通訊員 冰之
2022年是黨的二十大召開之年，是貫徹中央人大工作會議和省第十四次黨代會、市第五次黨代會精神開局之年，也是市五屆人大常委會履職的開局之年。在市委的堅強領導下，市人大常委會圍繞中心、服務大局，主動作為、擔當盡責，各項工作取得新進展、新成效，強化人大自身建設創新做法在全省設區的市人大主任座談會上受到省委書記趙一德同志肯定，人大工作經驗、立法工作經驗分別在省委人大工作會議、全省地方立法工作座談會上作交流，代表參與基層治理、票決民生實事等創新實踐被新華社、《中國人大》報道，實現了新一屆人大工作良好開局，為在中國式現代化道路上聚力建設幸福安康作出了積極貢獻。
堅定正確政治方向
常委會牢牢把握政治機關定位，堅持以理論清醒保證政治堅定，始終用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，特別是深學細悟篤行習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，對習近平總書記重要講話“第一議題”抓學習、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實，確保聽從黨的號召、緊跟黨的步伐，以實際行動捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”。
常委會把堅持黨的全面領導作為最高政治原則，出臺重大事項請示報告制度，全年向市委請示報告20次，確保人大各項工作在黨的領導下進行。把貫徹黨中央決策部署和省委、市委部署安排作為重大政治責任，聚焦防疫情、穩經濟、保安全，牢記“國之大者”，切實做到黨委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發揮到哪里，堅決做到習近平總書記有號召、黨中央有部署、黨委有要求、人民有呼聲、人大就有作為。
緊扣中心服務大局
常委會緊跟黨中央重大決策部署和省委、市委部署安排，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣推進治理體系和治理能力現代化需要，以高質量立法保障高效能治理，以高質量監督推動高質量發展，以高水平決定凝聚共同意志，在中國式現代化道路上聚力建設幸福安康貢獻人大力量。
堅持科學立法、民主立法、依法立法，創新地方立法實踐，以良法促發展、保善治。制定五年立法規劃，編制8件立法項目。推進立法協作，部署11件立法任務。與漢中開展全省首例協同立法，探索法規草案先行先試破解立法難點，首次開展地方性法規立法后評估。出臺漢江水質保護條例、物業服務與管理條例2件地方性法規、廢止1件，啟動文明行為促進、漢調二黃保護傳承發展立法。
實行正確監督、有效監督、依法監督，寓支持于監督之中，推動解決制約經濟社會發展的突出矛盾和問題。緊盯疫情防控、宏觀經濟運行、產業項目建設、優化營商環境、防范債務風險、生態環保安全等關鍵點打好監督“組合拳”，突出對創建全國文明城市、票決民生實事等重點工作監督，關注鄉村產業振興、教育事業發展、旅游康養產業建設，注重推動解決電信網絡新型違法犯罪、農村環境治理、平安安康建設等人民群眾急難愁盼問題。全年聽取審議專項工作報告24個，開展專題調研15次、專題詢問1次，對9部環保法律法規開展執法檢查，對10項審議意見落實進行滿意度測評，備案審查規范性文件9件，對4名局長開展履職評議，支持國家機關依照憲法法律積極主動、獨立負責、協調一致開展工作，保證黨的路線方針政策在國家機關工作中得到全面貫徹和有效執行。
依法行使重大事項決定權和人事任免權。圍繞重大選舉任務，及時加開市人民代表大會2次，非常圓滿地實現了省委、市委的人事安排意圖。堅持黨委決策與人大依法決定、黨管干部與人大依法任免相統一，作出決議決定9項，任免172人次，確保將黨的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志和自覺行動，確保黨組織推薦的人選通過法定程序及時成為國家政權機關領導人員。
服務保障代表履職
常委會把服務保障代表履職作為主業。持續深化“三個聯系”，35名市人大常委會組成人員聯系151名市人大代表，6個委員會分別聯系6個專業小組代表，348名市人大代表聯系4000余名群眾，邀請112人次代表列席常委會會議和參加立法、監督等活動。增強代表能力，實現代表初任培訓全覆蓋，舉辦培訓班強化代表履職培訓，并組織部分代表赴深圳人大干部培訓中心進行專題培訓，累計培訓代表611人次。辦好代表建議，堅持內容高質量、辦理高質量，321件代表建議全部辦結、逐件答復代表。
常委會堅持以高質量代表工作推進全過程人民民主深入踐行，使發揮各級人大代表作用成為人民當家作主的重要體現。搭建履職平臺，全市建成代表家站940個，代表日常履職全覆蓋。組織7538名代表擔任基層治理網格長和網格員，代表聯系群眾全天候。深入推進民生實事項目代表票決制，市縣鎮三級全覆蓋，工作走在全省前列。大力推行“兩說一商”機制，代表小組開好“民主議事會”， 將人大協商拓展到最基層、發展到“最后一公里”。各級代表收集群眾意見1.28萬件，推動解決問題9700余件。
全面加強自身建設
常委會對標對表“四個機關”新定位，全面加強自身建設。加強組織建設，專門委員會由2個增加到7個，吸納縣級人大常委會主任和基層專業代表為專門委員會成員，報請市委增加常委會委員職數，完善預算監督聯網機構，為創造性做好立法、監督、代表等工作提供了堅強組織保障。加強制度建設，修訂了市人大及其常委會議事規則，為依法履職提供重要制度保障。加強作風建設，持之以恒貫徹中央八項規定及實施細則精神，扎實踐行“勤快嚴實精細廉”作風要求，推動市委加強作風建設、清廉安康建設和作風建設專項行動等部署在常委會全面落實。
常委會堅持全市人大工作“一盤棋”、服務中心工作“一股勁”，上下聯動提效能。召開全市人大工作會、培訓會和觀摩交流會7次，聯系越來越緊密。對事關改革發展的重大問題、事關人民群眾切身利益的問題，三級人大、五級代表同向發力、同時發力，增強了人大工作整體實效。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵一年。常委會將踔厲奮發、守正創新，推動新征程人大工作高質量發展，為在中國式現代化道路上聚力建設幸福安康作出更大貢獻。
