記者 孫妙鴻 通訊員 趙玲丹 劉麗 王旭
3月24日，中歐班列西安集結中心安康分中心、西部陸海新通道安康集結分中心啟動活動在安康東站鐵路貨場舉行，安康“西部陸海新通道”鐵海聯運首趟列車開行，標志著安康加快建設秦巴綜合交通樞紐和西北內陸物流節點城市邁入了新的歷史階段！恒口示范區作為安康物流產業的核心承載地，把現代物流作為首位產業培育，為全市物流產業培育提供了關鍵性、基礎性、先導性支撐。
2020年5月27日，安康上港無水港鐵海聯運第一箱毛絨玩具從恒口出發前往上海，目的直達加拿大；2020年12月8日，中歐班列“安西歐”列車從恒口出發，一路駛向德國；2021年3月，“安西歐”中歐班列通道和東向的“海鐵”聯運通道實現常態化運行；2021年9月29日，“安武港”（安康——武漢雙城同港）集裝箱鐵水聯運從安康東站貨場首發，為無水港多式聯運再添一條降本通道；2022年4月，安康上港在恒口建成安康“無水港”物流集散中心，開通安康——廣東快運專線、安康——蘇滬快運專線，截至2023年1月底，累計發運貨物180班、1.85萬立方米……“大干快上、以干促上”，恒口示范區現代物流產業發展千帆競發勢如虹。
恒口地處安康、陜南、秦巴地圖幾何中心，東接荊楚、西臨漢中、南達巴蜀、北通關中，包茂、十天高速在此交匯，陽安鐵路穿境而過……近年來，恒口示范區充分利用獨特區位優勢，緊緊抓住現代物流產業快速發展的良好機遇，精準定位目標，按照“創新引領、提質增效，資源整合、協同推進，綠色發展、科技賦能，產城一體、融合發展，市場驅動、政府引導”五大原則，突出“業、港、城”，把大力發展現代物流作為全區“首位產業”，聚力打造現代物流發展新高地。
謀定而動，以高標準頂層設計繪好發展“線路圖”
物流興則產業興，產業興則城市興。
大力發展現代物流產業是提升產業競爭力、增創現代產業新優勢的需要，也是暢通“雙循環”、激活新發展動能的要求。隨著省、市系列政策文件出臺，現代物流產業定會成為推動全區經濟高質量發展、增強產業活力、提高區域競爭力的強有力支撐。
省“十四五”規劃提出，支持安康建設“無水港”，打造秦巴區域綜合交通樞紐和物流中心，市“十四五”規劃提出：將恒口建設成為安康的無水港和物流基地。示范區按照省、市“十四五”發展規劃及相關部署要求，旗幟鮮明地將物流產業作為恒口首位產業發展，聚力打造秦巴綜合交通樞紐和區域物流中心的重要節點。
思深方益遠，謀定而后動。經過摸底調研，示范區立足資源稟賦和區位優勢，在全面摸清掌握物流產業現狀和發展空間的基礎上，不斷完善頂層設計，依托行業風向和可期前景，積極下好“先手棋”，打好“主動仗”，科學編制物流產業發展規劃，制定了一系列物流產業發展實施路徑，全力把區位優勢轉化為發展優勢。同時，按照市委市政府相關文件精神，結合示范區實際制定了《恒口示范區現代物流產業鏈實施方案》，并會同市發改委編制完成并下發了《秦巴（安康）現代物流港建設發展“十四五”規劃》，積極配合市商務局編制《安康市口岸發展“十四五”規劃》，為物流企業在恒發展提供了堅實地政策保障，推動物流產業高質量發展。
未來三年，示范區將計劃建立形成秦巴現代物流港基本框架，社會物流運行效率大幅提高，基本形成以秦巴（安康）現代物流港為核心的現代化物流運行體系，進入陜西省示范物流園區行列。力爭在2030年，建設成以商貿物流業為支柱、產城一體融合發展的中國秦巴現代物流港。
緊盯關鍵，以高質量項目建設打造產業發展“聚集地”
現代物流一頭連著生產，一頭連著消費，高度集成并融合運輸、倉儲、分撥、配送、信息等服務功能，是延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈的重要支撐。
