“挪窮窩”“換窮業”“破窮路”，在山大溝深的秦巴山區，打贏易地搬遷的攻堅戰；住得慣、過得好、有盼頭，在2.35萬平方公里的土地上，實現共同富裕的大目標——“搬”到幸福鄉
10年易地扶貧搬遷，安康市15.16萬戶50.9萬人實現脫貧；7.9萬戶14.69萬名脫貧勞動力穩定就業，基本實現有勞動力搬遷家庭平均每戶2人就業。
在安康，群眾增收、產業興旺、社區繁榮、鄉村和美，一個個感人的故事、一幅幅生動的畫面，生動展現著易地扶貧搬遷后續扶持工作帶給秦巴山區的嶄新變化。
平利縣藥婦溝安置社區全景（資料照片）。
搬家 “挪窮窩”與“拔窮根”的治本之舉
每年到了汛期降雨的日子，居住在石泉縣池河鎮西苑社區的劉文波就不禁想起以前提心吊膽、躲雨避災的日子。
“搬遷前，屋子不僅破舊，而且建在容易發生滑坡的地段。只要下暴雨，大家就得往安全地帶跑。搬出來后，住在新房子里，雨下得再大，也能安安穩穩睡覺。”4月22日，坐在寬敞整潔的新家里，看著窗外的瓢潑大雨，劉文波感慨萬千。
安康地處秦巴山區，山大坡陡，溝深路遠。每年主汛期，“聽風怕雨、聽雨驚魂”，曾經是安康各級領導干部及易受災區域群眾的常態。
2010年7月18日，是安康人不愿想起卻又無法忘記的日子。在那場地質災害中，有182名群眾遇難或失蹤，7名基層干部在救災中英勇犧牲。
災害，讓許多人陷入家園被毀、失去親人的巨大悲痛中。災害，也讓安康的易地搬遷工作拉開了帷幕。
劉文波一家5口人，原住在池河鎮合一村三組，家庭收入主要依靠種地和養豬。提起搬遷前的生活，老劉直搖頭：“那時日子過得實在太窮太苦了。山高石頭多，七溝八梁一面坡，地無3畝平，石頭遍地滾，地廣物薄產量低，一年到頭只能保自己……”兩間土坯房建成好多年，搖搖欲墜。每到下雨天，屋外下雨，屋內漏水，“鍋碗瓢盆齊上陣，滴滴答答響不停”，房屋隨時都有垮塌的危險。一家人靠3畝薄地勉強維系生活，天天起早貪黑地忙活。
由于土地條件差，糧食產量低，那些年，很多村民都是吃了上頓沒下頓。每年一過完春節，村里的青壯年勞動力就紛紛相約出門打工掙錢，留下來的只有老人和孩子，如果村里誰家有事，連個能幫上忙的人都沒有。村里的孩子上個學要步行六七里路才能到鎮上的學校，很多孩子早早就輟學外出打工了。
還是懵懂少年的時候，被生活所迫的劉文波就開始出門打工討生活。哪一年下了煤窯，哪一年當上保安，哪一年在工地搬磚摔傷了肩……這些與貧困抗爭的記憶對他來說刻骨銘心。一到雨季，他還得跋山涉水回家，守著太爺爺留下的老屋。
易地搬遷讓這些成為往事。
2016年，鎮上和村上的干部開始給大家做工作，說搬遷政策好，有補助資金，村民擁有一套房子基本不花啥錢，鼓勵大家搬到鎮上新建的小區。
“起初，大伙兒都不愿意，尤其是在村里生活了大半輩子的老一輩更不想離開，覺得雖然辛苦，但在村里起碼有土地，勉強能過。若搬走了，脫離了土地，咋生活呢？”劉文波說，“后來，鎮上承諾把我們的土地流轉過去，再把我們聘到園區干活，給我們發工資。”
就這樣，劉文波一家告別深山，搬進120平方米的新居。通過當地政府提供的免費就業培訓，劉文波當起了駕校教練，社區把他妻子安排在附近的園區上班，他兒子也通過考試如愿到事業單位上班。
“我們生活、辦事不用再‘兩頭跑’了，政府連我們的老年生活保障都考慮得很周到。我們住得踏實了，也有了足夠的安全感。從山上搬到山下，雖然距離只有十幾里路，但生活卻進步了幾十年。”劉文波感慨道。
