記者 楊遷偉
鏡頭拉回到三年前。
也是這個季節，也是這樣的生機勃發。習近平總書記專程前往平利縣老縣鎮錦屏社區看望鄉親們，同搬遷戶汪顯平一家老少圍坐在一起拉家常。就是在這里，習近平總書記強調，易地搬遷是解決一方水土養不好一方人、實現貧困群眾跨越式發展的根本途徑。搬得出的問題基本解決后，后續扶持最關鍵的是就業。樂業才能安居。解決好就業問題，才能確保搬遷群眾穩得住、逐步能致富，防止返貧。
三年來，備受鼓舞、倍感振奮的安康人民，始終牢記習近平總書記的殷切期盼和殷殷囑托，將其轉化為在中國式現代化道路上聚力建設幸福安康的不竭動力和生動實踐。金州大地上，處處奏響著關于樂業與安居的美妙音符。
在漢陰縣三柳村田園綜合體，三五成群的白鷺在田間淺唱曼舞，五彩斑斕的風箏漫天飛舞，陽光撒向荷塘，泛起點點金光。繁花盛開的三柳村，慕名而來的游人或漫步田園、或靜坐咖啡廳……一幅鄉村樂業安居的美好畫卷呈現眼前。
不久前，全國易地扶貧搬遷后續扶持工作現場會在湖南省懷化市、湘西州召開，安康用一幅幅圖片、一組組數據、一項項榮譽，向全國生動闡釋安康在易地扶貧搬遷后續扶持工作中的守正與創新，讓秦巴明珠后扶風采在三湘大地綻放璀璨光芒。
“十三五”以來，全市易地搬遷10.54萬戶33.52萬人，占全省搬遷人口的39.7%。2020年2月全域脫貧摘帽以來，安康聚焦“全省走前列，全國爭一流”目標，持續系統實施充分就業、技能就業、創業帶動、社區工廠扶持、農業園區提升、以工代賑助力“六大樂業工程”，取得了群眾增收、產業興旺、社區繁榮、鄉村和美的“多贏”效果。
做實服務精準化 實現群眾多樣化就業
“只要人勤快，生活就不會太苦。”家住紫陽縣界嶺鎮雙明村的鐘少山對未來有了更清晰的規劃。
鐘少山是當地脫貧群眾，作為家里主勞力，受限于學歷低、沒技術，一直找不到合適工作。去年10月，抱著試試看的心態參加紫陽第514期修腳師技能培訓班，經過認真學習培訓后，被輸送到遠元公司徐州市場上班，目前月工資5000元以上。
近年來，安康市緊盯脫貧群眾就業需求，針對脫貧群眾多樣性務工現狀，以安康職業技術學院、各類社會培訓機構為依托，以修腳產業、富硒美食、家政服務等為重點，大力開展訂單式、定向式技能培訓，10萬名搬遷群眾通過技能培訓，從“農民工”變成“技術工”。
白河縣獅子山社區屬典型易地搬遷社區，近年來，該社區緊緊圍繞促進社會就業更充分目標，以落實積極的就業政策和就業服務為重點，依托一站式就業服務平臺，進一步增強服務意識和水平，提升社區就業服務工作質量和效率，于2022年成功創建為全國充分就業示范社區。
“我們通過各種渠道發布招工信息，同時不定期走訪，對轄區困難家庭和失業人員進行摸底調查，并建立專門臺賬，進行分類有針對性推送信息服務。”獅子山社區黨支部副書記劉萍介紹。
為實施就業服務精細化，安康以創建充分就業社區為抓手，全市98個300戶以上搬遷社區就業服務窗口實現全覆蓋，依托“秦云就業”“安康智慧人社”等平臺，開展“網上”登記、“云端”送崗、遠程招聘等就業服務，通過“點對點”外出務工、“人盯人”就近就業，加強易地搬遷勞動力就業狀態監測，扎實開展“零就業”家庭動態清零行動，基本實現有勞動力搬遷家庭平均每戶2人就業。
創新就業新模式 托起群眾安居樂業夢
每天清早，把孩子送到學校，然后到社區毛絨玩具廠上班，晚上回到家陪孩子和老人，這是汪敏一天的生活。
今年36歲的汪敏一家6口人，從平利縣老縣鎮東河村搬到錦屏社區，一直在糾結外出務工和老人小孩照顧問題。自從社區工廠開辦后，越來越多的搬遷群眾像汪敏一樣，留在家門口就業。