盡管恒口與安康其他縣區相比，在產業發展上占據地理位置等優勢，但與東部地區對比，毛絨玩具產業及其他外向型產業供應鏈不完善、物流運輸上的高額成本成為發展的一大阻礙。面對嚴峻挑戰，恒口急需引進一批具有國內外物流網絡和物流資源的大型企業落地，徹底改變物流產業“散、小、亂”的情況，打造集“產、供、銷”為一體的物流產業鏈。經過多方發力，2020年，上海港務集團與恒口正式簽約，全區首家物流企業正式落地恒口。
“2020年1月，恒口與上海港務集團建立合作關系，組建了安康上港物流公司，實行公海聯運，同時緊抓西安鐵路建設恒口500萬噸鐵路貨場的時機，打通鐵海聯運。”安康上港物流有限公司總經理聞炯說道。通過與上港集團的合作，示范區有效破解了毛絨玩具出口難、運輸貴的難題，也進一步加快推進了安康由傳統物流向專業化、網絡化、智能化方向的發展，實現陜南與長三角經濟區域城市物流、產業、市場無縫對接。“我們企業率先與上港集團開展合作，通過合作，之前一個標準箱的物流成本需要1.2萬元，現在只需要5000元，大大降低了我們的運輸成本。”恒安玩具有限公司總經理李建梅開心地說。
謀項目就是謀發展。為壯大現代物流產業，示范區堅持以重大項目、龍頭企業為引領，力促產業提檔升級，先后引進一批以上港集團、中國郵政集團、瑞發物聯為代表的國際國內知名物流龍頭企業，上港集團是我國最大的港口股份制企業，是全球貨物吞吐量第二、集裝箱吞吐量第一的綜合性港口，瑞發物聯網是安康市首家擁有國家網絡貨運平臺資質的大數據公司，雙方借助自身優勢平臺優勢，通力合作，拓寬了無水港平臺貨運通道，讓資源線上線下雙線流通，致力實現物流雙循環。同時，示范區緊扣打造現代物流體系，全面深入掌握產業鏈重點園區、重點企業、重點項目發展的制約瓶頸、短板弱項，瞄準知名物流企業，開展點對點精準招商，吸引帶動上下游企業，有序推進現代物流產業鏈條補鏈融鏈延鏈強鏈，力促現代物流產業提質提標提效提能。
從第一箱毛絨玩具出口到安西歐班列通道開通，從無水港多式聯運到保稅物流中心（B型）建設，從瑞發物聯網智慧物流平臺搭建到貿易港、陜西郵政物流園、上港大數據單證中心等項目全面開花，從嫩芽初萌到枝繁葉茂，從主導產業到首位產業，這是示范區強招商、促發展引來的源頭活水，更是大項目引領大發展的生動實踐。
2022年以來，全區共確定物流產業項目10個，初步形成了以上港集團、瑞發物聯網等為龍頭的物流市場體系、產業集群，其中，上港物流集團已與全市30余家出口企業簽訂了外貿物流出口業務。截至目前，安康無水港多式聯運平臺完成出口8409標準箱，其中中歐班列發運2224標準箱。同時，示范區電商中心已引進6家跨境電商、5家國內電商企業，通過無水港物流集散中心“電商云倉”物流服務，實現“一件代發”，網絡銷售額近千萬元，日發貨單量已經達到5500單，累計發貨單量已超過45萬單。物流發展持續帶動外貿發展，2022年恒口示范區累計完成進出口貿易額2.8億元，增幅位居全市前列。
“我們將繼續利用毛絨玩具、富硒食品等產業集群優勢，加快推進區域性冷鏈物流倉儲中心、智能物流園區等在談項目對接力度，與上港集團、中國郵政集團、瑞發物聯等重點企業通力合作，暢通物流渠道，完善物流產業鏈。”恒口示范區經發局局長、園區辦主任萬凱介紹道。
厚植基礎，以獨特優勢開辟高質量發展“新賽道”
“求木之長者，必固其根本”。發展現代物流產業是一項系統工程，示范區在充分發揮區位優勢、產業優勢的基礎上，著力補短板、強弱項，以優化營商環境、培養人才資源、強化基礎引領為突破口，為現代物流高質量發展賦能強基。
