記者 羅先安 陳曦
一場場精彩賽事、一幀幀精美畫面、一聲聲真誠贊美……在精彩圓滿的氛圍中，十四運會馬拉松游泳、武術散打比賽圓滿落幕。生態、文明、奮進的新安康形象傳向五湖四海，“萬年豐樂、安寧康泰”的安康魅力永留祖國人民心間。
“這里的環境非常好，包括所有的細節、保障都是非常到位，來這兒感覺自己非常放松，在酒店吃得好、住得好、睡得也好，各方面感覺都不錯，這次狀態也比之前要好很多。”十四運會女子十公里馬拉松游泳比賽冠軍辛鑫對安康充滿感激之情。
“全運會武術散打賽事，整體籌辦工作做得非常好。在疫情防控常態化的新形勢下，比賽能辦得如此順利圓滿，安康各方面做了大量的工作，得到了參賽運動隊技術官員的一致好評。”國家體育總局武術運動管理中心武術搏擊部副主任張雷點贊安康。國家體育總局、運動隊等各方的感謝與肯定紛至沓來，不少參與籌辦十四運會的工作人員眼眶濕潤了。
自2016年9月我市成立十四運會安康執委會，安康正式開始了籌辦賽事的長跑馬拉松比賽，處處都是十四運賽場、人人都是十四運健兒，全市上下大力弘揚和踐行“安康創優精神”，越是挑戰嚴峻、困難重重，越是臨陣不亂、從容應對，以不慌神、不服軟、不自負的境界與定力，自定“一最三零”的賽事目標，奮力在艱難險阻中開辟安康崛起新局，最終取得了“零問題、零失誤、零疫情、零投訴、零輿情”的優異成績，真正做到了“辦一屆會、興一座城、惠一方人”，為三秦父老“拼”出了一個精彩圓滿的答卷。
知勢圖進，直取雄關最上頭
2015年12月29日，國務院批復同意陜西省承辦2021年第十四屆全國運動會；2016年9月，陜西省成立了2021全運會籌備委員會，十四運會籌備工作進入實施階段；緊接著，我市成立了十四運會安康執委會，安康的“全運時間”正式開啟了。
全運會是國內規格最高、規模最大、競技水平最高、輻射帶動作用最強的綜合性運動會，此前舉辦全運會的均為沿海省市，不是“經濟大咖”就是“體育超人”，這項盛事來到內陸省份尚屬首次。對安康來說，更是從來沒有承辦過國家級的競技體育賽事。
缺乏綜合性賽事的辦賽經驗，沒有標準化、高規格的體育場館，辦賽人才匱乏，財政力量薄弱……安康能為十四運會作出什么貢獻？武術散打和馬拉松游泳兩項高風險項目落戶安康，可行嗎？就承辦國家級體育賽事來說，安康無論硬件還是軟件，都可謂一張“白紙”，這引起了業內外人士一連串質疑和擔心。
時代出題，安康接招。敢創一流敢拼搏，安康不僅要辦相關比賽項目，而且要辦出安康精彩、安康特色。我市化壓力為機遇，將承辦十四運會比賽項目，既視為一項必須完成的政治任務，又作為加快體育事業發展、提高全民身體素質和宣傳推介安康的重大契機，一件造福安康的民生大事。在無先例可循、沒有先行經驗的情況下，主動學習借鑒別的地方好的做法和經驗，自我加壓、主動作為，亮出了“爭創最佳賽區”的旗幟，自定了實現零問題、零失誤、零感染的“三零”賽事目標。
“有知”于“一流”是什么，對標前沿向前進。市委、市政府始終把籌辦好十四運會作為頭等大事、首要政治任務，堅決貫徹落實習近平總書記關于“辦一屆精彩圓滿的體育盛會”的重要指示精神，多次召開會議安排部署各項籌辦工作，在受到新冠疫情沖擊、經濟下行壓力較大的情況下，投入大量資金、抽調過硬人員、強化執行落實。2021年，市委將十四運會籌辦工作作為全市七項重點任務來抓。市委、市政府主要領導多次深入實地，督導檢查十四運會籌辦情況，看望慰問一線建設者，市人大、市政協積極組織代表、委員視察檢查各項籌辦工作，找不足、出主意、看成效，為籌辦工作順利推進提供了堅強保障。
