通訊員 袁長青 汪銀春
由于立地條件差、自然災害頻發、產業基礎薄弱，務工是白河縣脫貧群眾的主要增收渠道，“勞務經濟”“歸雁經濟”成為當地鄉村振興中的靚麗名片。
白河縣以“四百工程”為抓手，堅持把脫貧人口穩崗就業作為“守底線、抓發展、促振興”的根本舉措，充分發揮“財”的作用，合理安排財政投入規模，優化支出結構，調整支持重點，堅持多角度多層次推進脫貧人口穩崗就業增收，不僅拓寬了群眾就業增收渠道、讓群眾端穩了“飯碗”、壯大了鄉村人才隊伍，還密切了黨群干群關系，為推進縣域經濟高質量發展、促進鄉村振興提供了有力支撐。
成立百家勞務公司
10月26日，在白河縣構朳鎮東坡村，村黨支部書記、勞務公司總經理劉漢澤正在跟村民打電話，詢問村民家里人員外出務工信息和勞動力情況，并將信息進行整理，建立臺賬，以便根據村民的實際情況為其介紹合適的工作。
村民羅太洲就是通過村勞務公司的介紹找到工作的。“這兩年受疫情影響，出門不方便，加上身體的原因，就想在家門口找個工作。村上了解我的情況之后，今年幫我找了一份建筑行業的工作。”
“我們是全縣第一家村級勞務服務公司，這項工作的開展，使我們進一步掌握了全村勞動力信息，同時也有助于我們更好把群眾凝聚起來，共同增收。”劉漢澤說。
在白河，如構朳鎮東坡村勞務服務有限公司一樣的公司共有134家。公司由村黨支部牽頭，由縣財政提供資金保障，建立起以縣勞務公司為龍頭、鎮勞務公司為支撐、村勞務公司為觸角的服務體系，持續做強“勞務經濟”。
白河縣財政局長方向介紹道:“我們采取本級預算+整合專項的措施，本級財政預算共安排辦公經費134萬元，同時每年安排財政銜接資金700萬元，用于脫貧群眾跨省一次性交通補助，271.2萬元設置臨時性公益崗，每月補貼400元，解決565人就業，每人每年增加收入4800元。”
壯大百家社區工廠
白河縣西營鎮蔓營服裝廠內，一排排機器整齊排列，腳踏縫紉機的聲音回蕩在車間。
“把拉鏈對準布角，固定尖口，平整直上，這樣做出來的衣服才符合規格。”家住西營鎮天逸社區的阮仕梅正手拿布料，嫻熟地用縫紉機縫制服裝，不一會兒工夫，桌上的布料便被她縫制成半成品。阮仕梅一家2018年搬遷到天逸社區，在此之前，她一直在外務工，受疫情影響，收入并不穩定，得知社區新建服裝廠，需要縫紉工，她隨即報名，于今年年初上班。
“十二五”以來，白河縣有2.8萬戶10.4萬人搬進了城鎮社區。為確保移民搬遷人口穩定就業，白河縣在移民搬遷安置社區培育壯大百家新社區工廠，縣財政用銜接資金安排示范村社區工廠補助300萬元，為社區工廠紓困解難，幫助群眾就近就業。
“現在上班方便多了，能一邊照顧孩子，一邊賺錢補貼家用。”阮仕梅臉上洋溢著幸福的笑容。
目前，白河縣在移民搬遷安置社區創辦勞動密集型新社區工廠144家，提供就業崗位5000多個，有力破解了部分脫貧群眾務工在崗時間不穩定、接送孩子上學和照顧老人不方便、因疫情外出務工受影響等問題。
開展百場技能培訓
“目前月平均工資在13000元以上，在培訓班學的東西發揮了很大作用。”家住冷水鎮一組的陳小波是白河縣足部修護師培訓班2017年第6期的培訓學員，目前在廈門兩個足療店當店長。
白河縣足部修護師培訓工作自2017年啟動，主要圍繞手足保養基礎知識、基本操作、判斷技術的應用，圍繞康復療法、足浴技術、按摩技能、溝通技巧、服務禮儀等方面授課。通過“黨政主導+基地培訓+定向就業”模式，將培訓和就業緊密結合，縣財政籌集資金落實“三包兩免一補”政策，即:包吃、包住、包就業，免學費、免資料費，補交通費。五年累計開展足部修護師技能培訓113場次，培訓考核合格學員8000余人次，培訓后就業、創業3800余人。
縣財政用銜接資金安排技能培訓費用230萬元，安排致富帶頭人培訓費用10萬元，全力保障技能培訓資金需求，落實開展100場次以上技能培訓工作，推動人社部門開展訂單、定向、定崗培訓，做到“群眾需要什么、我們培訓什么，什么有市場、我們發展什么”。截至9月底，全縣已開展各類技能培訓94場3046人，其中脫貧勞動力1495人，就業1631人，培訓就業率53.5%。
回引百名創業能人
“作為一個在外拼搏多年的游子，我最難割舍的就是濃濃的鄉情，最希望做的就是為家鄉的發展盡一份力量。”11月1日，陜西紅石綠能光電科技有限公司負責人金輝說。
今年36歲的金輝是白河縣中廠鎮人。2007年，他大學畢業后，南下深圳致力于電力系統、機械系統和先進的控制系統研究。自2015年接觸和從事光伏行業后，他便與“陽光”結下了不解之緣。
2020年，在外創業打拼多年的金輝了解到家鄉正大力發展“歸雁經濟”，對回鄉創業能人給予優惠政策，加之他日益濃厚的“桑梓情”，便將積攢的資源資金帶回家鄉，創辦陜西紅石綠能光電科技有限公司，發展清潔能源光伏產業項目。
創立公司初期，金輝面臨著資金不足、人手短缺、技術不成熟等問題，縣委、縣政府了解到他的情況后，迅速協商，積極出面解決問題。在白河縣主要領導的親自招商、接洽下，短短幾個月時間，陜西紅石綠能光電科技有限公司總投資近億元。同時，縣財政積極投放創業擔保貸款，經過多方合力，成功建設400MW高效單晶光伏組件生產線項目。
2021年，該公司已實現產值9400余萬元，上繳利稅200萬元，解決就業80余人，其中貧困勞動力13人，工人月平均工資3500元以上。
白河縣財政每年投放創業擔保貸款3000余萬元，創新黨支部領辦“鄉村金融超市”，累計發放貸款5.34億元，優先用于中小企業紓難解困和脫貧群眾創業發展。截至目前，累計回引950名外出創業能人返鄉創辦市場經營主體982家，建設特色產業基地35萬畝，帶動就業1.3萬人，實現了多方共贏，“歸雁經濟”名片愈發閃耀。
2022年以來，白河縣超額轉移農村勞動力6.38萬人，縣內就近就業2.26萬人，其中社區工廠就業4928人，實現有勞動力的脫貧戶和監測對象至少有1人穩定就業。