在西苑社區，78棟居民樓蔚為壯觀，超市、學校等配套設施齊全，儼然一座山中小城。劉文波新家的墻上，掛著一幅“家和萬事興”的畫。新生活讓他充滿了希望。
2022年，池河鎮被評為全省旅游特色名鎮，池河鎮明星村被省文旅廳命名為2022年陜西省鄉村旅游示范村。萬畝桑園、格桑花海、荷塘月色、古風民宿等濃厚的農耕文化印記，讓這座“金蠶小鎮”成為旅游名鎮。
安康市創新實施“百園航母、千園提升、村村覆蓋”工程，近20萬名搬遷群眾因“園”興業致富。截至目前，建成市、縣級航母農業園區120個，全力助推以生豬、茶葉、魔芋、核桃、漁業、蠶桑等為核心的“6+X”特色產業發展，把6萬戶搬遷農戶嵌在產業鏈上。依托1708個現代農業產業園，構建流轉土地得租金、參與務工得傭金、集體分紅得股金、信貸支持得本金的聯農帶農機制，帶動農業人口83萬人，其中搬遷群眾10.5萬人。大力推進“現代農業園區+搬遷安置點”模式，全市搬遷社區配建農業產業園940個，吸納就業3.2萬人，搬遷群眾在訂單農業、入股分紅、吸納就業中直接受益。
安家 “搬得出”和“穩得住”的興業之路
每天傍晚下班后，汪顯平都快步穿過平利縣老縣鎮錦屏社區街道，不到10分鐘就到了家。妻子胡德蓮常常已做好晚飯等著他。飯后，夫妻倆到窗臺邊侍弄花草。家里的花花草草在他們的精心養護下，煥發出勃勃生機。
“和我們的生活一樣，一切都充滿了希望。我們的日子越過越有奔頭呢！”4月23日，汪顯平笑著說。
汪顯平一家是從萬福山村搬來錦屏社區的。萬福山村村名雖然叫“萬福山”，可沒啥福氣。當地人形容這里“山上不長樹，河里不出沙，人硬石頭爬，種啥不長啥” 。汪顯平一家以前就住在距離錦屏社區10多公里的這座山村，家里只有4間土坯房，唯一值錢的就是一臺黑白電視機。2016年，他們告別了大山，一家人僅花費了1萬元就搬進了120平方米三室兩廳的易地搬遷安置住房。
如今，憑著過硬的電器維修手藝，汪顯平成為鎮供電所的合同工，每月工資3000元。妻子胡德蓮成為社區保潔員，每月工資600元。他們還發展了5畝茶園，今年即將獲得產業收入。兒子汪鑫2022年7月從浙江大學研究生畢業后，進入杭州阿里巴巴互聯網公司工作。一家人的日子過得安穩和美，幸福生活從夢想變成了現實。
“黨真正把老百姓放在心上，時時刻刻牽掛著我們。這么多的關心、這么好的政策，我們更要好好努力，共同奮斗，創造美好生活。”汪顯平說。
“我們社區工廠現在也擴大了規模，今年還改造提升了廠房。我每個月在這里能掙到3000多元錢，還能把家里照顧了。”在錦屏社區毛絨玩具廠上班的搬遷群眾汪敏說。
易地搬遷，關鍵在“后半篇”文章。既要“搬得出”，還要“穩得住、能致富”，這就需要在創業就業上發力。安康市平利縣三秦電子加工廠負責人孫自立介紹：“現在，我們工廠的訂單在穩步增加，員工的收入也在穩步提高，就業崗位新增加了20余個，員工收入提高了10％以上。”
如今，錦屏社區內的社區工廠已發展到10多家，從電子元件加工到毛絨玩具和鞋帽手套生產，社區工廠的產能越來越大。
