記者 吳昌勇 艾蓓 通訊員 陳瑋瑋
安康有好水，好水養好魚。這份自信源于生態安康孕育的生態漁業，源于安康人坐擁優良生態、光大“安康漁”的生態自覺。
長江“十年禁漁”，震動安康水產。久負雄心的“安康漁”向哪里遠航？怎樣解好“禁漁”與“興魚”這個方程式，安康用綠水青山定律作出精彩回答。
“禁”就是“進”，安康算對“十年禁漁”機遇賬
地處南水北調中線工程核心水源區，是國家主體功能區建設試點市，屬于限制開發的重點生態功能區，是國家“兩屏三帶”生態安全戰略格局的重要組成部分，如何護好青山綠水，培好“安康漁”，養好“安康魚”，安康以十年之期向漢江約定。
作為長江最大支流的漢江，在安康境內流長340公里，占漢江全長1577公里的22%。長江流域重點水域十年禁捕，生態安康自有擔當。
長江十年禁漁，是國家“為全局計、為子孫謀”的重要決策。安康自上到下，都有一個深刻認識，修復漢江水生態，保護生物多樣性，功在當代，利在千秋。其實早在十年前，安康就開始在西北地區最大的淡水人工湖瀛湖清理網箱，倒逼產業規范，健康產業機制，既要一湖清水，又要山水永續。從2018年始，安康對瀛湖大網箱養魚之弊發起攻堅，取得全勝，實現政策落實、漁民轉業落實，以養魚為主的農民上岸發展多種經營，開辟出新的生活。
如今面對瀛湖大水面，水天空闊，青山四環，人民安成樂業，旅游加快發展，一湖好水帶來新機遇。
“共抓大保護、不搞大開發。”安康決策者對政策的敏感度和忠誠度，盡在新時期以來安康堅定綠色發展所獲得的生態自信，盡在全力推進長江流域漢江水域禁捕退捕的不二決心和堅定立場。
市委、市政府令行禁止，將其作為一項重大的政治任務來落實。成立了以市長趙俊民為領導小組組長，常務副市長、分管農業農村、生態環境、公安工作的副市長為副組長，市委、市政府有關部門主要負責同志為成員的長江流域禁捕工作領導小組，建立了領導小組專題議事會議制度。與此配套的，還成立了以分管農業農村工作的副市長為組長的長江禁捕工作專班，并將禁捕工作納入了河湖長制管理考核。
今年以來，市上陸續出臺了《安康市長江流域重點水域禁捕通告》《安康市重點水域禁捕和退捕工作方案》《打擊長江流域非法捕撈專項整治行動實施方案》《關于打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動方案》等系列剛性配套措施，全速全力推進此項工作，確保漢江流域禁區無“漁”。
與此同時，各職能部門組成工作專班，明確縣區、鎮（辦）屬地責任和部門責任，細化工作方案，層層傳導壓力，并建立了漁政執法聯席會議、群眾舉報、行刑銜接、公益訴訟等制度，有力有效推進我市長江流域禁捕工作深入開展。
專項行動啟動以來，我市強力實施長江流域重點水域禁捕退捕，加快漁船網具回收拆解，積極引導禁止非法捕撈，持續加強漁業資源和長江流域水生態保護，有序推進禁捕退捕各項工作，并已取得階段性成效。
“捕魚人”已成“護漁員”，漢江為美好明天深呼吸
家住漢濱區瀛湖鎮清泉村的郭邦超，原本以打魚養魚為生，曾多次使用抬網、電魚等非法捕撈方式進行捕魚，后來在瀛湖漁政人員的制止懲罰和耐心勸導下，逐漸明白非法野蠻捕撈的重大危害，也懂得保護資源的重要性，自行將電魚器和網具銷毀，船舶也僅用于過河擺渡。
“現在不非法捕撈后，種起了枇杷、楊梅等水果，每天都有事做，生活很踏實，日子也逐漸紅火。”今年，郭邦超放下漁網不再打魚，而是在村上發展起了林果種植業，同時成為了護河信息員，閑暇時間干起了勸阻捕魚工作。
漢濱區瀛湖鎮橋興村村民陳同建，昔日“捕魚人”已成為“護漁員”，不厭其煩地向周邊群眾宣傳禁捕政策和保護資源的意義。瀛湖大水面管理企業因此將他吸收到大水面管理工作隊中，后來又被瀛湖漁業局聘為漁政協管人員。如今陳同建一邊經營著自家的農家樂，一邊繼續盡職盡責地保護著瀛湖環境資源，日子越過越好。
“肯定是舍不得，但更不愿意看到湖里的魚數量越來越少、個頭越來越小。” 陳同建心里清楚，打魚只是為了“小家”，護漁則是為了“大家”。“每次到了熟悉的水域，以前想的是怎么捕魚，現在得想想如何保護江魚。”
