，安康開辟了“安西歐”中歐貨運班列，引進上港集團投資建設安康“無水港”，企業貨運成本大幅下降。安康以點帶面、全面破局，在恒口示范區規劃打造全市毛絨玩具創意設計、原輔料批發、產品展銷、電商運營、物流配送五大中心，確定“園區總部＋新社區工廠＋家庭工坊”的發展模式，形成龍頭帶動和輻射效應。接連舉辦三屆高規格的毛絨玩具創意設計國際大賽，推動全市毛絨玩具文創產業邁上新臺階。
“一個龍頭企業帶來一個產業鏈。”市人社局黨組成員、市創業就業服務中心殷貴軍認為，招引龍頭企業、完善產業鏈是關鍵。陜西可利雅紡織科技有限公司作為安康毛絨玩具產業鏈鏈主企業，投資建設紡織面料數字化工廠，為域內提供了三分之一的生產面料。
2022年6月8日，陜西安貝斯玩具產業鏈孵化園開園
單打獨斗不如抱團發展，為促進全市毛絨玩具文創產業做大做強、提質升級，安康不囿于承接低附加值的加工環節，而是往價值鏈“微笑曲線”兩端發力，以實施產業鏈鏈長制為契機，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，建立了毛絨玩具文創產業鏈，形成專班服務、專題研究、專責落實工作機制，以完善產業鏈、暢通供應鏈、提升價值鏈的思路，推動毛絨玩具文創產業全鏈發展、全面升級。
展望：一條嶄新賽道和一份殷殷囑托
安康，一個正在追趕超越、綠色崛起的地方，一個充滿活力、樂業安居的沃土。毛絨玩具文創產業在助力加快建成西北生態經濟強市和聚力建設幸福安康上作用愈加凸顯，使命也日益重大。
4月27日，全國首個毛絨玩具主題機場正式亮相
安康城市形象IP安安和康康、全國首個毛絨玩具主題機場、充滿童趣的毛絨玩具特色主題街區，寓教于樂的毛絨玩具工業游，萌翻天的毛絨玩具巡演巡游……在今年“五一”期間，前夕陸續登臺亮相，成功試水，成為引爆安康五一旅游市場的重要因素之一，其做法也被央視新聞聯播報道。
6月6日，市長王浩指導2023航空助農大會毛絨玩具展臺
功夫不負有心人。毛絨玩具作為安康關注最高的明星產業，早已被國內外各大媒體刷屏。“十四運”吉祥物、冬奧吉祥物“冰墩墩”“雪容融”安康造，“國潮·吉祥兔”和“航天玉小兔”在春節期間引爆市場。毛絨玩具文創產業受到30余名省部級領導蒞臨調研指導，被人民日報、新華網、陜西日報等主流媒體廣泛宣傳報道。這項備受各界關注的產業已經在安康走過了五個多年頭，如今它迎來了高質量發展新起點。毛絨玩具+文旅融合持續深入，智能毛絨玩具和毛絨潮玩引領潮流，安康將推動傳統毛絨玩具、智能毛絨玩具、毛絨潮玩、文旅融合并聯式入軌、跨越式發展。
市委書記武文罡到毛絨玩具廠調研指導
為了人民而發展，發展才有意義。2020年4月21日，習近平總書記在平利縣老縣鎮考察時，對安康“山上興產業、山下建社區、社區辦工廠”的發展思路給予肯定，寄予“樂業才能安居。解決好就業問題，才能確保搬遷群眾穩得住、逐步能致富，防止返貧”。毛絨玩具文創產業對安康而言，不僅僅是一項產業，是穩就業保就業的民生實事，更是認真落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示的重要體現。下一步，安康將一任接著一任干，一張藍圖繪到底，打造百億級毛絨玩具文創產業集群和10萬人的就業目標。
2020年4月21日，習近平總書記在安康市平利縣老縣鎮錦屏社區考察社區毛絨玩具廠
“‘中國毛絨玩具產業新都’的授牌，對安康而言，是無上的榮光，更是莫大的激勵，我們將抓住高質量發展首要任務，聚焦共同富裕時代課題，用毛絨玩具文創產業來穩增長、穩就業、穩人心，為推動中國式現代化道路上聚力建設幸福安康貢獻力量。”市人社局局長、市毛絨玩具文創產業辦公室主任王龍軍信心滿滿。
征程萬里風正勁，重任千鈞再揚鞭。新起點新征程，安康將牢記“樂業才能安居”的殷殷囑托，以毛絨玩具文創產業高質量發展為引領，再接再厲、再創輝煌，讓國內領先、國際知名“中國毛絨玩具產業新都”稱號實至名歸。