以營商“軟環境”構建現代物流發展“硬支撐”。秉承讓物流企業引得來、留得住、發展得好的理念，示范區不斷優化營商環境，努力構建“親”“清”新型政商關系，強化靠前服務意識，加快打造辦事方便、成本競爭力強的發展環境。2022年8月，恒口示范區率先成立了園區物流口岸領導小組辦公室，明確工作專班、選派專人負責，主抓整個物流產業鏈及海關口岸工作，真正為恒口現代物流發展當好“規劃師”“觀察員”“推介者”。“自園區辦成立以來，我們始終踐行‘事無大小、企業為先、全員服務’的理念，切實解決企業在項目建設中遇到的難題，確保現代物流項目高效率推進，高標準完成。”恒口示范區園區辦副主任吳雙說，“不僅如此，示范區還及時出臺物流產業相關補貼政策，全方位加大對物流產業的扶持力度。同時，建立了一套推進物流督促考評機制，每月一巡查，每半個月一次通報，為推進產業發展起到實際作用。”
在此基礎上，示范區積極加強與安康學院等高校的對接合作，進行分批次人才招聘活動，積極引進優秀人才，通過開展內部基礎培訓與專業技能培訓為人才“加油”，為現代物流產業發展做好物流人才儲備。同時，為解決引進人才初期住房問題，示范區積極為企業爭取人才公寓，制定了《恒口示范區人才公寓管理辦法》，確保在恒企業人才“創業安心、生活舒心、服務放心”。
示范區還積極為物流企業完善配套重點基礎設施，按照國家一級綜保型陸港打造無水港多式聯運項目，為進出口企業、物流企業提供一站式辦公的物流單證作業、保稅物流和多式聯運集裝箱運輸服務，安康保稅物流中心（B型）項目已開工建設，500萬噸鐵路貨場已全部建成，無水港貨場大道北段路基已完工，貿易港項目、陜西郵政物流園項目即將進行施工，上港大數據單證中心目前已啟動運營，上港大數據海運訂艙和上港云倉單證業務已搬遷落地恒口，安康海關的設立也在積極爭取中。
“不管干啥，資金保障是重中之重。為此，我們積極與亞洲開發銀行對接申報和爭取了項目資金，成功申請物流節點城市補貼，確保重點物流項目順利推進。同時，我們全力為物流項目建設做好服務保障工作，協調解決項目建設發展中遇到的實際困難，確保項目建設高效推進，不斷完善公共基礎設施，為物流項目建設、物流產業發展創造良好條件。”恒口示范區投資集團董事長候曉東說。
“2023年，恒口示范區將以十大物流重點項目為抓手，不斷強化區域協同發展，強力推進項目建設，同時聚焦企業全生命周期需求，創優營商環境基礎，一如既往地當好企業的最強后盾、最佳拍檔，拿出最大誠意、最優環境、最實舉措，傾情傾力培植企業發展沃土，不斷擦亮‘營商環境最安康，安康環境看恒口’的金字招牌。”恒口示范區黨工委委員、恒口鎮政協工委主任趙烈坤介紹。
從東到西、從南向北，從農村到城市、從內陸到沿海，恒口現代物流產業正以根植恒口、覆蓋全市、輻射全省、影響全國的開闊視野，朝著建設“秦巴物流新港”的目標大步邁進。
“恒口發展現代物流產業是時代的召喚、發展的選擇，也是產業升級的必然，接下來，我們將充分發揮示范區新區優勢，以全省‘三個年’活動為契機，聚集人、財、物，加快十大物流項目建設，加快物流軟、硬件配套，持續加大物流企業招商引資力度，對照‘業、港、城’發展定位，錨定建設‘中國毛玩新都、秦巴物流新港、陜南田園新區’目標任務，以特色求突破，用產業塑優勢，靠創新增動能，切實將首位產業首位謀劃、首位推進、首位發展，真正讓‘首位’名副其實、實至名歸，為拉動全市乃至秦巴腹地區域經濟發展作出恒口貢獻。”恒口示范區黨工委副書記、管委會主任王仁康表示。
百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。未來，恒口示范區將深入貫徹落實黨的二十大精神，主動擔當作為，奮力加壓推進，把大力發展現代物流產業作為轉型升級的主攻方向，打造安康對外開放“黃金碼頭”，構建立足安康、輻射秦巴、服務全國、聯通海外的現代物流體系，全力開辟恒口高質量發展新賽道，為全市打造秦巴區域綜合交通樞紐和物流中心貢獻恒口力量。