變化的還有遍布安康城鄉魚特色餐飲飯店，走在中心城區的大街小巷，你會發現，過去一些以“河魚”“野生魚”等字樣為門店招牌以及廣告語一夜悄然走下菜單、走下招牌，農貿市場和超市再沒有“野生魚”的叫賣之聲……堅決“管住船”、全面“管住岸”、切實“管住販”，在安康成效顯現。
據了解，長江流域禁捕工作開展前，按照中省環保督查要求，我市2018年對瀛湖養魚網箱進行了全面清理，2019年底完成取締工作，共清理拆除養殖網箱3.5萬余口、庫汊養殖攔網24處,清理船只681只，涉及農戶473戶，共兌現補償款1.08億元。
家住漢濱區瀛湖鎮王巖村的村民張修興告訴記者，他家在湖對面住著，每次出去采購生活用品都必須撐船過湖，這次自己的船只雖然被列為“三無”船上交了，但漢濱區農業農村局對剩下的水上通行船將會根據情況，3至5戶合用一艘質量好的船，這樣一來，不僅不會影響到自己的日常出行，還能拿到部分補助，表示很滿意能接受。
漁船漁具的回收拆解是禁捕管理的關鍵，只有將漁船漁具全面回收處置，才能真正實現“禁得住”的目標。
市農業綜合執法支隊支隊長劉繼瑞現場告訴記者，按照長江流域禁捕退捕建檔立卡工作要求，今年以來對全市各類船舶進行了全面摸排，目前全市摸排統計各類船舶總計2561艘，其中合法運輸船舶252艘，“三無”船只2309艘。按照一船一檔的要求，對“三無”船只全部建立了檔案，并與船主簽訂了不得非法捕魚的承諾書。按照精準研判、精準分類和先上岸再分類處置等辦法，目前全市“三無”船只已上岸集中管理443艘，拆解342艘，統一編號105艘，鄉鎮登記監管1429艘，已全部簽訂禁捕承諾書。“三無”船只的有效清理為如期完成長江流域禁捕目標任務奠定了堅實基礎。
“嚴厲禁”鏈接“真心護”，干群共織管護常態網
目前，我市長江流域重點水域及其主要支流均已實行全面禁捕，實現水域各類船只“四清四無”（清江、清湖、清船、清網，無捕撈船舶、無捕撈網具、無捕撈漁民、無捕撈生產）的目標。下一步，還將全面夯實各級各方責任，聚焦“禁捕”“交易”等關鍵環節，加大整治力度，提高整治頻率，深化宣傳引導，逐步構建“十年禁漁”全鏈條、全過程、全流域監管體系，讓漢江更好地休養生息。
“我們每天早出晚歸，一方面開展宣傳發動，提高大家建設藍天碧水、環境優美家鄉的自覺性；另一方面開展水域專項整治行動，確保禁捕工作措施落地落細。”正在開展漢濱區瀛湖巡邏的王磊向記者介紹。
“我們積極響應政府的政令，嚴禁捕魚，嚴禁違法運輸，讓咱們的瀛湖更美麗。”船主唐明亮告訴記者，幾個月來，瀛湖鎮和相關部門經常到農戶家中走訪座談，向他們宣傳禁捕政策，自己雖然捕了多年的魚，心中有些不舍，但為了響應國家長江流域禁捕政策，還是想通了，決心以實際行動支持禁捕工作。
十年禁捕，宣傳引路。讓基層干部群眾知道、了解禁捕政策和法律法規，是開展長江禁捕工作的基礎和前提。為此，充分發揮“河長（湖長）+警長+X”責任體系，將禁捕工作、護漁職責納入河長制、湖長制和警長制管理體系。落實護河員的護漁責任，沿漢江7縣落實護漁員2100人，明確了護河員護漁職責，加強日常巡查。
各地充分利用廣播、電視、宣傳車、張貼通告等形式和各類新聞媒體平臺，深入重要河段、庫區碼頭、集鎮村組、農貿市場等重點場所，全方位、廣角度、多形式宣講禁捕重大意義和相關政策措施，引導廣大群眾知法、懂法、守法。
市、縣區政府發布長江流域重點水域禁捕通告，公布了監督舉報電話，形成“水上不捕、市場不賣、餐館不做、群眾不吃”的氛圍；在主流媒體刊發“長江禁捕、打非斷鏈”專項行動公告，面向社會廣泛展開宣傳動員；對以“漢江野生魚”、“野生江鮮”等為噱頭的宣傳營銷行為，追溯漁獲物來源渠道，不能提供合法來源證明或涉嫌虛假宣傳、過度營銷、誘導欺詐消費者的，依法追究法律責任。至目前，印發宣傳資料2.5萬余份，宣傳海報8000余張，重要河段樹立宣傳牌80余個，“嚴厲禁”和“真心護”織成了安康無處不在的“禁捕網”。
同時，采取管漁護漁和增殖放流相結合的方式，積極開展魚類增殖放流，全力保障安康漁業資源和水域生態環境可持續發展。近年來，全市共增殖放流魚苗540余萬尾，有效促進了漁業資源恢復和水域生態環境改善，向全社會宣示了很好的生態保護定力，促進了安康人對“十年禁漁”的理解與支持。