在瀛湖水上馬拉松競賽場地、安康市體育館，在安康火車站、富強機場，在瑞斯麗酒店等涉賽酒店……幾乎所有與十四運會有關的重要場所，都留下了市委書記趙俊民、市長武文罡督導調研的足跡，他們多次指出要做到零問題、零隱患、零失誤，全力爭創最佳賽區。
趙俊民反復強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于“辦一屆精彩圓滿的體育盛會”的重要指示，認真落實黨中央決策部署和省委、省政府部署要求，從胸懷“國之大者”、做到“兩個維護”的高度，高標準、高質量做好各項籌辦工作，為十四運會圓滿舉辦貢獻安康力量。要樹牢底線思維、增強憂患意識，全面梳理競賽組織、安全保衛、接待服務、疫情防控、食品安全等各環節風險隱患，健全完善應急預案，加快補齊工作短板，堅決守住安全底線，全力爭創最佳賽區。各級各部門要樹牢“一盤棋”思想，各司其職、各盡其責，加強溝通、相互配合，凝聚全民全運、同心同行的強大合力。
武文罡多次要求，要嚴格按照組委會技術要求，狠抓各個細節落實，全面徹底整改存在問題，確保各項準備工作完全符合標準。要加強實操演練和賽事準備，梳理清楚每一個環節，充分考慮可能出現的情況，做到萬無一失，確保賽事圓滿成功。要嚴守安全底線，全面做好疫情聯防聯控工作，加強風險隱患排查整改，確保食品、交通、賽事安全和社會大局和諧穩定。要進一步加強環境治理和氛圍營造，用好十四運盛會平臺宣傳推介安康，助推安康經濟社會高質量發展。
為了爭創最佳賽區，全市上下可謂來了一次總動員。在組建十四運會安康執委會的基礎上，又成立了以市長為組長、分管領導為副組長的十四運會安康賽區籌辦工作組，工作組下設工作專班，由一名市政府副秘書長負責協調解決籌辦過程中的問題和困難，抽調42個市直部門149名骨干力量直接參與籌辦工作，其中80余名工作人員在籌辦期間實行集中辦公。
制度上的頂層設計消除了部門分工、信息暢通、資源調配、統籌推進之間的壁壘，形成了“個個都是東道主、人人爭做主人翁”的團結協作大格局、新氣象。各處室、各環節的密切配合、無縫銜接，迸發了強大的工作動能，最終取得了場館運維保障到位、賽事組織科學順暢、通訊保障扎實可靠、接待服務細致周到、醫療保障全面覆蓋、安全保障堅強有力、交通運輸順暢有序、宣傳工作有聲有色、志愿服務有效保障、環境整治卓有成效、火炬傳遞圓滿順利、辦賽資金節約高效的輝煌戰果。
“‘安康創優精神’貫穿于十四運會籌辦工作全過程，每個人都是‘安康創優精神’的弘揚者和踐行者，整個競委會都在為爭創最佳賽區鼓足干勁。全面細致地編制競賽工作流程，科學合理地制定應急處置預案，一絲不茍地處理每個風險隱患，實現了精彩圓滿的賽事在安康落地開花，最終取得了‘零問題、零失誤、零疫情、零投訴、零輿情’的優異成績，得到了國家體育總局、各運動隊、技術官員和觀眾的盛贊和一致肯定，以實際行動踐行了習近平總書記‘辦一屆精彩圓滿的體育盛會’的殷切囑托，充分證明安康完全有能力辦好更多的競技體育賽事。”市政府副秘書長、十四運會安康賽區籌辦工作專班負責人劉福全說。
知責思為，唯以忠貞酬重任
6月21日，正是一年最熱的時候，十四運會籌辦工作專班將每周一的例會放在翠屏島召開，作為競委會各處室在馬拉松游泳項目舉辦場館集中辦公的開端。例會結束，各處室紛紛行動，都想利用競委會和場館處工作人員同時都在現場的有限時間，對接場館相關工作人員，盡快銜接落實本處室的工作任務，推進問題解決，瀛湖場館處責任單位安文旅在現場的幾名負責人員一時成為各處室爭搶對象。
