通訊員 李勝福
3月1日，一場春雨過后，漢濱區(qū)大竹園鎮(zhèn)一片生機(jī)勃勃，鎮(zhèn)黨委書記柯英打量著蒿坪河畔一眼望不到邊的翠綠茶園，信心滿滿地憧憬著美好的未來。
他的信心源自難得的榮譽(yù)——2月25日，在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，大竹園鎮(zhèn)被表彰為“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”；他的信心源自群眾的支持——脫貧后的大竹園群眾滿懷喜悅，立志把綠水青山變?yōu)楦嗟?ldquo;金山銀山”。
黨建統(tǒng)攬，工作力量集中
“每個(gè)村配備一名年輕、中專以上學(xué)歷的脫貧攻堅(jiān)和黨建信息員，將每一個(gè)黨支部都打造成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的‘橋頭堡’。”七堰社區(qū)黨支部書記黃鋒說，以前支部帶領(lǐng)致富能力不強(qiáng)，在群眾中威信也不高，經(jīng)過把脈問診、集中整治，實(shí)現(xiàn)了蛻變，獲得了新生。
通過撥改投、投轉(zhuǎn)股、股分紅，給經(jīng)營主體注入活力，增加貧困戶收入，消除了集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，最終實(shí)現(xiàn)群眾收益、集體賦能、企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。“每年村上有20多萬元的收入，村集體各項(xiàng)支出由原來的‘伸手要’，變成了現(xiàn)在的‘主動(dòng)給’，公益事業(yè)也有錢投入了。”黃鋒深有感觸。
借助脫貧攻堅(jiān)發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮支部的組織、動(dòng)員、引領(lǐng)作用，大力培育合作社、公司等經(jīng)營主體，按照“支部+合作社+貧困戶”模式，與貧困戶建立土地流轉(zhuǎn)、園區(qū)務(wù)工、訂單收購、收益分紅等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把貧困戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。
“始終堅(jiān)持把黨建統(tǒng)籌作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)保證，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，層層壓實(shí)責(zé)任，著力打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的扶貧鐵軍，攏指成拳向貧困宣戰(zhàn)。”柯英表示，按照黨建促脫貧的工作思路，通過建強(qiáng)支部堡壘，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓黨建引領(lǐng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的硬核驅(qū)動(dòng)。
為扛牢責(zé)任大旗，形成攻堅(jiān)合力，大竹園鎮(zhèn)建立完善“1+3”作戰(zhàn)體系，即成立一個(gè)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成三大戰(zhàn)斗模塊（指戰(zhàn)、作戰(zhàn)、督戰(zhàn)），實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的隊(duì)長負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長直接主抓，班子成員每人包抓一個(gè)行政村，擔(dān)任駐村工作隊(duì)長，帶頭苦抓、帶頭苦干、帶頭苦幫。同時(shí)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，充實(shí)“四支隊(duì)伍”力量，建立第一書記、駐村工作隊(duì)駐村考勤、民情紀(jì)實(shí)、定期匯報(bào)等機(jī)制，著力壓實(shí)干部幫扶責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了幫扶不漏一戶、不漏一人，全員出擊、盡銳出戰(zhàn)。
項(xiàng)目統(tǒng)攬，資源要素集中
春節(jié)過后，菇農(nóng)李照圍每天從早到晚忙得不可開交，香菇大棚里一根根菌棒排列整齊，一朵朵鮮嫩的香菇緊緊簇?fù)恚L勢喜人。“住在大竹園社區(qū)，每天步行10分鐘到園區(qū)上班，香菇采摘、分揀、烘干等都需要有人干活，一年下來能掙2萬余元。”李照圍說。
今年39歲的晏正翠，每天與李照圍一樣忙碌，步行到社區(qū)毛絨玩具廠務(wù)工，按月領(lǐng)取計(jì)件工資2500元左右。丈夫外出務(wù)工，她在社區(qū)工廠上班之余，還需輔導(dǎo)孩子功課、照顧患病婆婆，雖然每天很忙碌，但她的臉上總是洋溢著笑容，“以前在家里帶小孩，伸手問老公要錢總不好，現(xiàn)在自己掙錢有收入了，想買啥買啥！”
堅(jiān)持“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉，安居與樂業(yè)并重，該鎮(zhèn)把項(xiàng)目統(tǒng)攬作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要支撐，在社區(qū)周邊建園區(qū)、社區(qū)里面建工廠，圍繞貧困村退出7條標(biāo)準(zhǔn)和貧困戶退出5條標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“兩不愁三保障”，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，緊扣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、居住環(huán)境優(yōu)美的發(fā)展目標(biāo)，把所有資金、所有項(xiàng)目、所有資源向脫貧攻堅(jiān)聚集，確保貧困人口高質(zhì)量脫貧、貧困村高質(zhì)量退出。
