盡管通過近年來的不斷創新發展,我市通過突出抓好標準化廠房建設,進一步建強了縣域工業集中區主陣地,以此助力一大批中小企業得到快速發展,成效明顯,但是也存在著以下不容忽視和亟待解決的問題。
一是產業整體發展水平不高。部分縣域工業集中區特色首位產業不突出,存在“撿進籃子都是菜”的現象。部分項目在招商入園過程中對項目評估不足、門檻不高、把關不嚴,產出效益不高,產業層次低,沒有建立低質低效項目倒逼推出機制。
二是園區同質化現象突出。我市園區在主導產業確定、招商引資、項目建設方面統籌推進、錯位發展不夠,沒有形成特色鮮明、資源共享、優勢互補的發展格局。19個縣域工業集中區中,僅將農副食品加工作為園區主導產業的就有12個園區。
三是園區發展不均衡。產值過百億園區僅6個,不足10億元的園區就占到了7個,個別集中區畝均產出不足100萬元,畝均稅收普遍偏低,部分園區土地、標準化廠房集約利用率不高。
四是要素保障能力不足。我市縣域工業發展所需勞動力、土地、資金和天然氣等發展要素保障能力較為薄弱,園區基礎設施和公共服務水平亟待進一步提升。園區公共服務和投融資體系不健全,覆蓋率分別僅為52.63%和47.37%,入園企業因大多直接租賃標準化廠房,缺抵押物導致融資困難。