當天，競委會13個處室或當面對接、或書面下達、或電話溝通，都與瀛湖場館處就各自相關的工作任務作了交辦、商討、推進，對接交辦推進各類具體工作事項20多件。這是十四運會籌辦工作專班推進每周一工作例會制和“顆粒化”管理的生動反映。
承辦全運會項目是一項綜合性系統工程，涉及各行各業、各個方面，全市上下直接間接有包括安康高新區、漢濱區、瀛湖生態旅游區管委會在內的50余個縣區和部門參與其中，如何樹立“一盤棋”思想，讓50余個縣區和部門擰成一股繩，不分先后、不計得失地投入籌辦工作當中？
要做到有知無畏、擔當作為，必須讓所有人“有知”于“重任”在哪里，敢于上緊責任主體“發條”。為此，籌辦工作專班堅持“想細想全想萬一，落實落地落到位”的原則，建立了每周一工作例會制，召開例會29次，各處室處長和聯絡員參會，匯報上周工作完成情況，安排部署本周工作任務，專班研究解決推進中存在的困難和問題。對每周任務實行“清單化”管理，“顆粒化”分解到最小單位，做到了任務、責任、時限明確清晰，由綜合協調處負責清單的收集匯總，由審計監察處負責清單的跟蹤督辦，確保每周任務落實落細落地。8月25日以后，堅持“日通報”制度，做到天天有進度、有成效。據統計，自推行例會工作制度以來，競委會累計推進落實協調問題1300余件。
同時，建立媒體監督、審計監察監督、市政府督查室監督三位一體的監督體系，緊盯重點人員、環節、工作，對工作落實中推進慢、效果差、措施軟的持續跟蹤督辦，對工作落實中推進快、效果好、措施硬的加大宣傳報道，用監督的力量推動工作落實。先后組織開展各類監督檢查80次，運用第一種形態處理9人，真正讓“嚴管就是厚愛”落在了實處。
在賽前，建立賽事指揮中心，抽調大局觀強、業務熟練、處置能力突出的人員，充分賦予其現場處置權，對臨時出現的問題，及時對接處理，減省匯報環節，提升處置效率，堅決避免“掉鏈子”“無人管”的情況發生。
安康市體育場備用網絡專線是十四運會武術散打項目的必備建設項目，曾經卻是一件久拖不決的大難事。因鋪設專線要經過由中交三航承建的長春路跨襄渝鐵路轉體橋，按技術規范要在弱電管道上新開兩個檢查井，而此時大橋已經完成路面澆筑，因施工環境復雜、技術難度大、復原路面費用等問題困擾，各方一直未達成一致。競委會信息技術處副處長張祥國進行了多次協調，但進展一直不大。
5月31日上午，十四運會安康賽區工作專班會議強調要加強現場辦公，實地實時研判解決具體問題。當天下午，張祥國就與大橋業主單位、承建方等各方負責人，到備用網絡專線建設工地進行現場辦公，經過嚴肅認真的溝通交流，終于厘清了各方責任，達成了基本共識。這是十四運會安康賽區項目籌辦專班提倡現場辦公解決實際問題后的首項實際成果。
回憶起參與籌辦十四運會的經歷，張祥國深有感觸地說：“現場辦公機制，能盯緊主要環節、重點任務，現場發現的問題，現場研判就地解決，點對點將存在的問題消化在現場，效果非常明顯，確保了十四運會安康賽事籌辦工作平穩有序推進。”
在十四運會籌辦過程中，疫情防控是開展其他工作的前置條件，決不能出現任何問題。復雜的疫情防控形勢，給十四運會籌辦帶來了巨大壓力。為了實現“零感染”目標，十四運會籌辦工作專班夯實“來安前、流動中、居住地、入場關、賽事場、監測哨、社區網、消毒點”八個關鍵環節的責任，實施“全程閉環管理、全鏈條可追溯、全員疫苗接種、全員核酸檢測、全部查驗準入、全面環境洗消”措施。
