記者 劉銳萍 通訊員 王成波 張兆群
初冬時節，寒意漸濃。
在安康大地，目之所及:基礎設施建設如火如荼，民生工程緊鑼密鼓，和美鄉村打造你追我趕……一個個鞏固銜接項目全速推進，一筆筆鞏固銜接資金精準投放，在鄉村一線、在施工現場、在幫扶車間，發展的熱浪撲面而來。
項目建設是鄉村振興的“底盤”，謀項目就是謀振興，抓項目就是抓發展。
今年以來，安康市委出臺了《關于以高質量產業項目保障高水平產業振興的意見》，全市鄉村振興系統堅持以項目謀劃夯實發展基礎，以項目建設打造發展引擎，不斷補齊發展短板，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
據統計，2022年全市實施鞏固銜接項目3820個，完成項目投資60.94億元，撬動金融幫扶資金投入21.6億元，落實社會幫扶資金投入19.8億元，百億投資為全市經濟穩增長匯集了強勁發展動能。
超前謀劃 跟蹤落地
眼下正是冬閑時節，但石泉縣池河鎮明星村村民們卻沒有閑著。
桑園剪枝刷白，路邊撒花種草，菜地翻新播種，同時也不忘把自家的房前屋后打掃干凈，希望自己的家鄉能不斷吸引更多的游客，日子一天比一天好。
立足鄉村全面振興，明星村抓住鞏固銜接項目謀劃關鍵環節，堅持讓全村全程參與項目規劃，圍繞農旅融合、基礎設施提升、公共服務配套等一系列項目，盤活土地、房產、山林等資源，采取租賃、承包、股份合作等方式，成立旅游開發公司，建成游樂景區、院落民宿，帶動養蠶、養雞、養豬、旅游四大產業發展，并通過增加村集體經濟的資源開發和經營性服務收入，破解村集體經濟發展難題。
幾年工夫，該村產業興旺起來，村集體收入已超過130萬元，群眾人均年收入也達到2萬元以上。明星村成為了名副其實的“明星村”。
明星村的精彩“蝶變”，只是安康市謀項目、抓發展、固成果、促振興的縮影。“項目建設能否發揮效益，前提在精準謀劃。”安康市鄉村振興局政策規劃科負責人在全省項目資金培訓班上反復強調。
2022年，安康全市上下牢固樹立“謀項目就是謀振興”理念，搶抓黨中央、國務院推進鄉村振興戰略一系列重大戰略機遇，聚焦鞏固脫貧成果短板弱項、產業升級、鄉村建設等重點領域，科學謀劃，精準篩選，適度超前布局，加強項目謀劃、論證入庫。
為確保項目謀劃科學精準，在做深做細做實項目謀劃前期工作的同時，強化項目服務與協調，全力開展項目要素保障攻堅，建立健全項目領導聯系機制，推動項目早落地早實施早見效。
陽光管理 精準使用
每年10月，嵐皋縣成片的獼猴桃園里就會傳來豐收的歡笑聲。
全縣10個鎮43個村發展獼猴桃種植基地共3.62萬畝。縣上相關負責人告訴記者，這是縣上投入4603.86萬元的鞏固銜接資金，加之整合1.3億元涉農資金和撬動1.5億元社會資本，打造實施的獼猴桃全產業鏈發展項目。
該項目堅持綠色種植與科學管理相結合，通過“村集體經濟+就業+訂單農業+土地流轉”的模式，帶動全縣萬名群眾實現增收致富。
“把每分錢都花在該花的地方，讓資金跟著項目走，切實做到銜接資金陽光管理、規范使用。”嵐皋縣鄉村振興局局長張修鵬介紹。
記者了解到，安康市在鞏固銜接資金使用項目管理方面，不斷創新、大膽探索，實行銜接資金項目全流程管理，建立資金來源、補短項目、資金投入“三本臺賬”，緊盯資金分配、項目實施、監督考核“三個環節”，注重發揮資金撬動、帶動、驅動的“三大作用”，不斷實現資金投入精準化、資金管理精細化、資金效益最大化，全力保障項目建設。
為確保每年度圍繞銜接資金實施項目落地，安康市制定出臺了《安康市財政銜接推進鄉村振興補助資金項目管理操作指南》，多次召開財政銜接資金監管工作會，每個項目定掛點領導、定責任人員、定推進計劃、定時間節點，建立臺賬，嚴格落實日監測、周調度、月通報、季督查考核機制，全流程跟進項目、全周期服務項目、全要素保障項目，有效推動項目限時開工建設和達產達效。
市級依托財政銜接資金監控平臺，逐項逐級分解、下達銜接資金預算，在監管形式上做到“橫向到邊、縱向到底”，實現全程可追溯，動態掌握每一筆資金使用情況，從而提高財政銜接資金使用績效。
截至11月底，2022年24.32億元的銜接資金，已經支出22.62億元，支出進度達到93%。
今年4月，全省加強銜接資金項目管理現場培訓會在我市召開，我市探索的資金項目綜合評估“1144”工作法和漢陰縣探索的“四法四解”管好扶貧項目資產經驗被中省主流媒體報道和國家簡報刊發;石泉縣以高質量項目建設鞏固脫貧攻堅成果成為全省經驗……安康在項目建設和資金管理方面的好聲音不斷在擴大。
蓄勢發力 和美鄉村
實施一個項目，帶動一方發展。
在旬陽市城關鎮李家臺村，機器轟鳴，運料車輛來回穿梭，工人們干勁十足，創意民宿和百畝浪漫花海園正在火熱打造。
李家臺村黨支部書記支王東介紹，這是今年投入1000萬元建設20個創意民宿和百畝浪漫花海園的現場，2023年春季將投入運營。“這個項目還輻射帶動了這里的公共基礎設施建設，你看路寬了，燈亮了，環境更美了，周邊老百姓感受到了項目建設帶來的紅利。”
平利縣在打通上下游、貫通產業鏈上下功夫。2022年計劃組織實施43個重點項目，力爭到2023年產業園茶葉種植面積穩定在17.5萬畝，總產值37.8億元，讓老百姓真正實現“因茶致富、因茶興業”。
鎮坪縣聚焦美麗宜居、統籌環境整治等整合涉農資金2077.55萬元，實施項目21個，改出各美其美的美麗庭院、“美麗經濟”惠及萬余人。
寧陜縣以鄉村建設為統攬，累計投入生態振興專項資金1.34億元，持續改善農村生態環境質量，為推動鄉村振興和經濟高質量發展增添新活力。
如今，放眼安康，一批批三產融合項目紛紛落地建設，成為帶動鄉村全面振興的 “新引擎”;一批批重大基礎設施項目不斷開工建設、竣工投用，為安康經濟社會高質量發展提供了堅實保障;一批批旅游、大數據、物流等新型產業蓬勃興起，迎來了發展新機遇。
安康市政府黨組成員、市鄉村振興局局長陶勇俊表示:“黨的二十大為全面推進鄉村振興描繪了新藍圖，全市鄉村振興系統深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于‘三農’工作重要指示，早謀劃、早安排、早部署，已謀劃入庫2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目3486個、計劃總投資68.86億元，現已提前下達2023年鞏固銜接項目計劃21.5億元，以項目鞏固脫貧成果，以項目補齊發展短板，以項目支撐富民增收，以項目穩定經濟增長，為全市經濟社會高質量發展貢獻鄉村振興力量。”
