記者 陳楚珺
聚合力、謀發展、惠民生，在政協安康市第五屆委員會第一次會議上，各族各界、各條戰線的政協委員積極建言獻策，認真履職盡責。
485件提案，大到全市經濟社會發展，小到群眾的衣食住行，凝聚著政協委員的心血和智慧，傳遞出新一屆市政協建言資政的“最強音”。
為高質量發展建言獻策
民建安康市委員會針對如何進一步以高水平開放，推動安康高質量發展提出建議：打造“一帶一路”與“長江經濟帶”鏈接“大通道”，構筑區域開放發展大平臺；為民營企業發展減負，構建開放發展“大環境”；將“招大引強”與“延鏈補鏈”相結合，構建支撐安康高質量發展“大資本”；以“智能化、綠色化、服務化”為主攻方向，打造富硒產業“大集群”。
旅游康養產業是全市確立的3個千億級產業集群之一，對此，政協石泉縣委員會認為，要立足各縣區不同特色優勢分批次啟動創建全域旅游示范縣，探索創新旅游業態交叉發展、互補發展；深入實施文旅融合發展，組織全市文史專家對安康優秀傳統文化符號進行深度挖掘，將特色山水與特色文化深度融合；同時加快文化創意與旅游產品的開發與制造，組建安康文創聯盟中心，開發一批人文底蘊深、區域特色濃、市場前景好的文創產品；加快旅游人才培養和開發，制定多層次多渠道旅游經營管理人才培訓計劃，建立高端智庫。
婁芳委員則建議，科學編制旅游規劃及全市旅游指南，做精做優旅游產品，做好做新旅游宣傳也是重中之重。
關于如何進一步壯大安康富硒產業，陳鴻昌委員認為要因地制宜，團結一切力量，把安康的生態農業做標準、做規范，提升產業鏈附加值。
針對進一步發揮富硒產業鏈“鏈長制”的引領作用，李雅婷委員建議，鏈主企業作為整個產業鏈強鏈、補鏈、延鏈的發力點，應得到更多關注和政策傾斜，以此提升產業鏈協同創新能力，加快形成具有核心競爭力的產業集群。
胡學軍、羅小平、王飛、于延媚、陳述勇等委員一致認為，安康在綠色崛起的發展路徑中應當繼續立足自身資源稟賦，并對富硒、康養旅游、中藥材等產業的未來發展充滿信心。
洪芳委員則表示，作為支撐其他產業發展的基礎，安康物流產業的發展還需要加快籌劃：圍繞重點項目出臺專項政策，保障物流用地，將物流體系建設用地納入國土空間規劃，在指標方面予以重點保障；高起點建設一批專業倉儲、區域分撥、冷鏈物流等設施，推進數字應用提升服務效率，加強市縣鎮村四級物流網絡建設，暢通工業品下鄉和農產品進城雙向流通渠道。
“綠水青山就是金山銀山”，生態紅利的持續釋放更需要久久為功的生態文明建設。就如何保護好安康的綠水青山，政協漢濱區委員會建議加強河長制實施力度，加大資金投入，注重專業管理。特別是將河道保潔、“一河一策”河道治理方面的項目經費全部納入預算以保障實施。同時加大日常運維資金投入，采取政府購買服務，委托社會專業運營團隊統一運營，保障污水處理設施發揮應有的效益。
鄉村振興的多維思考
在各個討論組，“鄉村振興”同樣是高頻詞。
作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的必然要求，發展壯大村級集體經濟是加強農村基層組織建設、鞏固黨在農村執政基礎的重要保障。政協白河縣委員會認為，首先要提升村級組織的經營管理能力，把管理、監督、考核、獎勵等機制真正落到實處，形成統籌協調有力、管理監督到位、考核獎勵明確的科學管理流程，發揮務工能人、創業能人作用，用能人引領集體經濟健康發展。
實踐中，民盟安康市委員會認為，立足于我市中藥材產業的明顯優勢，要乘勢而上，大力推進中藥現代化，以產業發展助力鄉村振興。首先強化產業體系，通過“公司+合作社+基地+農戶”的方式，緊密聯系生產、加工企業與農戶，打造規模化、標準化、現代化的中藥材生產體系；強化質量體系，做多標準產品，利用與中國藥科大學、中國農業科學院、西北農林科技大學等的合作，讓更多的地理標志中藥產品助力安康發展。王玲委員建議，要重點關注安康中醫藥產業發展和糧食安全問題，這既符合國家發展規劃，也符合安康產業發展和鄉村振興、群眾增收致富需要。