市衛健委副主任、競委會醫療保障和反興奮劑處副處長楊彬說：“我們緊抓來安前人員管控，所有來陜前各省運動員、隨隊人員在當地進行集中封閉式訓練，實行14天集中封閉管理。所有涉賽人員要完成疫苗全程接種，注冊全運通并進行健康打卡，提供48小時內核酸檢測證明。到達安康后，所有涉賽人員均落實封閉管理，閉環運轉。賽事期間團進團出，專車運送往返涉賽酒店，落實健康監測、核酸檢測等疫情防控措施。接待酒店所有人員每48小時進行一次核酸檢測，其他工作人員落實72小時核酸檢測工作，共進行核酸檢測22549人次。同時，市疫情防控指揮部全面強化常態化防控措施，對外來人員加強信息排查和社區摸排，擬定十項重點場所防控指南，堵住疫情入口。”
既要嚴格防護，又要便捷服務。為了達到這個目標，安康市疾控中心幾乎全員參與，賽事期間40名防疫人員入駐涉賽酒店，為了盡量節省運動員的時間，他們堅持全天24小時開展核酸檢測。每天監測體溫、全運通健康打卡、核查全運碼……他們一遍遍和領隊溝通，逐個隊員落實防控要求，隊員和防疫人員從陌生到熟悉，從熟悉到信任……正是有了認真、真誠的態度，比賽結束時，運動員都對安康疫情防控工作豎起大拇指！
“嚴密的責任體系、精細的管理方式，成為實現十四運會賽事精彩圓滿的重要法寶，調動起了各方面積極性，做到‘人、物、事’管理不留死角，為爭創最佳賽區畫出最大同心圓、凝聚最大向心力，真正形成了‘全民全運、同心同行’的生動局面。”競委會審計監察處副處長楊學禮說。
知難勇上，逆水行舟破難關
新建安康市體育館是十四運會安康賽區的標志性工程，省上要求主體必須在2020年6月30日前竣工。時間緊、任務重，從選址、立項、征地拆遷……該項目一直處在“奔跑”的狀態。
按照常規的建設進度至少需要36個月，項目自施工單位進場及完成竣工備案滿打滿算只用了25個月。為了搶進度、趕工期，項目部僅用了一天就搭起了臨設辦公區，通過倒排工期，每天確定工作目標，晚上召開施工進度會，檢查當天任務完成情況。
市城投公司體育館項目負責人侯彥博介紹說，工程進度高潮時期，1000多名工人頂著烈日，用辛勤的汗水，拼搏鏖戰。電鉆聲、敲打聲、機械轟鳴聲不絕于耳……為了給后續工作節省時間，施工現場不分晝夜24小時連軸轉，午夜走進建設中的市體育館，裝修、安裝、幕墻各個作業面燈火通明。
十四運會馬拉松游泳場館建設幾乎全部在瀛湖翠屏島內進行，鋼材、水泥、電纜、管道等尺寸各異、輕重懸殊、大小不等的建設材料全部靠船運輸上島，二次轉運島上還沒有公路。而瀛湖水位變化受制因素多，變化幅度近30米，只有短暫的最佳施工窗口期，這極大地增加了建設難度和成本。陜文投集團安文旅公司為了搶抓最佳施工窗口期，項目專責、倒排工期、圖表管理、掛圖作戰、銷號統計等等常態措施自不必說，“白加黑、五加二幾乎成為階段性常態”，甚至還出現了聞所未聞的“毛驢上崗”“7乘24”的極端景象！
市執委辦專職副主任、競委會綜合協調處副處長周慶堂說：“在十四運會籌辦中，像這樣的‘危急時刻’有很多，遇到了很多預料之中的險灘，也碰到了不少無法預料的暗礁，可謂一山放過一山攔。全體工作人員以倒逼突圍、敢為人先的魄力，找準問題癥結，拿出逢山開路的闖勁，逆水行舟、激流涉險，不因工作繁多而顧此失彼，不因任務繁重而降格以求,全力保障賽事安全、圓滿、成功。”
瀛湖賽場四面環水，距市區有16千米多遠的彎道山路，一旦賽事突發人員險情，如何搶時間運送？有關方面綜合研判后，臨時決定在馬拉松場館翠屏島上建設應急標準直升機停機坪，嚴令在9月初完成，任務自然落在安文旅身上。安文旅公司上下再一次齊動員，迅速抽調骨干人員，協調停機坪選址、設計方案、施工規范、專業隊伍等諸多事宜，經過20多天的艱辛努力，9月3日，瀛湖翠屏島賽事區域應急救援標準停機坪建設完工，滿足醫療救援直升機起降。