“十三五”以來，該鎮(zhèn)新建和改造通村公路、產(chǎn)業(yè)路58公里，實(shí)施安全飲水項(xiàng)目49處，增容變壓器8個(gè)、電網(wǎng)改造12200米，新建改建村級活動(dòng)場所9個(gè)，新增網(wǎng)絡(luò)通信基站6個(gè)，實(shí)施學(xué)校、幼兒園改造提升項(xiàng)目4個(gè)，新建太陽能光伏電站2個(gè)，建成投用垃圾高溫處理站1座、垃圾收集房5個(gè)、污水處理站6個(gè)，配套管網(wǎng)4800米、改廁1550戶。實(shí)現(xiàn)了村村通公路、通班車、通電力、通網(wǎng)絡(luò)，有安全飲水、有活動(dòng)室、有衛(wèi)生室，垃圾、污水日產(chǎn)日清、集中處理，義務(wù)教育均衡發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)明顯改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
機(jī)制統(tǒng)攬，工作活力集中
“我們組建了生產(chǎn)勞務(wù)隊(duì)、生產(chǎn)技術(shù)隊(duì)、策劃營銷隊(duì)，建立了經(jīng)營財(cái)務(wù)賬、帶貧益貧賬，人員用工嚴(yán)格按照比例優(yōu)先考慮貧困群眾，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)帶貧益貧的實(shí)際效益。”漢濱區(qū)東旭生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人單林江說。
為有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)，倒逼經(jīng)營主體持續(xù)發(fā)展，規(guī)范經(jīng)營主體管理，該鎮(zhèn)探索創(chuàng)新經(jīng)營主體“三隊(duì)兩賬”管理模式，凡是投入集體資金的經(jīng)營主體，必須建立“三隊(duì)兩賬”，以此來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地有人員、產(chǎn)品加工有技術(shù)、產(chǎn)品銷售有門路的“產(chǎn)加銷”一體化發(fā)展。
“能夠真實(shí)反映經(jīng)營主體資金投入、運(yùn)行和帶貧益貧情況，有效破解扶貧資金‘一撥了之’‘一股了之’‘一分了之’的問題，切實(shí)保障了資金安全，提升了資金使用效益，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)發(fā)展。”大竹園鎮(zhèn)鎮(zhèn)長康健說。
面對脫貧攻堅(jiān)的繁重任務(wù)，該鎮(zhèn)把機(jī)制創(chuàng)新作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障，建立了系統(tǒng)的脫貧攻堅(jiān)制度體系，切實(shí)激發(fā)脫貧攻堅(jiān)活力。建立常態(tài)化工作落實(shí)機(jī)制，確保抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常；建立“六查”走訪機(jī)制，切實(shí)摸清村情民情，做到精準(zhǔn)扶貧；建立“三色”跟蹤督辦機(jī)制，確保工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)；建立新民風(fēng)扶貧扶志工作機(jī)制，有效激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力；建立脫貧攻堅(jiān)“5+x”長效鞏固機(jī)制，確保脫貧不返貧。
成效統(tǒng)攬，發(fā)展重點(diǎn)集中
連日來，氣溫逐漸回升，二聯(lián)村村民郭迪平的500余畝脆紅李花開正盛，潔白的花朵如云似雪，在山間燦爛鬧春，構(gòu)成了春日里如畫的景致。看著漫山開遍的白色花朵，郭迪平更期待著漫山遍野脆紅李掛滿枝頭，“經(jīng)過這幾年的精心管護(hù)，果樹長勢很好，今年將全部掛果，預(yù)計(jì)收入50余萬元，再過3到5年，果園進(jìn)入豐產(chǎn)期，將實(shí)現(xiàn)增收翻番。”
從建檔立卡貧困戶到產(chǎn)業(yè)大戶，用郭迪平自己話說，就是政府“幫一把”，自己還要“蹬一腳”。幾年前，郭迪平靠著養(yǎng)豬，僅能維持一家溫飽。脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，鎮(zhèn)村干部鼓勵(lì)引導(dǎo)技能培訓(xùn)，他積極響應(yīng)參加廚師技能培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)之后，郭迪平瞅準(zhǔn)商機(jī)辦起了農(nóng)家樂，還設(shè)法發(fā)展烏雞養(yǎng)殖。如今，脆紅李果園正值花期，春游踏青賞花人流絡(luò)繹不絕，農(nóng)家樂生意紅火，郭迪平發(fā)家致富的同時(shí)，還帶動(dòng)周邊群眾務(wù)工增收。
像郭迪平這樣靠著政府“幫一把”、自己“蹬一腳”增收致富的還有很多。截至2020年底，該鎮(zhèn)1179戶3729名貧困人口全部脫貧，4個(gè)貧困村全部摘帽。累計(jì)新建、改造茶園16000畝，實(shí)現(xiàn)了人均1畝茶、戶均增收1萬元，群眾因茶而富，鄉(xiāng)村因茶而美。依托建成的5個(gè)搬遷社區(qū)及安置點(diǎn)，招引培育社區(qū)工廠5家，就地就近解決就業(yè)378人，人均年工資24000元。圍繞壯大集體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大帶貧益貧成效，累計(jì)盤活村級資產(chǎn)5034萬元，帶動(dòng)926戶貧困戶產(chǎn)業(yè)增收，戶均分紅2000元。
“‘十四五’期間，我們將繼續(xù)弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，嚴(yán)格落實(shí)‘四個(gè)不摘’，做實(shí)‘五個(gè)振興’，持續(xù)建設(shè)茶旅新鎮(zhèn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，打造生態(tài)示范鎮(zhèn)，推動(dòng)生態(tài)振興，建好建強(qiáng)基層組織和人才隊(duì)伍，推動(dòng)基層組織振興、人才振興和文化振興，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富目標(biāo)。”柯英堅(jiān)定地表示。
