漢陰縣以小超市、小庫房、小餐桌、小課堂、小廳堂、小菜園為切入點，實施“六小工程”，補齊社區公共服務短板，提升社區公共服務能力
陜西日報記者 陳志濤 通訊員 鄧永新 楊運寶
“我們社區的‘六小工程’是去年12月完工的，給群眾生活帶來了很多便利。”5月22日，漢陰縣漩渦鎮紫荊家園安置社區黨支部書記孫啟兵一邊忙著手頭工作，一邊介紹社區“六小工程”情況。
孫啟兵口中的“六小工程”，包括小超市、小庫房、小餐桌、小課堂、小廳堂、小菜園等項目。為了讓群眾移得出、穩得住、住得下去，漢陰縣以“六小工程”為切入點，解決搬遷群眾生產生活難題，全面提升搬遷群眾的獲得感、幸福感、安全感。
“三個統一” 提升“六小工程”質量品質
結合基礎配套、產業發展等因素，漢陰縣對20個搬遷社區中的9個大中型易地搬遷安置點進行統一規劃，突出田園特色和人文特色，合理確定規模，建設漢陰特色“六小工程”樣板。結合9個大中型易地搬遷安置點實際，漢陰縣統一設計了“六小工程”平面布局和戶型圖，確保每個安置點亮點特色突出、美觀經濟適用，符合農村發展趨勢。
漢陰縣還按照統一標準設計“六小工程”，抓好工程程序規范，做到程序嚴謹、陽光透明；抓好建設進度，解決各安置社區管網配套設施建設、砂石料供應難等問題；抓好工程質量，同步建設水池、排水溝、廁所及小庫房，有效解決水源、工具存放等問題。
四合安置小區位于鐵佛寺鎮集鎮所在地四合村，有搬遷戶273戶1194人。近年來，四合村集體經濟合作社累計建成規模化蠶桑產業園600余畝、標準化蠶室5個，可滿足單季養蠶150張以上。在建設“六小工程”時，四合安置小區就把四合村的蠶桑產業基礎作為考慮因素之一。
漢陰縣鐵佛寺鎮四合安置小區小菜園一角。 通訊員 鄧永新攝
近幾年，搬遷戶粟先菊都在四合村蠶桑產業園務工，每個月的收入有1000余元。以前，粟先菊的農具只能放在搬遷房里，雖然占用的地方不大，但總是有些不便。社區小倉庫建成投入使用后，粟先菊的農具有了新的存放點。
在社區旁邊，粟先菊還分得了一塊小菜園，可以用來種植大蔥、白菜、蘿卜等時令蔬菜，一年僅需支付土地租金50元。不僅如此，在小菜園投入使用前，社區提前挖好了排水溝，建好了蓄水池。這樣雨水多的時候排水就有了保障，雨水少時蔬菜也能得到及時灌溉，確保小菜園有不錯的收成，滿足搬遷戶家庭日常蔬菜需求。此外，社區小課堂還開展免費種植技術培訓，幫助搬遷群眾提升蔬菜種植技能。
“隨著4月小倉庫的建成，四合安置小區的‘六小工程’部分已投入使用。”鐵佛寺鎮黨委宣傳和統戰委員蔣瑞雪介紹。
“四種模式” 滿足搬遷群眾生產需求
今年3月，隨著小餐桌完工，平梁鎮興隆佳苑社區的“六小工程”全部建成。在去年工程建設前，興隆佳苑社區就成立了以社區支部委員會和居民委員會為主體的工程建設工作領導小組，通過召開居民代表大會和入戶走訪的方式，收集小菜園使用和紅白喜事辦理等方面意見400余條，使“六小工程”更符合群眾需求。
為更好發展蠶桑產業，興隆佳苑社區黨支部會同西嶺村、興隆村黨支部采取支部聯建、產業聯盟、資源聯享工作模式，利用三個村的土地資源共同發展蠶桑產業。此外，三個支部班子通過成員互派、黨員相互交流等方式，充分發揮支部牽頭協調作用，帶動群眾發展蠶桑產業。
截至目前，興隆佳苑社區已累計發展蠶桑產業1500畝，建成21個蠶室、20畝林下養雞場、1個桑蠶制種場，累計培養42名養蠶能手，帶動社區居民389人在園區務工。
“通過‘三聯’工作模式，我們三個村的黨員干部心往一處想、勁往一處使，促使整體蠶桑產業規模發展壯大。”興隆佳苑社區黨支部書記蔡清說。
漢陰縣按照統規統建模式，以鎮和村為單位，對“六小工程”項目進行招投標，按招投標程序選擇施工隊伍，探索出施工更專業、組織更科學、監管更透明、成本更節約的統規統建模式。此外，漢陰縣健全縣、鎮、社區居委會聯動模式，各搬遷社區以居委會為主體，成立工程建設工作領導小組，全盤摸底搬遷社區現狀和群眾生活需求。
為解決資金需求，漢陰縣用好蘇陜協作平臺，爭取蘇陜協作資金532萬元，統籌整合其他資金150萬元，解決了“六小工程”的建設資金需求；制定《易地搬遷后續扶持工作成效考核辦法》，分別界定了各自任務和職責，將10個鎮和26個行業部門納入易地扶貧搬遷后續扶持發展成效考核，充分發揮考核對易地搬遷后續發展“指揮棒”作用；采取“三聯”工作模式，將聯建村中擁有豐富種植經驗和管理技能的人才引進農業產業園和社區工廠，提升產業管理水平。
“三個同步” 加快“六小工程”建設步伐
在建設“六小工程”過程中，漢陰縣注重群眾參與，在規劃選址上廣泛征求群眾意見，邀請群眾在建設過程中全程監督把關建設質量，并及時公布“六小工程”工作進展情況。同時，漢陰縣嚴格把好材料采購、施工質量、工程驗收、建筑安全等關口，建立“縣鎮村”三級監管體系，組建2個質量監管小組，對工程建設進行常態監督。每個鄉鎮聘請工程監理全程監工，每個安置點均選出2至3名威信高、懂建筑知識的群眾代表參與工程監管，達到施工與質量監管同步的目的。
為補齊社區公共服務短板，提升社區公共服務能力，漢陰縣“六小工程”還注重基礎配套同步，進一步強化基礎設施、生活服務、文化生活等配套，引導社區依靠自身力量加強社區綜合管理。
去年年初“六小工程”選址前，澗池鎮紫云南郡搬遷社區經社區“兩委”成員和居民代表共同商議，確定了“六小工程”建設地點。建設期間，社區選派2名居民代表監督工程質量，確保“六小工程”按時保質保量完成。
居民陳興松就是監督工程質量的居民代表之一。他監督施工方嚴格按照施工圖紙建設，提醒施工方將水電管網、污水排放等配套設施建設到位，確保群眾正常使用。陳興松介紹，目前社區正在準備召開居民大會，討論小餐桌、小廳堂、小庫房等設施的使用收費和管理問題。群眾使用“六小工程”支付的費用將成為社區集體經濟收入來源之一，將進一步壯大社區集體經濟力量。
“我們社區的‘六小工程’投入使用后，大家的生活更方便了。”說起“六小工程”，陳興松非常高興。
據統計，漢陰縣9個大中型易地搬遷社區目前已配齊“六小工程”，其中新建小庫房9處、小廳堂9處、小餐桌2處、小菜園225畝，將安置社區打造成了設施完善、環境優美、生活便利、居住安全的“五星級社區”。