安康市圍繞“有收入”，大力實施充分就業工程。以創建充分就業社區為抓手，全市98個300戶以上搬遷社區就業服務窗口實現全覆蓋，白河縣獅子山社區等2個搬遷社區被命名為“全國充分就業社區”。依托“秦云就業”“安康智慧人社”等平臺，開展“網上”登記、“云端”送崗、遠程招聘等就業服務，全市注冊用戶超過60萬人。聚焦勞務輸出和就近就業，開展“點對點”外出務工、“人盯人”就近就業。兩年來，在搬遷社區開展各類招聘576場次，提供崗位12萬多個，達成就業意向3.11萬人。組建“秦巴區域就業聯盟”，以260個市縣鎮級就業服務中心為引領，將1388個村勞務公司建在群眾“家門口”，與2800余家企業達成用工需求37萬個，讓35.2萬人順利就業，實現搬遷群眾轉移就業11.6萬人。
興家 “能致富”和“快融入”的幸福之源
在漢陰縣澗池鎮紫云南郡社區，便民服務中心、物業管理中心、兒童活動中心、老年人日間照料中心、商超購物中心、矛盾調解中心、紅白喜事服務中心、文體活動中心等服務機構一應俱全。
漢陰縣澗池鎮紫云南郡社區幼兒園內，孩子們在用餐（資料照片）。
住上了好房子，不等于過上了好日子。對搬遷群眾來說，搬出來的是一戶，但對政府來說，如何把每個社區的群眾“穩下來”，那就是為每一戶提供能夠過上好日子的配套服務。安康市從搬遷群眾“最需”處入手，在“最急”上發力，構建起了功能完備的公共服務體系，促進搬遷群眾盡快融入新環境新生活。
為了讓搬遷群眾盡快融入“城里人”的生活，安康市在安置社區大力實施了以小超市、小庫房、小餐桌、小課堂、小廳堂、小菜園等為主的“六小”暖心工程，促進搬遷群眾享受新生活、創造新生活。
青青的小蔥、翠綠的韭菜……望著“小菜園”里長勢喜人的各類蔬菜，紫云南郡社區居民陳興松喜不自禁：“真沒想到，搬進政府分的新房后，不僅有工作能掙錢，還能有塊地種菜，既省錢，又鍛煉身體。”
“我們原來住在漩渦鎮朝陽村，每次到鎮上得走個把小時，搭個車也不方便。山路崎嶇不平，下雨很危險。乘車到鎮上，暈車暈得需要緩上好幾天。”陳興松說，“那個時候，在老家掙不到錢，娃兒又要上學，我只好到福建打工。雖然一個月辛苦下來能掙五六千元，但除去一家人日常生活、孩子上學、租房等花銷外，下來所剩無幾。”外出闖蕩的這些年，他心里最惦記的依然還是家鄉，他也想過回家鄉發展，但是務農收入養活不了一家人，為了生計只有年年在外漂泊。
2019年，搬遷房子分下來后，陳興松帶著一家老小回到了家鄉。現在，社區把他妻子安排進了社區工廠上班，孩子在家門口的學校上學，他在家附近的農業產業園區上班。
“現在啥都方便，居住穩定了，就業穩定了，生活穩定了，心里是從未有過的踏實，我知足了。”4月26日，陳興松滿臉幸福地看著桌上的全家福。
紫云南郡社區黨支部書記張紅霞最關心的是社區群眾的就業問題。除了將群眾吸納到合作社務工外，她還按照勞動能力強弱，挨家動員，介紹45歲以下的勞動力到社區產業園的社區工廠上班增收，讓317名搬遷群眾在合作社和社區工廠實現了就近就業增收。
近兩年，安康市采取以工代賑方式，在搬遷社區配套實施“六小”暖心工程，帶動搬遷群眾自主參與幸福家園建設，目前已累計建成項目353個，實現100戶以上社區全覆蓋。
通過持續實施“樂業安居”工程，安康市錨定群眾增收的核心目標，引龍頭壯產業、抓就業保民生、善治理強服務，堅持把易地扶貧搬遷后續扶持工作與新型城鎮化一體推進。
從散居到群居，從山區到小區，從穩得住到逐步能致富，易地扶貧搬遷后續扶持工作在安康越做越實。2022年，全市脫貧人口人均可支配收入達到13039元，比上年增長12.4%。（陜西日報記者 張斌峰 通訊員 劉麗 許兵）
