黨的十八大以來，面對國際形勢錯綜復雜、國內經濟下行壓力持續加大的嚴峻考驗，以及新冠肺炎疫情帶來前所未有的沖擊，全市上下深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，貫通落實“五項要求”和“五個扎實”，在省委、省政府的堅強領導下，圍繞“建設西北生態經濟強市”的奮斗目標，堅定“追趕超越、綠色崛起”發展總綱，堅持“發展為要、創新為先、民生為本，生態立市、開放興市、產業強市”發展路徑，在“走民生為本的循環發展之路，建設美麗富裕新安康”的征程中不斷攻堅克難、砥礪奮進，經濟社會發展取得嶄新成就。
一、經濟總量穩步擴大，綜合實力持續增強
經濟保持較快增長。2012年全市生產總值（GDP）為483.61億元，2018年突破千億大關，2021年達到1209.49億元，比2012年增加725.88億元，年均增加80.65億元。2013—2021年全市生產總值年均增長7.8%，比全省（7.3%）高0.5個百分點。除2020年受疫情影響程度較深，全市GDP出現負增長、低于全省增速以外，其余年份均高于全省。
人均生產總值快速增加。經濟總量穩步擴大的同時，人均生產總值也隨之快速增加。2021年全市人均生產總值48687元，比2012年增加30193元，年均增長8.4%。按照年平均匯率折算，全市人均生產總值由2012年的2930美元上升至2021年的7547美元。
縣域經濟競相發展。全市積極引導各縣（市、區）優化發展布局，形成各具特色、競相發展的良好局面。全市生產總值超過百億的縣（市、區）個數，從2012年的1個增加到2021年的5個，其中漢濱區超過400億元，旬陽市超過200億元。漢濱區首位優勢突出，2021年達到407.27億元，比2012年增加247.99億元，占全市經濟總量的33.7%。
財政實力明顯提升。經濟較快增長帶來了財政收入的穩定增長，政府支持發展和改善民生的能力進一步增強。2021年，全市實現地方一般公共預算收入32.48億元，比2012年增加10.82億元，年均增長4.6%。2021年全市一般公共預算支出達到347.88億元，比2012年增加185.6億元，年均增長8.8%。
二、產業結構優化升級，經濟基礎持續鞏固
經濟結構進一步調整。全市堅持調整優化經濟結構，加速轉變經濟發展方式，呈現出“一產趨穩，二產加快，三產崛起”的特點。三次產業結構由2012年的19.4:42.7:37.9調整至2021年的13.6:42.4:44.0。第一、二產業增加值占GDP的比重分別比2012年降低5.8和0.3個百分點，三產增加值占比提高6.1個百分點。自2012年起連續8年二產占比高于三產，直到2020年三產占比反超二產，體現了全市經濟結構由工業主導向服務業主導的轉變歷程。
農業生產穩定。全市以脫貧攻堅和鄉村振興統領農村工作全局，培育做強生豬、茶葉、魔芋、核桃、生態漁業五大特色產業，農業綜合生產能力大幅提升，農村經濟呈現良好發展態勢。全市農林牧漁業總產值從2012年的158.22億元增加到2021年的295.07億元，年均增長4.6%。在2020年受疫情沖擊，二、三產增加值分別較上年下降18.7%和1.7%時，一產增加值增長3.4%，為穩定經濟社會發展大局發揮了“壓艙石”的作用。
工業穩中有進。全市工業增加值從2012年的162.01億元增加到2021年的414.28億元，年均增長9.7%。企業經濟效益穩步向好，2021年，全市規模以上工業企業783家，實現利潤總額85.81億元，分別比2012年增長1.3倍和80.3%。2013—2021年全市規上工業增加值年均增長10.7%。2013—2019年一直保持兩位數增速，2020年受疫情影響較2019年下降22.9%，2021年較2020年增長8.2%，較上年回升31.1個百分點。