8月下旬以來，瀛湖庫區上游漢江流域、嵐河流域發生多次強降雨過程，造成庫區大量漂浮物在短期內聚集，總量將近3萬立方米，嚴重影響十四運會賽場水域環境。雨情在變化、災情在發展、賽事在臨近，我市及時召開瀛湖賽區水質保障工作推進會，專題研究瀛湖賽區水質環境治理管控工作，明確了水質保障責任分工以及完成時限。
瀛湖生態旅游區管委會派駐工作人員分別在嵐河小蓬萊附近、流水區域、漢江和嵐河交匯處設置三道關卡，以十四運會馬拉松游泳賽場湖面為“點”，采取“圍點打援”戰術和“圍、追、堵、截”“晚上攔、白天撈、日日清”“水岸一體”的工作方法，全面啟動突擊打撈行動，有效阻斷枯枝雜葉等漂浮物進入十四運會馬拉松游泳比賽場地。市生態環境局成立了十四運會環境監測領導小組，設立大氣、水、輻射環境監測保障組，密切關注瀛湖壩前水站自動監測數據，每日推送水質日報，瀛湖上游5縣區每周上報一次監測結果，為瀛湖水質保護科學決策、科學管控提供依據。通過各方通力合作，保障了瀛湖水質安全。
作為萬眾矚目的全國性賽事，壓力最大的時刻還是在比賽期間。為了使賽事精彩圓滿，十四運會籌辦工作專班加強桌面推演和實際演練，進行了全流程聯調聯試，精心研究競賽工作規律、設計組織流程，賽事組織各環節密切配合、無縫銜接、運行順暢、高效有序，確保了比賽的順利進行。經過精彩的競逐，安康賽區的兩個比賽項目共產生金、銀、銅牌各7塊。
市教體局副局長、十四運會安康競委會競賽處副處長陳復勇說：“十四運會精彩圓滿、令人難忘。在籌辦過程中，安康賽區突出競賽核心、強化協調保障、增強底線思維、壓實工作責任，整個賽事組織領導有方、賽時運行高效、服務保障一流，得到了國家體育總局領導和參賽代表隊的高度稱贊。比賽期間，來自全國各地的體育健兒在安康賽場上發揮出了很好的體育競技狀態，賽出了風格、賽出了水平，展現了新時代體育健兒朝氣蓬勃、奮發有為的精神風貌，豐富了安康人民追趕超越、爭先創優的精神內涵，充分展現了新時代安康經濟社會發展的新業績、新面貌。”
知變求新，“安康底色”放異彩
9月8日，303萬安康人民期待已久的十四運會和殘特奧會火炬在安康傳遞。省殘疾人聯合會理事長、殘特奧會組委會執行副秘書長相紅霞向市委書記趙俊民轉交火炬，趙俊民向全場展示后，將火炬授予第一棒火炬手李華文。隨著李華文高舉“旗幟”火炬緩緩跑下儀式臺，在現場的歡呼聲中，十四運會和殘特奧會安康市區站火炬傳遞正式開跑。
十四運會安康市區站由安康市選拔39名火炬手，他們來自先進基層黨組織、脫貧攻堅、抗疫一線、教育體育、街道社區、創業就業、高新技術企業等各個領域，真正做到了面向大眾、側重一線。火炬手們滿懷熱情、步履穩健，從安康高新區創新創業中心出發，途經安康大道、花園大道、學府路、秦嶺大道、安康大道，將圣火依次傳遞，最終到達秦巴生態文化公園，向全國人民全面展示了安康嶄新的發展成就。
在約5.7公里的火炬傳遞路線上，火炬傳遞承辦單位安康高新區管委會全面營造宣傳氛圍，隨處可見以“平安順利·幸福安康”和“中華人民共和國第十四屆運動會——吉祥物·安康造”等為主題的吉祥物立體造型、彩色道旗橫幅標語、宣傳隔離板。喜氣靚麗的安康高新區，秦巴山水文化和森林化城市景觀交相輝映，成為干部群眾敢創一流、敢挑重任、敢為人先的“安康創優精神”的有力見證，生動展現了習近平總書記去年4月在安康提出“人不負青山，青山定不負人”的科學論斷以來，市委、市政府團結帶領全市干部群眾堅持守正創新、接續奮斗，有知無畏、擔當作為，主動融入生態文明建設，奮力譜寫“傳遞夢想、幸福安康”新時代追趕超越新篇章的生動實踐。
