全國人大代表、陜西省安康市委副書記、市長趙俊民7日接受記者采訪時表示，優(yōu)化營商環(huán)境需要頂層設(shè)計，但地級市、縣區(qū)層面的探索也大有可為，基層探索就像打地基，“地基打得好，房子才蓋得牢”。
趙俊民表示，營商環(huán)境的優(yōu)化很多時候涉及法律法規(guī)的修改，需要頂層設(shè)計，基層應(yīng)嚴格落實上級對優(yōu)化營商環(huán)境改革的具體要求；同時，基層的探索也十分重要，基層探索出來的經(jīng)驗往往“接地氣”，能夠有效推廣復(fù)制到更大范圍。
近年來，安康市在探索優(yōu)化營商環(huán)境方面取得了一定成效。例如，為了緩解中小企業(yè)融資難問題，政府出資設(shè)立了財信融資擔保公司，免收小微企業(yè)擔保保證金，擔保費率降至1.5%，并設(shè)立風險補償基金。趙俊民說，安康的經(jīng)濟增速之所以連續(xù)多年領(lǐng)跑陜西省，與財信融資擔保公司的設(shè)立有很大關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟沒有金融支持是不行的。
國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導意見》，引導各級政府性融資擔保機構(gòu)回歸擔保主業(yè)、聚焦支小支農(nóng)、切實降費讓利，國家也將加大相關(guān)獎補支持力度。安康市財信融資擔保公司即屬于這類政府性融資擔保機構(gòu)。
此外，安康市幾年前就在縣級層面成立了行政審批局，為“只進一扇門”改革夯實基礎(chǔ)；推動部門間數(shù)據(jù)共享，暫停建設(shè)新的信息系統(tǒng)，避免新增“信息孤島”；著力建設(shè)政務(wù)誠信，積極處理過去遺留問題。
趙俊民認為，社會信用體系建設(shè)對營商環(huán)境十分重要，而且首先要從樹立政府誠信開始。“政府的所作所為、一舉一動具有很強的風向標作用，要想把社會誠信樹立起來，政府的誠信是第一位的。地方政府與市場主體簽約一定要審慎，做到依法依規(guī)。”趙俊民說。（中國金融信息網(wǎng) 記者張越男 劉芳）