建筑業步伐穩健。全市緊抓城鄉建設快速發展的良好機遇，推進建筑業持續健康發展。建筑業增加值從2012年的44.54億元增加到2021年的99.25億元，年均增長3.9%。2021年末，全市資質以上建筑業企業274家，比2012年增加200家；完成建筑業總產值224.67億元，是2012年的4.1倍，年均增長16.9%。全年簽訂合同額412.07億元，是2012年的4.7倍；房屋建筑施工面積1279.58萬平方米，是2012年的2.1倍。
服務業發展加快。現代服務業加速崛起，新業態新模式接連涌現，為經濟發展和促進就業提供了重要支撐。服務業增加值從2012年的183.46億元增加至2021年的531.62億元，年均增長8.3%。2021年，全市規模以上服務業企業274家，實現營業收入66.44億元，較上年增長7.6%；實現利潤總額3.86億元，較上年增長3.8%。
非公經濟日益壯大。非公經濟呈現增速加快、規模擴張、質效提升的態勢。2021年，全市非公有制經濟增加值726.02億元，占GDP比重達60.0%，比全省（51.4%）高8.6個百分點，比2012年提高10.2個百分點。2013年全市非公經濟占比50.9%，首次超過50%;2014年達52.9%，首次超過全省水平。
三、內外需求動能加強，發展空間持續擴展
投資規模不斷擴大。2013—2021年全市固定資產投資年均增長17.8%，其中，2013—2017年保持20%以上的增速，2018年增長16.5%，2019年增長9.8%，2020年受疫情影響下降2.9%，2021年增長6.4%。房地產市場快速發展，2021年，全市房地產開發投資205.17億元，是2012年的5.6倍，年均增長21.2%；房屋施工面積1234.12萬平方米，是2012年的3.1倍；商品房銷售面積188.78萬平方米，是2012年的1.6倍。
消費潛力有序釋放。在擴大內需政策措施作用下，全市商貿流通和市場消費加快發展，居民消費潛力有序釋放。全市社會消費品零售總額從2012年的179.32億元增加到2021年的502.64億元，年均增長12.1%。除2020年受疫情影響呈現負增長外，其余年份全市社零均保持了兩位數的增速，年增量穩步攀升，是經濟增長的重要拉動力量。
對外開放縱深推進。全市開放發展水平與經濟外向度大幅提升，2019年成功入選“中國營商環境十佳城市”;2021年榮獲全國“十大心儀之城”稱號；營商環境滿意指數達96%，位居全省第一；海關及保稅物流中心獲得省政府批準，恒口示范區獲得國家外貿轉型升級基地（毛絨玩具產業）認定。全年實現外貿進出口總額11.59億元，是2012年的7.7倍。2021年全市合同外資1.47億美元，實際利用外資1.35億美元，分別是2012年5.3倍和14倍。
四、基礎建設成效明顯，發展條件持續改善
新型城鎮化建設進程加快。中心城市“湖城一體、疏解老城、重心北移、有序東擴”戰略深入推進，城鄉面貌發生深刻變化。2021年，旬陽正式撤縣設市，成功躋身陜西7個縣級市之列，成為陜南首個縣級市。2021年末，全市常住人口城鎮化率首次突破50%，達到51.6%，比2012年末提高13.62個百分點，城鄉結構發生了歷史性的變化。
交通設施日趨完善。“縣縣通高速”目標圓滿達成，富強機場建成通航，2021年通航10個城市、年客運量達25.7萬人次，“安西歐”貨運班列常態化運行，“安康—武漢”鐵水聯運專列開通。“水陸空”多式聯運的秦巴區域現代化綜合交通樞紐初具規模。截至2021年末全市公路總里程26032公里，比2012年增加4950公里；年末民用車輛擁有量71.16萬輛，增加31.64萬輛。
信息水平快速提升。郵電通信業服務能力、服務水平和服務質量持續提升，有效促進經濟社會快速發展。2021年，全市完成郵政業務總量6.35億元，電信業務總量268.27億元，分別是2012年的4.2倍和21.1倍。年末固定電話用戶38.58萬戶，移動電話用戶275.6萬戶，分別比2012年增加1.6和56.52萬戶。年末互聯網寬帶用戶103.92萬戶，是2012年的4.5倍。