綠水青山既是安康的自然優勢和資源優勢，更是環境優勢和發展優勢。在十四運會籌辦中，市委、市政府秉承全民全運、人文全運、智慧全運、綠色全運、廉潔全運“五位一體”的理念，不斷植入綠色主題，大力凝練安康城市地方特色，以生動詮釋“綠水青山就是金山銀山”生態文明建設的“安康底色”，讓天更藍、水更綠、人更美、空氣更清新的安康優勢盡情展現。
瀛湖的湖光山色讓不少隊員流連忘返。十四運會馬拉松游泳項目技術代表溫宇紅說：“瀛湖風景區景色非常美，水質優良，很適合進行公開水域比賽。相信安康有了本次賽事成功舉辦的經驗，以后可以承辦更多的公開水域游泳賽事。”與溫宇紅一樣，許多選手都對瀛湖的青山綠水和清新空氣印象深刻，并希望自己在良好場地環境的加持下，能夠取得更好的成績。
而十四運會武術散打項目場館安康市體育館也向四海賓朋傳遞出深厚的安康文化底蘊。遠眺安康市體育館，銀白色的外觀和優美的流線大氣端莊，錯落有致的階梯和蜿蜒的步道依次分布在場館周圍，整體造型酷似蠶蛹，彰顯出安康傳承久遠的蠶桑文化。該館立足“秦巴明珠、生態安康”的城市定位，結合規劃現狀及優越的自然條件，以山塑形，以水造景，以“一帶一路，化繭成蝶”為設計靈感來源，建筑造型與結構形式完美吻合，勾畫出一幅安康山水新畫卷。
十四運會期間，出產自安康的十四運會毛絨玩具吉祥物“秦嶺四寶”大放異彩。“秦嶺四寶”藝術造型在各大賽區處處可見、頻頻出鏡，也獲得了全紅嬋、辛鑫等著名運動員的喜愛。一時之間，“吉祥物·安康造”傳向全國，展現出安康作為中國毛絨玩具文創產業新都的嶄新形象。不少毛絨玩具從業者信心倍增，全運會只是開始，相信奧運會、世界杯的吉祥物也能在安康誕生，從安康出發！
安康山安康水，最親不過安康人。十四運會所有來賓還未到安康就感受到了安康人撲面而來的熱情，我市抵離接待工作小組24小時在崗輪班，做到西安、安康“兩站兩場”來賓接送無縫銜接，讓所有賽事運動員、技術官員、代表團工作人員來得安心、走得舒心。在確保食品安全前提下，現場征求意見120人次、意見建議80條，全力滿足運動員和裁判員的用餐品種的豐富性和多樣性，完成4場次比賽307餐次、30000人次的食品安全保障任務，菜品的安全質量受到了運動員、裁判員的一致好評。
在十四運會安康賽區現場，競賽場館內外、交通樞紐周邊、城市社區單元，452名賽會志愿者、243名城市志愿者、2105名社會志愿者一直活躍在一線，他們或著綠白相間的運動服，或著橙白T恤，或著印有“全民全運 同心同行”宣傳字樣的白色文化衫，默默堅守崗位。63位火炬手的陪護、661人次運動隊和技術官員的接待、1710人次的觀眾引導服務，總是閃現著一張張微笑自信的臉龐。一聲聲“您好”是“小秦寶”志愿者們歡迎八方來客的問候，一聲聲“謝謝你”是嘉賓、運動隊、觀眾對“小秦寶”們最好的肯定。
來自各行各業的志愿者們全力做到“人、崗、時、事、效”精準對應，以飽滿的狀態、貼心的服務、暖心的形象積極開展賽事保障、文明交通、美化家園等一系列全方位、高質量的志愿服務工作，充分展現了安康人民熱情好客、細致周到的優秀品質，成為十四運會安康賽區和嘉賓、運動隊、觀眾心中最美的風景。
第十四屆全運會安康賽區各項籌辦工作的圓滿成功，是“安康創優精神”結下的碩果，是安康發展史上具有里程碑意義的一件大事，不僅實現了全市體育基礎設施的跨越式發展，而且留下了勇于創新、嚴謹細致、團結協作的精神財富，勢必對全市經濟社會高質量發展產生深遠影響。