鄉村振興的全面推進，離不開有效的鄉村治理。在創新鄉村治理方式、提高鄉村善治水平上，農工黨安康市委員會認為，必須激發農民的主體地位和主觀能動性，引導和鼓勵農民參與鄉村治理的政策制定、活動實施進程監督和成果分享，扎實推進“321”基層治理模式，將模式的推廣和治理效果納入各級政府考核內容。扎實推進“鄉村法律明白人”培養工作，確保提升鄉村治理成效。
鄉村振興既要塑形，也要鑄魂。鄉村文化建設既是鄉村建設的難點，也是鄉村建設的靈魂。民進安康市委員會建議，發展鄉村文化事業，要科學規劃建設鄉村公共文化設施，建強用好鎮村綜合性文化服務中心等陣地，因地制宜建設主題功能空間，優化鄉村文化供給，推進政府購買公共文化服務和引導社會力量參與鄉村文化建設。還應塑造鄉村文化品牌和特色文化地標，打造具有歷史記憶、地域特色、民俗特點的美麗鄉村。
“功以才成，業由才廣”。孫齊、何友軍、周明橋、羅先武等委員就“人才是鄉村振興的關鍵要素”產生共鳴。他們認為，解決鄉村人才保障問題是農村建設現代化經濟體系、農業供給側改革背景下，破解鄉村振興效能差、速度慢的關鍵所在。建立健全鄉村人才培養、引進、管理、使用、流動、激勵等政策體系，才能下好鄉村振興“先手棋”。
幸福安康背后的民生溫度
隨著人口老齡化程度不斷加深，養老已成為社會各界廣泛關注的重大民生問題。李俊委員認為，應進一步完善經費保障、督導檢查、責任追究、獎勵激勵、考核評估機制，強化工作統籌，逐步建立由政府保基本、兜底線，養老服務低端有保障、中端有市場、高端有選擇的多層次社區居家養老服務格局，不斷提升居家社區養老服務工作水平。
孫啟長委員則建議，加快培養老年醫學、康復、護理、營養等方面的專業人才，開發更多與養老服務相關的專業崗位，發展更多能夠兼職從事養老服務工作的群體，并做好職稱評定、專業技術培訓和繼續醫學教育等方面的制度銜接，積極構建專業化養老的社會環境。
教育話題也在會場引發了委員們的熱議。
政協紫陽縣委員會認為，應結合國家政策機遇，振興縣域普通高中，堅決杜絕掐尖招生，防止縣中生源過度流失。健全教師補充激勵機制，允許優秀教師合理流動，適當提高中小學中級高級教師崗位比例，績效工資分配向優秀人才傾斜。實施縣中標準化建設工程，縮小市域內普通高中辦學差距。
作為有益補充，政協寧陜縣委員會為加快推進我市職業教育發展建言獻策：通過多種媒體對職業教育內容、特點、價值、作用、重要性等進行全方位宣傳，促成社會方面對職業技術教育有新的認可；增強辦學活力，切實保障職業教育經費投入，統籌區域內職業技術教育的計劃項目和資金，深化校企合作，提升職業教育的辦學水平。
王懷中委員認為，擴充特殊教育資源也有其必要性。在抓好已有特殊教育學校規范提高的基礎上，應積極發展學前特殊教育。政協石泉縣委員會則從加強頂層設計、完善學校工作機制、強化家庭社會教育三個方面，為構建我市中小學生心理健康教育體系提出思路。
在加快老舊小區改造、建設美麗宜居新家園方面，政協紫陽縣委員會提出要保護好老舊小區的歷史建筑、地域特色、文化標識，堅持改造與保護有機融合，鼓勵業主自籌資金，研究制定業主投資小區建設的獎勵機制。任承芝委員建議，在推進老舊小區改造和步梯商品住宅加裝電梯過程中，將舊改電梯加裝工作納入相關部門和縣區年度考核內容。
丁雪梅委員則認為，應加強基層醫療體系改革，繼續加大對基層醫療衛生的投入，把基層醫療機構建設成為居民“身邊的醫療機構、可信賴的醫療機構”。
唐雁委員立足自身崗位實際，就全民運動提出建議。她說，要豐富學校體育文化，打造陽光體育亮點，促進學生體育技能的個性發展；同時發展好社會體育，提高各類運動賽事活動的舉辦頻率及質量，營造全民健身的濃厚氛圍，不斷提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感。