生態優勢更加凸顯。2017年安康成功創建為國家森林城市。2021年全市森林覆蓋率達68%。環境空氣質量、城市水環境質量長年穩居全省前列，土壤環境質量保持國家二級標準限值，地表水水質優良率、集中式飲用水源地水質達標率均為100%，漢江出陜斷面水質穩定保持國家Ⅱ類標準。建成南水北調環境應急處置中心，推行河湖長制工作創新實踐經驗被水利部向全國推廣。
五、社會事業全面進步，民生保障持續有力
科技創新成果豐碩。2021年，全市規模以上工業企業中有研發活動企業占比為23.56%。全市高新技術企業92家；獲批2021年陜西省瞪羚（潛在）企業3家，實現零突破；科技型中小企業299家，增幅達32.9%，數量和增幅均實現新突破。登記省級科技成果48項；獲批農業農村領域省級科技創新平臺6家，獲批數位列全省各地市之首。全年簽訂各類技術合同527項，合同成交總額49958.96萬元，分別是2012年的58.6倍和29.9倍；專利授權量1060件，是2012年的12.8倍。
文體服務提質升級。漢江大劇院、安康體育館等一批惠民工程建成投用，成功創建國家公共文化服務體系示范區和省級文明城市。2021年，全市實施完成14個市級全運惠民工程，組織開展各級各類全民健身活動112場次，新增社會體育指導員630人。體育彩票銷售額2.17億元，是2012年的1.6倍。2021年，全市接待旅游人數2936萬人次，旅游收入163.81億元，分別是2012年的1.6倍和2.1倍。
區域教育協調發展。全市堅持教育優先發展不動搖，持續加大教育投入，著力優化校點布局，全域通過國家義務教育基本均衡發展評估認定，中小學招生制度改革成果持續鞏固。2021年，全市教育支出65.04億元，比2012年增加18.84億元，年均增長3.9%。學前教育公辦園占比、普惠園占比分別達54.84%、88.95%；義務教育段、高中段入學率分別達100%、97%，大班額占比下降至3.72%。
衛健事業統籌推進。“健康安康”建設取得新成效，縣域“醫共體”發展水平不斷提升，“五級醫聯體”榮獲國際智慧醫療創新獎。惠民醫保“三重保障”有效強化，困難群眾參保率100%。入選國家級醫養結合示范市和“中國康養城市”50強。2021年，全市衛生健康支出38.89億元，比2012年增加24.84億元，年均增長12%。衛生機構床位數19249張、衛生人員數24935人，分別是2012年的1.9倍和1.6倍。
社會保障全面增強。全市堅持推動就業創業政策措施落實落地，統籌推進社保事業創新發展。2021年全市新增城鎮就業21163人，失業人員實現再就業7488人，分別比2012年增加4307和2854人。參加城鎮企業職工基本養老保險人數24.62萬人，比2012年增長66.9%。失業、工傷和生育等其他三種保險參保人數分別是12.8、17.2和13.31萬人，分別比2012年增長38.9%、37.5%、42.3%。
收入分配差距縮小。如期實現了全域脫貧目標，全市79.9萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，992個貧困村全部出列，10個貧困縣區全部摘帽，徹底告別了絕對貧困和區域性整體貧困。2021年，全市居民人均可支配收入20148元，分城鄉看，城鎮居民人均可支配收入30496元，農村居民人均可支配收入12464元。城鄉居民收入比由2012年的3.49:1縮小至2021年的2.45:1。
萬里征程風正勁，千鈞重任再揚帆。黨的十八大以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下團結一心、銳意進取，全力推動各項事業再上新臺階，是安康發展進程中極不平凡的十年。展望未來，全市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫通落實習近平總書記來陜來安考察重要講話重要指示，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，繼續埋頭苦干、奮發有為，為努力建設漢江生態經濟帶重要節點城市、加快建成西北生態經濟強市、聚力建設幸福安康而努力奮斗，以實干實績迎接黨的二十大勝利召開！
（來源：安康市統計局）
