通訊員 李山林 何丹
一條民生通途，承載殷殷期盼;一條蝶變坦途，延伸致富夢想。驅(qū)車行駛在鎮(zhèn)坪縣，一條條寬闊平坦、干凈整潔的鄉(xiāng)村小路縱橫延展，清新之風(fēng)撲面而來。
農(nóng)村公路既是城鄉(xiāng)聯(lián)系的紐帶，更是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。近年來，鎮(zhèn)坪縣在“四好農(nóng)村路”建設(shè)和構(gòu)建區(qū)域性綜合立體交通樞紐城市上持續(xù)用力，久久為功。隨著一條條“四好農(nóng)村路”通村暢鄉(xiāng)，成為產(chǎn)業(yè)路、致富路、振興路，廣袤的鄉(xiāng)村因路而興、因路而富、因路而美。
建設(shè):統(tǒng)籌謀劃 合力推進(jìn)
鎮(zhèn)坪縣委、縣政府始終把交通運輸放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、干支銜接、鎮(zhèn)村連接”的原則，將農(nóng)村公路與國省干線公路建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣、鎮(zhèn)、村道由“十三五”末的98.422公里、115.387公里、314.018公里分別增至113.743公里、123.83公里、447.164公里，分別增長15.57%、7.32%、42.4%。基本達(dá)到每個行政村有一條鄉(xiāng)道及以上等級公路，各個行政村基本能在20分鐘內(nèi)到達(dá)國省道或縣道，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。
2021年以來，該縣投資33170萬元，改造提升農(nóng)村公路16公里，投資9600萬元，新建跨河橋梁116米/2座;投資2161萬元，實施安全生命防護(hù)工程120公里;投資1792萬元，改(重)建危橋272米/3座;投資1891萬元，實施通村公路完善工程94.7公里;投資2837萬元，實施30戶以上自然村通硬化路48.8公里;投資2504萬元，改建行政村通雙車道公路14.2公里;投資9700萬元，新修產(chǎn)業(yè)園區(qū)公路23.8公里。投入公交及通村客運車輛61輛，大力發(fā)展農(nóng)村寄遞物流業(yè)，全縣7個鎮(zhèn)58個行政村均設(shè)有網(wǎng)點，有效促進(jìn)農(nóng)村交通大改善。
管理:政府主導(dǎo) 精誠共治
建設(shè)管理兩手抓、常態(tài)抓，鎮(zhèn)坪縣著力做好“后半篇文章”。制定出臺《鎮(zhèn)坪縣農(nóng)村公路“路長制”工作實施方案》《鎮(zhèn)坪縣城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展實施方案》等政策文件。全面推行農(nóng)村公路“路長制”，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總路長，鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)村總路長。基本形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)運、運轉(zhuǎn)高效”的工作格局。
建立“路長制”考核體系，將農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理納入縣對7個鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，夯實農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況指數(shù)優(yōu)、良、中等路率由2019年的75.62%上升到2021的77.17%。推行城市公交下鄉(xiāng)，建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化管護(hù)機(jī)制，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金及管理機(jī)構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預(yù)算。鞏固農(nóng)村公路“建設(shè)、養(yǎng)護(hù)+”模式，吸引群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)和日常養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)群眾在家門口增收。
養(yǎng)護(hù):全民參與 齊抓共管
“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良”。鎮(zhèn)坪縣將全縣農(nóng)村公路100%納入養(yǎng)護(hù)范圍，通過縣、鎮(zhèn)、村三級管理體系和“養(yǎng)護(hù)公司+農(nóng)戶”“交通建設(shè)+農(nóng)戶”等農(nóng)村公路建養(yǎng)模式，加大村民培訓(xùn)，讓村民就近參加公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，掌握修路和養(yǎng)路技術(shù)，既降低了養(yǎng)護(hù)成本、解決了農(nóng)村公路建設(shè)工人緊缺問題，又帶動群眾在家門口就業(yè)增收。2021年以來，全縣每年參加養(yǎng)護(hù)的村民超過150人，人均增收超過3500元。
按照“城鄉(xiāng)即景、景即城鄉(xiāng)、城景相融”要求，緊扣生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，圍繞城鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)、景區(qū)配套，完善全縣農(nóng)村路網(wǎng)體系規(guī)劃，堅持配套設(shè)施生態(tài)化，景觀化推進(jìn)農(nóng)村道路綠化、亮化、美化配套工程，發(fā)揮路網(wǎng)創(chuàng)造生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值功能，累計建成農(nóng)村路網(wǎng)500公里，統(tǒng)籌生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、綠化造林等項目資源，打造了曙河路、大華路、友誼路等綠化示范路，投入農(nóng)村公路綠化資金4000余萬元。
率先在全市實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通三級路目標(biāo)，建制村通硬化路和通客車率達(dá)100%，形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、建制村為網(wǎng)點的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)“內(nèi)通外連、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的鄉(xiāng)村交通目標(biāo)。
運營:城鄉(xiāng)一體 路暢業(yè)興
著力構(gòu)建“公路圍著產(chǎn)業(yè)建，產(chǎn)業(yè)圍著公路轉(zhuǎn)”的格局，“四好農(nóng)村路”持續(xù)放大輻射效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展鍛造了金牌硬件。發(fā)展城鄉(xiāng)客運一體化，擁有通村客運3輛、城鄉(xiāng)公交66輛、出租車20輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率達(dá)100%，建制村通客車率達(dá)100%，農(nóng)村客運線路公交化運行率達(dá)71%以上，城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平達(dá)到4A級標(biāo)準(zhǔn)。
依托便捷交通環(huán)境，整合建立縣、鎮(zhèn)、村三級交通物流和電子商務(wù)物流配送公共服務(wù)體系，拓展農(nóng)產(chǎn)品線上線下多種銷售渠道，農(nóng)副產(chǎn)品和生活用品雙向流通。現(xiàn)有物流快遞企業(yè)9家、郵政站所12個，縣城和7個集鎮(zhèn)均設(shè)立快遞投送點，實現(xiàn)物流快遞“村村通”，富硒土豆、鎮(zhèn)坪臘肉、高山蜂蜜等地方特色農(nóng)副產(chǎn)品通過暢達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng)，駛出田間地頭，走向全國各地。
實施交通振興計劃，建成產(chǎn)業(yè)路、園區(qū)路100余公里，打通偏遠(yuǎn)農(nóng)村物資和農(nóng)副產(chǎn)品運輸瓶頸，帶動發(fā)展省級園區(qū)1個、市級園區(qū)25個、縣級園區(qū)25個;堅持“以路興業(yè)、以路興游、以路興城”，水晶灣、金家大院、紅杉溪谷、夏日星光、森林薈、欣陜民俗園依路而興;公路沿線特色種養(yǎng)殖、生產(chǎn)合作社、農(nóng)產(chǎn)品深加工、移民社區(qū)工廠、客貨運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，廣大群眾通過便捷的城鄉(xiāng)一體交通網(wǎng)，共享發(fā)展成果，奔向幸福之路。