為確保“搬得出、穩得住、快融入、能致富”，安康搶抓東部產業轉移和蘇陜協作機遇，依托1000余個移民搬遷集中安置點，大力推行“園區總部+新社區工廠+家庭工坊”模式，出臺大力培育發展新社區工廠等系列引導政策，發布全國首個《新社區工廠地方標準》，催生了以毛絨玩具、電子線束、特色產品加工為主導的多元化產業。
為進一步拓寬搬遷群眾發展農業和促進就業渠道，穩健推進易地搬遷后扶工作，安康堅持創新實施“百園航母、千園提升、村村覆蓋”工程，近20萬搬遷群眾因“園”興業致富。
2019年，44歲的劉先進從沙河村搬遷至平梁鎮興隆佳苑社區，在寬敞明亮的安置房里，一家四口開始了新生活。平梁鎮興隆佳苑搬遷安置社區安置了4個鎮1756名群眾。為此，漢陰縣因地制宜，向興隆佳苑社區投入產業扶貧資金2160萬元，建成標準化蠶桑產業園。園區建成后，劉先進主動找到社區黨支部負責人，帶頭參與產業發展。
劉先進帶頭按照“每承包1個蠶室配置30至50畝桑園”標準，承包蠶室養蠶，還鼓勵其他大戶承包經營，不僅解決產業園管護問題，還調動群眾參與產業積極性，走出一條拓寬農民增收、共同富裕之路。
搭建創業就業橋 鋪就群眾增收致富路
眼下，安康100多萬畝茶園全面進入采摘期，茶農和茶企工人搶抓時機采摘加工茶葉。“春茶質量最好、效益最高，也最受消費者青睞。”紫陽晚春茶葉科技有限公司負責人謝偉介紹。
晚春茶葉科技有限公司最早只是一個茶葉加工小作坊，由謝偉的父親操持。在“歸雁經濟”浪潮席卷下，輾轉過多個城市，干過縫紉工的謝偉回到家鄉，瞅準家鄉勢頭強勁的茶產業。
在當地政府扶持下，謝偉依托茶葉小作坊，建起標準化廠房。“現在通過抖音、微店、淘寶、拼多多四個線上營銷平臺，一年茶葉銷售量超過100萬元。更重要的是，通過公司帶動周邊群眾就業，還有一些茶葉大戶，在我們指導下，年凈收入近10萬元。”謝偉覺得這是農村青年實現價值的重大機遇。
近年來，圍繞“可致富”，安康大力實施創業帶動工程，堅持把本地人才培育和外出能人引進相結合，出政策、搭平臺、強服務、優環境，吸引“鴻雁回歸”反哺鄉村。
初中畢業就外出務工的肖世國，經過十幾年探索與磨煉，早已蛻變為一個有上千萬資產的民營企業家。2017年，肖世國回到家鄉白河，在政府支持下創建陜西友利電子科技有限公司，同時在卡子鎮陳莊村、城關鎮安坪村等地建成社區扶貧工廠5個，共吸納家鄉富余勞動力300余人。
在一系列利好政策組合拳下，“十三五”以來全市返鄉創業4.3萬人，創辦企業3.3萬家，帶動搬遷群眾就業3.5萬人。搬遷社區建成創業孵化基地和創業中心22家，扶持1502名搬遷勞動力自主創業。
創新以工代賑模式 筑就群眾幸福生活
“社區跟城市一樣，干啥都方便。”談起村子近幾年的變化，寧陜縣南京坪村的鄭常友有些激動。
今年50歲的鄭常友只有小學文化，雖然搬遷到張家溝安置點，住上新房子，但眼前的壓力卻并不小。女兒還在求學，妻子患病需人照顧，鄭常友無法外出務工。考慮到這一實際情況，鄭常友被聘為南京坪村生態護林員，年收入7200元。除此之外，村上只要有以工代賑工程，都會考慮讓鄭常友務工。
“2022年，村上的以工代賑項目修建螞蝗溝自來水工程，他主動參加務工，一天能掙160多元。”南京坪村黨支部書記朱永德說。
據了解，圍繞“可持續”，安康大力實施以工代賑助力工程，新建蓄水池、修建產業路、污水處理設施等等，將以工代賑作為促就業、穩收入的重要抓手。近兩年來，全市入庫調度項目1948個，總投資30.11億元，吸收3.39萬人直接參與項目建設，獲取報酬3.4億元。特別是采取以工代賑方式，在搬遷社區配套實施小超市、小庫房、小餐桌、小課堂、小廳堂、小菜園“六小暖心工程”，帶動搬遷群眾自主參與幸福家園建設，目前已累計建成項目353個，實現100戶以上社區全覆蓋。
